Приложение N 1. Муниципальная программа "Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Сынтульское городское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 30.03.2020 N 27

Муниципальная программа
"Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 августа 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10 августа 2020 г. N 56

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановление администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 26.04.2016 N 34 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и оценке эффективности реализации программ в муниципальном образовании - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Цели и Задачи Программы	Цель: - совершенствование; - совершенствование развитие и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне; - совершенствование оповещению и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - совершенствование обеспечению безопасности людей на водных объектах; - совершенствование развитию добровольной пожарной охраны.
	Задачи: - Организация оповещения населения об угрозе чрезвычайных и иных происшествий; - Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций; - обеспечение безопасности людей на водных объектах; - развитие добровольной пожарной охраны; - совершенствование профилактической работы; - приведение населенных пунктов поселения пожаробезопасное состояние путем оснащения противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
Целевые показатели (индикаторы)	Материальная оснащенность добровольных противопожарных формирований Сынтульского городского поселения, процентов. Количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия, единиц. Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, единиц. Количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах, единиц. Процент информированности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
Перечень основных мероприятий	- Организация оповещения населения об угрозе чрезвычайных и иных происшествий; - Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров и других чрезвычайных ситуаций на территории поселения; - Обеспечение безопасности людей на водных объектах; - Развитие добровольной пожарной охраны
Объем и источники финансирования	Источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2022 годы. Всего: 40,2 тыс. руб 2020 г. - 0,2 тыс. руб.; 2021 г. - 25,0 тыс. руб.; 2022 г. - 15,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение эффективности проведения мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и снижение ущерба от их возникновения на 10%; - снижение количества чрезвычайных ситуаций на 5%; - снижение на 10% времени ликвидации пожаров, аварийных и чрезвычайных ситуаций; - повышение эффективности проведения мероприятий по оповещению населения и обмену информацией о ЧС природного и техногенного характера; - укрепление материальной базы добровольной пожарной охраны;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории района функционирует:

Добровольная пожарная дружина (ДПД).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

- несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

- низкий уровень улучшения материально-технической базы;

- недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Сынтульского городского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: сильные ветры, снегопады, засухи,

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Для сохранения темпов развития спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории района угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.

2. Цель и задачи Программы

Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.

Целью программы является защита населения и территорий Сынтульского городского поселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) совершенствование системы оповещения населения;

2) дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной дружины, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;

3) приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения городских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

4) совершенствование профилактической работы;

5) совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2020 - 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 10 августа 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10 августа 2020 г. N 56

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Общий объем финансирования составляет - 40,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 0,2 тыс. рублей

2021 год - 25,0 тыс. рублей

2022 год - 15,0 тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 10 августа 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 10 августа 2020 г. N 56

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий муниципальной программы "Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и развитие добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования - Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)				Ожидаемый результат
				Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
					2020	2021	2022
1	Задача N 1 Организация оповещения населения об угрозе чрезвычайных и иных происшествий, в том числе:	Администрация муниципального образования - Сынтульское городское поселение	Бюджет муниципального образования - Сынтульское городское поселение	5,2	0,2	5,0	0
	Приобретение и установка стационарных средств оповещения населения			0	0	0	0
	Приобретение мобильных средств оповещения населения			0	0	0	0
	Изготовление листовок и памяток для раздачи населению			5,2	0,2	5,0	0
2	Задача N 2. Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров и других