Постановление Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области от 6 мая 2020 г. N 176 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области от 20.03.2020 N 129 "Об исполнении Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности"

Администрация муниципального образования "Угранский район" Смоленской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области от 20.03.2020 N 129 "Об исполнении Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" (в редакциях постановлений от 30.03.2020 N 134, от 01.04.2020 N 140, от 03.04.2020 N 146, от 08.04.2020 N 156, от 10.04.2020 N 158) изменения, изложив преамбулу и текст в следующей редакции:

"В соответствии с пунктами 6 и 10 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года" и поручения Правительства Российской Федерации от 27.03.2020, во исполнение Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" (в редакции указов Губернатора Смоленской области от 27.03.2020 N 29, от 28.03.2020 N 30, от 31.03.2020 N 31, от 03.04.2020 N 35, от 07.04.2020 N 36, от 10.04.2020 N 42, от 12.04.2020 N 44, от 15.04.2020 N 45, от 17.04.2020 N 46, от 17.04.2020 N 47, от 20.04.2020 N 48, от 23.04.2020 N 49), в связи с угрозой распространения на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области коронавирусной инфекции (COVID-19), а также природных пожаров Администрация муниципального образования "Угранский район" Смоленской области постановляет:

1. Ввести на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области режим повышенной готовности.

2. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определить в пределах границ муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.

3. Временно приостановить на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области:

3.1. Проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе на детских и спортивных площадках и в иных местах массового посещения граждан.

3.2. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта.

3.3. По 12.05.2020 включительно деятельность организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

3.4. По 01.06.2020 включительно бронирование мест, прием и размещение граждан в гостиницах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:

- обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;

- организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.5. По 12.05.2020 включительно работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, а также розничной торговли строительными материалами, скобяными изделиями, лакокрасочными материалами, стеклом, пиломатериалами, кирпичом, металлическими и неметаллическими конструкциями, обоями и напольным покрытием в специализированных магазинах, розничной торговли саженцами, рассадой, семенами, удобрениями в специализированных магазинах, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

3.6. По 12.05.2020 включительно работу саун.

3.7. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях органов исполнительной власти муниципального образования "Угранский район" Смоленской области и областных государственных учреждений (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг), за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в указанных помещениях, при условии обеспечения предварительной записи граждан. При этом государственные и иные услуги, предоставление которых возможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде.

Несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственных функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менее чем до 30 июня 2020 года, а также с учетом режима организации работы соответствующего органа исполнительной власти муниципального образования "Угранский район" Смоленской области или областного государственного учреждения.

3.8. По 12.05.2020 включительно допуск граждан в здания и помещения областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (далее - центры занятости населения), организовав в указанный период дистанционный режим работы центров занятости населения.

3.9. По 12.05.2020 включительно проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в очной форме или в заочной форме с проведением поквартирного обхода юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

3.10. По 01.06.2020 включительно деятельность по обработке твердых коммунальных отходов. При этом складирование твердых коммунальных отходов осуществляется на площадках временного накопления твердых коммунальных отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

4. Временно запретить на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области курение кальянов барах, кафе и иных общественных местах.

5. На территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области не запрещается и не приостанавливается осуществление деятельности следующих организаций (работодателей и их работников):

- непрерывно действующих организаций, организаций, имеющих оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

- медицинских и аптечных организаций;

- организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

- организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

- организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

- организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

6. Дополнительно к организациям, указанным в пункте 5 настоящего Указа, на территории Смоленской области разрешается деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, определенных постановлением Администрации Смоленской области от 03.04.2020 N 174 "Об организациях, индивидуальных предпринимателях и иных лицах, деятельность которых не запрещается и не приостанавливается в период действия режима повышенной готовности на территории Смоленской области, введенного Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24".

7. Гражданам, проживающим на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, посещавшим государства, в которых зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (COVID-19), а также гражданам, не зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания) на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, прибывшим на территорию муниципального образования "Угранский район" Смоленской области для временного (постоянного) проживания или временного нахождения из других субъектов Российской Федерации с неблагоприятной обстановкой по коронавирусной инфекции (COVID-19):

7.1. Обеспечить самоизоляцию на дому (в месте временного нахождения) на срок 14 дней со дня возвращения (прибытия) на территорию Смоленской области.

7.2. Сообщить по телефону "горячей линии" (8 (4812) 27-10-95) о своем возвращении (прибытии) в муниципальное образование "Угранский район" Смоленской области, месте, датах пребывания в указанных государствах или в указанных субъектах Российской Федерации, контактную информацию.

7.3. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться в медицинскую организацию по месту жительства (месту нахождения) без ее посещения за медицинской помощью, оказываемой на дому.

8. Лицам, совместно проживающим с гражданами, указанными в пункте 7 настоящего постановления:

8.1. Обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения (прибытия) граждан, указанных в пункте 7 настоящего Указа, на территорию муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.

8.2. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться в медицинскую организацию по месту жительства без ее посещения за медицинской помощью, оказываемой на дому.

9. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области:

9.1. Обеспечить измерение температуры тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

9.2. Оказывать работникам содействие в соблюдении режима самоизоляции на дому.

9.3. Обеспечить регулярное снабжение работников средствами индивидуальной защиты и проведение дезинфекции помещений.

9.4. Не допускать на рабочее место и территорию организации работников из числа граждан, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего постановления.

9.5. Максимально сократить количество проводимых массовых мероприятий, в том числе деловых (межведомственных, рабочих совещаний, заседаний, конференций и т.п.), спортивных, культурных и развлекательных, и, по возможности, проводить их в видеоформате или без участников, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий.

9.6. Временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах.

