Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Сарапульский район" на 2020 год

Приложение N 2
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Сарапульский район"
от 7 февраля 2020 г. N 112

План мероприятий
("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в муниципальном образовании "Сарапульский район" на 2020 год

Комплаенс-риск	Мероприятия по минимизации и устранению рисков (согласно карте рисков)	Распределение ответственности и полномочий	Календарный план выполнения работ	Планируемый результат	Критерии эффективности
Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, повлекшее нарушение антимонопольного законодательства (дробление (укрупнение) закупки, предоставление документов о закупке до начала размещения извещения и документации в ЕИС, конфликт интересов членов комиссии, несоответствие в проекте контракта условий контракта предложению участника закупки; не заключение муниципального контракта)	1. Систематическое повышение квалификации работников службы закупок. 2. Мониторинг изменений законодательства о закупках. 4.Осуществление муниципального финансового контроля.	Руководители структурных подразделений	2020 год	Подготовка документов без наличия рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Разработка проектов нормативных правовых актов, соглашений и осуществление действий (бездействия), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за разработку проектов правовых актов. 2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства. 3. Размещение на официальном сайте муниципального образования "Сарапульский район" полного перечня действующих НПА (за исключением НПА, содержащих государственную тайну). 4. Анализ проектов правовых актов на наличие рисков нарушения антимонопольного законодательства. 5. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизы действующих НПА в области инвестиционной деятельности и развития предпринимательства.	Руководители структурных подразделений	2020 год	Подготовка документов без наличия рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Нарушение порядка предоставления муниципальных услуг: отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным законодательством; нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами	1. Осуществление текущего контроля предоставления муниципальных услуг. 2. Мониторинг актуальности административных регламентов, технологических схем оказания муниципальных услуг. 3. Повышение внутреннего контроля.	Руководители, специалисты структурных подразделений, ответственные за предоставление муниципальных услуг	2020 год	Оказание муниципальных услуг без риска нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Передача имущества без торгов, нарушение порядка проведения торгов, нарушение порядка определения победителя торгов, требования о предоставлении документов, не предусмотренных документацией, не соблюдение сроков проведения торгов, неправомерные требования к участникам	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Усиление внутреннего контроля. 3. Мониторинг изменения законодательства в области имущественных отношений.	Отдел земельных отношений, сектор собственности	2020 год	Передача имущества без риска нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Нарушения при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Усиление внутреннего контроля. 3. Мониторинг изменения законодательства в области	Отдел ЖКХ		Отбор управляющей организации без риска нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Нарушения при проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Усиление внутреннего контроля. 3. Мониторинг изменения законодательства в области законодательства о рекламе.	Отдел архитектуры и градостроительства	2020 год	Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции без риска нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Нарушения при проведении аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Усиление внутреннего контроля. 3. Мониторинг изменения законодательства в области торговой деятельности.	Отдел земельных отношений	2020 год	Заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта без риска нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Создание необоснованных преимуществ при оказании поддержки субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности (при предоставлении преференций, льгот, гарантий, освобождения от налогов, предоставлении земельных участков, недвижимого имущества)	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Анализ проектов правовых актов на наличие рисков нарушения антимонопольного законодательства.	Глава муниципального образования "Сарапульский район, заместители главы, руководители структурных подразделений	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства
Предоставление хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке (о предстоящих торгах по закупкам для муниципальных нужд, продаже (аренде) имущества, права на размещение объекта до официального размещения извещения)	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.	Глава муниципального образования "Сарапульский район, заместители главы, руководители структурных подразделений	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Заключение соглашений, договоров и контрактов, ограничивающих конкуренцию	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 3. Проведение ежегодных рабочих совещаний по обсуждению результатов правоприменительной практики по вопросам антимонопольного комплаенса в Администрации муниципального образования "Сарапульский район"	Глава муниципального образования "Сарапульский район, руководители структурных подразделений	2020 год	Организация работы структурных подразделений с учетом практики применения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Проведение муниципальных проверок с нарушением порядка их проведения	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.	Должностные лица, уполномоченные на проведение муниципального контроля	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства
Истребование документов, не предусмотренных НПА (в том числе при проверках, закупках, продажах и передаче в пользование, оказании муниципальных услуг)	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.	Руководители структурных подразделений	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Создание дискриминационных условий хозяйствующим субъектам (неравные условия по срокам оплаты, условиям оплаты, размеру партии, цене на товар, штрафных санкций и др.)	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Анализ нормативно правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.	Глава муниципального образования "Сарапульский район, заместители главы, руководители структурных подразделений	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Публичные заявления, официальные письма должностных лиц, создающие необоснованные конкурентные преимущества на рынке одному из хозяйствующих субъектов	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц.	Глава муниципального образования "Сарапульский район, заместители главы, руководители структурных подразделений	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Передача функций органов местного самоуправления хозяйствующим субъектам	1. Повышение уровня квалификации должностных лиц. 2. Анализ нормативно правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.	Глава муниципального образования "Сарапульский район, заместители главы, руководители структурных подразделений	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение
Не исполнение предупреждения антимонопольного органа	1. Усиление внутреннего контроля. 2. Повышение квалификации должностных лиц.	Глава муниципального образования "Сарапульский район, заместители главы, руководители структурных подразделений	2020 год	Отсутствие рисков нарушения антимонопольного законодательства	Отсутствие выявленных нарушений антимонопольного законодательства, количество сотрудников, прошедших обучение