Приложение 1. Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Приложение 1
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 12.05.2020 N 213-п

Порядок и условия
предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

I. Общие положения

1. Настоящие Порядок и условия регулируют предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), установленной Законом Ивановской области от 10.04.2020 N 16-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" (далее - Закон Ивановской области), ее назначение, выплату и организацию доставки в Ивановской области в части, не определенной Законом Ивановской области (далее - Порядок).

2. Право на ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Ивановской области, имеет один из родителей (усыновителей, опекунов), являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Ивановской области (далее - заявитель, получатель).

3. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

4. Ежемесячная выплата предоставляется при условии, что уровень имущественной обеспеченности семьи не превышает уровень имущественной обеспеченности, установленный Требованиями к имущественной обеспеченности для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты, утвержденными приложением 2 к настоящему постановлению (далее - Требования к имущественной обеспеченности), и в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

При уровне имущественной обеспеченности, превышающем уровень имущественной обеспеченности, установленный Требованиями к имущественной обеспеченности, оценка иных критериев нуждаемости семьи не осуществляется.

5. Ежемесячная выплата не предоставляется:

а) лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, а также лицам, ограниченным в дееспособности или признанным недееспособными;

б) на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении, за исключением обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

в) если заявитель и (или) его супруг (супруга) не имеют доходов, за исключением следующих случаев:

гражданин имеет статус безработного и не получает пособие по безработице;

гражданин в возрасте до 23 лет обучается в образовательном учреждении среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и не получает стипендию;

гражданин осуществляет уход за ребенком до достижения им возраста трех лет (один на семью);

гражданин осуществляет уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

один из родителей либо одинокий родитель не работает, и в семье воспитывается трое и более детей в возрасте до 8 лет.

6. Ежемесячная выплата, назначенная в соответствии с настоящим Порядком, учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка, государственной социальной помощи, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

II. Период назначения ежемесячной выплаты

7. Ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01.01.2020, до дня достижения ребенком возраста восьми лет.

В случае если обращение за ежемесячной выплатой последовало не позднее 31.12.2020, ежемесячная выплата предоставляется за прошлый период 2020 года, в котором семья имела право на ее получение.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста трех лет в случае, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата предоставляется со дня обращения за ее назначением.

8. Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения за выплатой, но не позднее дня достижения ребенком возраста восьми лет.

Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего назначения.

III. Порядок обращения за назначением ежемесячной выплаты, документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты, порядок их рассмотрения

9. С заявлением о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) может обратиться заявитель, его законный представитель или лицо, уполномоченное ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заявление подается в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства заявителя (либо по месту пребывания в случае, если его место жительства находится на территории Ивановской области):

а) лично в орган социальной защиты населения;

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал);

г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

11. Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

К заявлению прилагаются:

доверенность и документ, удостоверяющий личность доверенного лица, - при обращении лица, уполномоченного заявителем;

документ о рождении ребенка - в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации.

12. При личной форме подачи заявления в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр представляются:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, удостоверяющий личность законного представителя заявителя - при обращении законного представителя заявителя.

13. Документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Иностранные документы, представляемые для назначения ежемесячной выплаты, должны быть переведены на русский язык и удостоверены путем консульской легализации или проставлением апостиля, либо заверены нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Подача заявления посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

15. При направлении заявления и документов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, посредством почтовой связи копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В целях назначения ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в органах и (или) организациях следующие документы (сведения):

сведения о рождении ребенка, его принадлежности к гражданству Российской Федерации;

сведения о заключении (расторжении) брака, установлении отцовства, перемене имени;

выписка (сведения) из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком;

сведения о законном представителе ребенка, его принадлежности к гражданству Российской Федерации;

сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

сведения об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;

сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия;

сведения о суммах пенсии, пособий и иных мер социальной поддержки в виде выплат, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации;

сведения о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

сведения о пособии по безработице (материальной помощи и иных выплатах безработным гражданам);

сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами;

сведения о доходах от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

сведения о доходах от продажи, аренды имущества;

сведения об уплачиваемых алиментах;

сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

сведения о жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания;

сведения о транспортных средствах;

документы (сведения), подтверждающие ненахождение несовершеннолетних детей на государственном обеспечении;

сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации на территории Ивановской области;

сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

при проживании второго родителя (усыновителя) ребенка на территории другого субъекта Российской Федерации - справка органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячной выплаты по месту жительства второго родителя (усыновителя) ребенка, о неполучении им такой выплаты;

документы (сведения) об объявлении члена семьи в розыск;

документы (сведения), подтверждающие факт совершения родителем (усыновителем) в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

документы (сведения) об отбывании членом семьи наказания в виде лишения свободы, нахождении под арестом или на принудительном лечении по решению суда в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

документы (сведения) о прохождении членом семьи военной службы по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучении в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

сведения о смерти ребенка или его законного представителя.

18. Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

19. Документы (сведения), указанные в пункте 17 настоящего Порядка, не истребуются органом социальной защиты населения у заявителя, за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации.

20. Заявитель по собственной инициативе вправе представить документы (сведения), указанные в пункте 17 настоящего Порядка.

21. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документ (сведения), запрошенные органом социальной защиты населения и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность сведений, указанных заявителем в заявлении. В этих целях орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

23. В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

24. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:

превышение уровня имущественной обеспеченности семьи заявителя над уровнем имущественной обеспеченности, установленным Требованиями к имущественной обеспеченности;

превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения;

наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

отсутствие доходов у совершеннолетних членов семьи (за исключением случаев, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка);

отсутствие у заявителя и ребенка, в отношении которого поступило обращение за назначением ежемесячной выплаты, места жительства на территории Ивановской области;

признание заявителя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

отобрание ребенка, в отношении которого поступило обращение за назначением ежемесячной выплаты;

совершение заявителем в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

непредставление заявителем сведений о рождении ребенка в случае, если регистрация записи акта о рождении ребенка осуществлена за пределами Российской Федерации;

непредставление документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка;

смерть ребенка.

25. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданину в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, направляется уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

26. Для назначения ежемесячной выплаты на новый период получателем подается новое заявление.

В случае если заявление на назначение ежемесячной выплаты на новый период поступило в течение трех месяцев, следующих за месяцем, в котором истек период предыдущего назначения ежемесячной выплаты, ежемесячная выплата назначается на новый период со дня, следующего за днем истечения периода предыдущего назначения.

В случае если заявление на назначение ежемесячной выплаты на новый период поступило по истечении трех месяцев, следующих за месяцем, в котором истек период предыдущего назначения ежемесячной выплаты, ежемесячная выплата назначается на новый период за период не более трех месяцев назад со дня обращения.

27. На каждого получателя ежемесячной выплаты оформляется персональное дело.

Персональное дело получателя после прекращения ежемесячной выплаты хранится в органе социальной защиты населения в течение 3 лет.

Порядок ведения и хранения персонального дела получателя ежемесячной выплаты устанавливается Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

V. Порядок предоставления ежемесячной выплаты, ее приостановления, возобновления, прекращения

38. Предоставление ежемесячной выплаты осуществляется по выбору получателя через организации федеральной почтовой связи либо путем перечисления на счета получателей в кредитных организациях, с которыми органами социальной защиты населения заключены договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. При представлении заявления и документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, с 1 по 15 число месяца ежемесячная выплата выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи указанных заявления и документов, при представлении указанных заявления и документов с 16 числа до конца месяца - не позднее 26 числа второго месяца, следующего за месяцем подачи указанных заявления и документов, и далее ежемесячно за текущий календарный месяц.

40. Основаниями для приостановления ежемесячной выплаты являются:

а) смена получателем и (или) ребенком места жительства в пределах Ивановской области;

б) длительное (более шести месяцев) неполучение ежемесячной выплаты, предоставляемой через организации федеральной почтовой связи;

в) закрытие счета получателя в кредитной организации в случае, если получателем в заявлении был указан способ получения ежемесячной выплаты путем перечисления на счет получателя в кредитной организации.

41. При наступлении у получателя обстоятельств, влекущих приостановление предоставления ежемесячной выплаты, предоставление ежемесячной выплаты приостанавливается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

42. При устранении получателем причин, послуживших основанием для приостановления предоставления ежемесячной выплаты, в течение шести месяцев с месяца приостановления выплата возобновляется с месяца приостановления на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной выплаты, представленного в орган социальной защиты населения по форме, утвержденной Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

При устранении получателем указанных причин по истечении 6 месяцев с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты выплата возобновляется за период не более 6 месяцев назад.

43. При поступлении в орган социальной защиты населения сведений об изменении состава семьи получателя ежемесячной выплаты в связи с отменой усыновления, отобранием, передачей под опеку (попечительство) детей, не относящихся к детям, на которых предоставляется ежемесячная выплата, помещением их на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, лишением родительских прав родителя, не являющегося получателем ежемесячной выплаты, смертью члена семьи получателя, не являющегося ребенком, на которого предоставляется ежемесячная выплата, органом социальной защиты населения оценивается право получателя на ежемесячную выплату с учетом нового состава семьи.

44. При смене получателем ежемесячной выплаты места жительства (места пребывания) в пределах Ивановской области выплата по прежнему месту жительства приостанавливается и возобновляется по новому месту жительства с месяца приостановления ежемесячной выплаты по прежнему месту жительства.

Персональное дело получателя ежемесячной выплаты в таком случае снимается с учета по решению органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства (месту пребывания) получателя на основании его заявления, представленного в орган социальной защиты населения по форме, утвержденной Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, или запроса органа социальной защиты населения по новому месту жительства (месту пребывания) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления или запроса.

При этом в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (месту пребывания) получателя хранится копия персонального дела.

При поступлении персонального дела получателя ежемесячной выплаты орган социальной защиты населения по новому месту жительства (месту пребывания) получателя выносит решение о принятии персонального дела на учет и возобновлении ежемесячной денежной выплаты.

45. Основаниями для прекращения предоставления ежемесячной выплаты являются:

достижение ребенком, на которого производится ежемесячная выплата, возраста восьми лет;

смерть (объявление умершим) получателя и (или) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;

помещение ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

лишение получателя родительских прав в отношении ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;

отмена усыновления в отношении ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;

признание получателя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

ограничение получателя судом в родительских правах;

отобрание ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;

совершение получателем в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;

определение места жительства ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, с другим родителем при расторжении брака;

выезд получателя и (или) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, на новое место жительства за пределы Ивановской области;

передача под опеку ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;

объявление в розыск получателя ежемесячной выплаты;

выявление факта представления получателем ежемесячной выплаты неполных и (или) недостоверных сведений, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату.

46. При наступлении у получателя обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты, предоставление ежемесячной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, за исключением случая достижения ребенком, на которого производится ежемесячная выплата, возраста восьми лет. В таком случае предоставление ежемесячной выплаты прекращается со дня достижения ребенком возраста восьми лет.

47. Получатели ежемесячной выплаты обязаны известить орган социальной защиты населения, который назначил ежемесячную выплату, о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение предоставления ежемесячной выплаты (улучшение уровня имущественной обеспеченности, увеличение среднедушевого дохода семьи, смерть ребенка, помещение ребенка в организацию на полное государственное обеспечение, отмена усыновления ребенка, лишение получателя родительских прав, ограничение получателя судом в родительских правах, отобрание ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, смена места жительства, передача под опеку (попечительство) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, определение места жительства ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, с другим родителем при расторжении брака), в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

48. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.