Приложение. Доклад об итогах работы по профилактике нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области за 2019 год

Приложение
к приказу
министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области
от 17 декабря 2019 г. N 192

Доклад
об итогах работы по профилактике нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области за 2019 год

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Программой профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, на 2019 год.

Работа по профилактике нарушений обязательных требований проводится Министерством во исполнение требований статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также дорожной карты по внедрению целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Рязанской области".

Целью профилактической работы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в области таксомоторных перевозок, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, повышения уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов.

В 2019 году министерством выполнены следующие мероприятия по реализации программы профилактики:

1. Министерством актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, соблюдение которых оценивается при проведении плановых проверок хозяйствующих субъектов, и разработано Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области, утвержденное приказом Минтранса Рязанской области от 26.07.2019 N 125, который размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства). На официальном сайте Министерства размещена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), утвержденного приказом Минтранса Рязанской области N 136 от 15.05.2018.

2. В 2019 году осуществлялось устное и письменное консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, а также информирование поднадзорных субъектов в ходе проведения проверок.

3. На официальном сайте Министерства своевременно размещались изменения, вносимые в нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, сроки и порядок вступления их в действие.

4. В целях обобщения практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси Министерством с перевозчиками, занятыми в сфере такси, проведено 4 совещания по вопросам обсуждения результатов правоприменительной практики.

5. Привлечение к административной ответственности является важной мерой, направленной на профилактику нарушений законодательства в сфере такси. В 2019 г. Министерством проведено 2 плановых и 1 внеплановая проверка деятельности подконтрольных субъектов. Также Министерством совместно с УМВД Рязанской области проводились еженедельные проверки с целью выявления незаконных перевозчиков, работающих в диспетчерских службах (Яндекс.Такси, Максим, Везет). В данных мероприятиях периодически принимали участие сотрудники ФНС. Так, за 2019 год проведено более 100 совместных рейдовых мероприятий, выявлено более 360 нарушений федерального законодательства. В рамках профилактики предупреждения нарушений Министерством внедрена практика проведения совещаний с руководителями таксомоторных организаций по вопросам соблюдения обязательных требований. На официальном сайте министерства в сети "Интернет" размещены информационные материалы и нормативно-правовые акты, позволяющие подконтрольным субъектам провести оценку соблюдения ими обязательных требований.

Во исполнение ст. 26.2 "Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства" Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год не запланировано.

6. Практика выдачи предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований поднадзорным субъектам в 2019 году не применялась.

Анализ правонарушений показывает уменьшение количества случаев несоблюдения лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на законном основании, обязательных требований, несмотря на введение контрольно-надзорных каникул в отношении субъектов малого предпринимательства.

В 2020 году профилактическая работа Министерства будет продолжена.