10. Обязать:

10.1. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

10.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

10.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" (от 27.03.2020 N 29, от 28.03.2020 N 30, от 31.03.2020 N 31, от 03.04.2020 N 35, от 07.04.2020 N 36, от 10.04.2020 N 42, от 12.04.2020 N 44, от 15.04.2020 N 45, от 17.04.2020 N 46, от 17.04.2020 N 47, от 20.04.2020 N 48), от 23.04.2020 N 49) (далее - Указ N 24), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом N 24 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом N 24 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При этом лицам в возрасте старше 60 лет и лицам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хроническая болезнь почек 3-5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локации (далее - лица, имеющие заболевания), следует принять меры по соблюдению режима максимальной (полной) изоляции в домашних условиях, за исключением посещения медицинской организации по поводу основного заболевания (для лиц, имеющих заболевания). Указанным лицам рекомендуется пользоваться помощью волонтерских организаций по покупке продуктов, покупке (доставке) лекарств, выносу мусора и т.п.

11. Ограничения, установленные пунктом 10 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, а также на охрану общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

12. Отделу образования Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области (Колобову С.А.):

12.1. Ввести ограничительные мероприятия в виде приостановления допуска обучающихся и их родителей (иных законных представителей) в соответствующие общеобразовательные организации и образовательные организации, реализующие дополнительные образовательные программы, по 12.05.2020 включительно.

12.2. Обеспечить в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализацию образовательных программ с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по 12.05.2020 включительно в режиме самоизоляции педагогических работников и обучающихся.

12.3. Организовать по 12.05.2020 включительно в общеобразовательных организациях работу дежурных групп (численностью не более 12 обучающихся) для осуществления присмотра и ухода за обучающимися 1 - 4-х классов, родители (иные законные представители) которых осуществляют трудовую деятельность.

12.4. Организовать по 12.05.2020 включительно в дошкольных образовательных организациях работу дежурных групп (численностью не более 12 человек) для воспитанников, родители (иные законные представители) которых осуществляют трудовую деятельность.

12.5. Обеспечить за апрель 2020 года единовременное предоставление продуктовых наборов отдельным категориям обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, имеющих право на обеспечение питанием в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.05.2019 N 303 "О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5-11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 2019/20 учебный год", постановлением Администрации Смоленской области от 11.04.2017 N 197 "Об утверждении Положения о случаях и порядке обеспечения питанием, форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета", Порядком организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования "Угранский район" Смоленской области", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области от 31.10.2016 года N 412 (с изменениями от 28.02.2019 N 86).

13. Организаций с круглосуточным пребыванием граждан:

13.1. Ввести ограничительные мероприятия в виде приостановления допуска посетителей к проживающим (постоянно находящимся) в указанных организациях гражданам в период по 12.05.2020 включительно.

13.2. Предоставить допуск в организации с круглосуточным пребыванием граждан только работникам данных организаций в период по 12.05.2020 включительно.

13.3. Усилить контроль за проведением в организациях с круглосуточным пребыванием граждан противоэпидемических мероприятий.

14. Отделу культуры и спорта Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области (Богачевой А.А.) ввести ограничительные мероприятия в виде приостановления допуска граждан в подведомственные организации по 12.05.2020 включительно.

15. Главному врачу ОГБУЗ "Угранская ЦРБ" (Тимошенковой Т.А.):

15.1. Обеспечить для граждан, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего постановления, возможность оформления листков нетрудоспособности без их посещения больницы.

15.2. Обеспечить готовность учреждений здравоохранения на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбору биологического материала для исследования на коронавирусную инфекцию (COVID-19).

16. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, организовать профилактическую дезинфекцию общего имущества в многоквартирных домах дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке.

Информацию о периодичности проведения указанной профилактической дезинфекции разместить в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).

17. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, при устранении аварий и повреждений, проведении мероприятий по дезинфекции общего имущества в многоквартирных домах обеспечить применение средств индивидуальной защиты в соответствии с рекомендациями по применению средств индивидуальной защиты (в том числе многоразового использования) для различных категорий граждан при рисках инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19).

18. Руководителям организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения и обращение с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании "Угранский район" Смоленской области, проводить:

- влажную уборку помещений указанных организаций, санитарную обработку автомашин и спецтранспорта с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке.

- профилактическую дезинфекцию общего имущества в многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке.

19. Сроки ограничительных мероприятий, предусмотренные настоящим постановлением, могут быть уменьшены путем внесения изменений в настоящее постановление в случае улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки по коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Смоленской области.

20. Координацию действий органов управления и сил Угранского районного звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Угранский район" Смоленской области (Дронова В.А.).

20.1. Для проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, привлечь орган управления, силы и средства Угранского районного звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

20.2. Установить следующий перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами:

- ограничение доступа граждан и въезда транспортных средств в лесные массивы и на земли сельскохозяйственного назначения;

- запрет выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков, разведения костров, сжигания мусора и проведения пожароопасных работ на территории муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, на полях, территориях предприятий и на частных подворьях;

- усиление охраны общественного порядка;

- определение и оборудование дополнительных источников заправки водой пожарной и приспособленной для целей пожаротушения автомобильной техники;

- дополнительное привлечение на тушение пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники от организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- организация наблюдения путем патрулирования за противопожарным состоянием участков территорий муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, в том числе силами организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о принимаемых мерах по обеспечению пожарной безопасности.

20.3. Определить должностным лицом, ответственным за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, ведущего специалиста по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области Дронову В.А.

21. Опубликовать настоящее постановление на сайте Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.

22. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

23. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.".

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте Администрации муниципального образования "Угранский район" Смоленской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Угранский район" Смоленской области

Н.С. Шишигина