Приложение N 1. Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на 2020 год

Приложение N 1
к приказу
министерства транспорта и
автомобильных дорог
Рязанской области
от 10 октября 2019 г. N 159

Программа
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на 2020 год

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на 2019 год (далее - Программа) направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - министерство) при проведении мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.

1.2. Программа реализует положения:

- Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

- Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

- Закона Рязанской области от 15 июля 2010 года N 66-ОЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Рязанской области".

1.3. В настоящей Программе используются следующие основные термины и их определения:

- Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое министерством в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

- Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, установленные частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением контроля за соблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), частями 5 и 6 статьи 21.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

- Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

II. Цели Программы

Основными целями Программы являются:

2.1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2. Мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

2.3. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

III. Задачи Программы

Основные задачи Программы:

3.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, путем активизации профилактической деятельности министерства;

3.2. Формирование у всех участников контрольно-надзорной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;

3.3. Повышение прозрачности осуществляемой министерством контрольно-надзорной деятельности;

3.4. Повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

IV. Принципы проведения профилактических мероприятий

Принципами проведения профилактических мероприятий являются:

4.1. Принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

4.2. Принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;

4.3. Принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий министерством;

4.4. Принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;

4.5 Принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

V. Виды и формы профилактических воздействий

Министерство осуществляет следующие виды и формы профилактических