Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 13 мая 2020 г. N 599 "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 13 мая 2020 г. N 599
"Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"

С изменениями и дополнениями от:

2, 23 июня, 23 сентября 2020 г.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 502, в целях реализации Закона Забайкальского края от 13 апреля 2020 года N 1820-ЗЗК "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

2. Действие настоящего Приказа распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Разместить (опубликовать) настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (https://право.забайкальскийкрай.рф) и разместить на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края https://minsoc.75.ru/.

Информация об изменениях:

Приказ дополнен пунктом 4 с 26 июня 2020 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 23 июня 2020 г. N 744

4. Приостановить действие подпункта 6 пункта 28 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного указанным Приказом, до момента снятия ограничительных мероприятий, предусмотренных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Министр

И.С. Щеглова

Утвержден
приказом Министерства
труда и социальной защиты
населения Забайкальского края
"13" мая 2020 г. N 599

Порядок и условия
предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 23 сентября 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) в случаях, указанных в статье 3 Закона Забайкальского края от 13 апреля 2020 года N 1820-ЗЗК "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

2. Предоставление ежемесячной выплаты осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

3. Решение о назначении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом на основании следующих документов (сведений):

1) заявления по установленной форме (прилагается);

2) документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) сведений о рождении детей;

4) сведений о заключении (расторжении) брака;

5) сведений о доходах семьи заявителя;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 24 сентября 2020 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 23 сентября 2020 г. N 1042

См. предыдущую редакцию

6) сведений, подтверждающих проживание заявителя на территории Забайкальского края;

7) сведений страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации и членов его семьи;

8) сведений идентификационного номера налогоплательщика;

9) сведений о законном представителе ребенка;

10) выписки (сведений) из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком;

11) сведений об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;

12) сведений о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведений об отмене ограничения родительских прав, сведений об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

13) сведений о смерти ребенка или его законного представителя.

4. В случае подачи заявления лицом, действующим от имени заявителя (далее - представитель заявителя) в уполномоченный орган представляются:

1) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

В целях формирования межведомственных запросов заявитель или представитель заявителя в заявлении указывает сведения (фамилия, имя, отчество, дата рождения, документ удостоверяющий личность, сведения о месте жительства (пребывания), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика) лиц, чьи доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

5. Заявитель или представитель заявителя представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные подпунктами 1-2 пункта 3 настоящего Порядка.

Сведения не истребуются уполномоченным органом у заявителя или представителя заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации).

Уполномоченный орган заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращает заявителю или представителю заявителя), регистрирует их в журнале учета заявлений получателей в день подачи. Заявителю или представителю заявителя сообщаются дата и номер регистрации документов в устной форме либо посредством электронного сообщения.

6. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации представленных документов запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения, предусмотренные подпунктами 3-13 пункта 3 настоящего Порядка.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

7. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) сведения, запрошенные уполномоченным органом и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Заявитель или представитель заявителя вправе представить документы (сведения), предусмотренные подпунктами 3-13 пунктом 3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

9. Информация о назначении и об осуществлении ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Порядком размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи.".

10. Документы могут быть представлены в уполномоченный орган по почте. В этом случае представляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не представляются.

Уполномоченный орган регистрирует документы в день их поступления в уполномоченный орган и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации направляет заявителю или представителю заявителя извещение о дате регистрации документов.

11. Документы (сведения) могут быть представлены в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет":

1) лично или через представителя заявителя при посещении уполномоченного органа;

2) посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) посредством Федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

4) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

Документы, представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями статьи 21.1 и статьи 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

12. Уполномоченный орган регистрирует документы в день их поступления.

Заявителю или представителю заявителя не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подачи документов, направляется в электронном виде выписка из электронного журнала регистрации заявлений, в которой указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или представителя заявителя, регистрационный номер документов, дата регистрации документов, либо уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа.

13. Решение об отказе в приеме документов, представляемых в электронной форме, принимается в случае отсутствия электронной подписи получателя на заявлении либо несоответствия электронной подписи требованиям федерального законодательства.

14. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них несовершеннолетние дети;

2) совместно проживающие родители, не состоящие в браке, и проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети;

3) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;

4) опекун ребенка, его супруг и проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети;

5) родитель, его супруг и проживающие совместно с ними несовершеннолетние дети.

15. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;

2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, в том числе проходящие военную службу по призыву;

16. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;

2) пенсии, пособия, и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

4) алименты;

5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

6) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

7) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

8) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) дивиденды, проценты иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) доходы, полученные от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходы от предпринимательской деятельности и иной деятельности;

11) доходы от продажи и аренды имущества;

12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

17. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

2) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

4) алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание детей, не проживающих в семье, имеющей право на ежемесячную выплату, предусмотренную настоящим Порядком.

18. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". К указанным доходам относятся доходы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка

19. Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, и иные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце, за который они начислены.

20. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, и иные выплаты, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, и иные выплаты, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

21. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

22. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

24. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 24 сентября 2020 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 23 сентября 2020 г. N 1042

См. предыдущую редакцию

25. Уполномоченный орган имеет право на проверку достоверности представленных заявителем или представителем заявителя сведений. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, представляющих государственные услуги, органов представляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственными органами или органами местного самоуправления.

26. Заявитель или представитель заявителя несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты принимается уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации документов. Срок принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления запрашиваемых сведений в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о предоставлении либо отказе в предоставлении ежемесячной выплаты принимается не позднее 20 рабочих дней с даты регистрации документов.

28. В предоставлении ежемесячной выплаты заявителю или представителю заявителя отказывается в случае:

1) смерти ребенка;

2) если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Забайкальском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной ежемесячной выплаты;

3) если ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о предоставлении ежемесячной выплаты, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

4) наличия недостоверных или неполных данных в заявлении;

5) если представленные документы (сведения) не подтверждают право на ежемесячную выплату;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 3 июня 2020 г. - Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 2 июня 2020 г. N 661

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие подпункта 6 приостановлено до момента снятия ограничительных мероприятий, предусмотренных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года N 30

6) отсутствия доходов в расчетный период, указанный в пункте 24 настоящего Порядка, у совершеннолетних трудоспособных членов семьи от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не состоящих на учете в центре занятости населения Забайкальского края, не осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, не осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, не являющихся получателями любого вида пенсии.

В случае отказа в предоставлении ежемесячной выплаты уполномоченный орган направляет заявителю или представителю заявителя письменное уведомление о принятом решении в течение 1 рабочего дня со дня его принятия с указанием причины отказа.

29. Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращения за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

30. Предоставление ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

31. В целях подтверждения права на предоставление ежемесячной выплаты получатели ежегодно представляют в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1-2 пункта 3, пункте 4 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя или представителя заявителя, по истечении одного года со дня регистрации уполномоченным органом указанных документов.

32. Ежемесячная выплата перечисляется заявителю не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим.

33. Ежемесячная выплата приостанавливается на основании решения уполномоченного органа в случае:

1) неполучения ежемесячной выплаты в течение двух месяцев подряд получателями, получающими ее в организациях почтовой связи, - начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем неполучения указанной выплаты;

2) непредставления документов в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка - начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем со срока их представления, установленного указанным пунктом;

3) поступления документов и (или) сведений, не подтверждающих право семьи на ежемесячную выплату, - начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления указанных документов и (или) сведений.

Решение о приостановлении ежемесячной выплаты направляется получателю в течение 3 рабочих дней со дня ее приостановления с указанием причин приостановления.

34. Возобновление предоставления ежемесячной выплаты после ее приостановления производится со дня приостановления на основании решения уполномоченного органа в соответствии с:

1) письменным заявлением лица, в отношении которого принято решение о приостановлении ежемесячной выплаты;

2) документами (сведениями), подтверждающими право семьи на получение ежемесячной выплаты.

35. Прекращение ежемесячной выплаты производится в случае:

1) смерти получателя либо признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступили в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) смерти ребенка либо признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной выплаты, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступили в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

3) утраты права на назначенную ежемесячную выплату, в том числе обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную выплату, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация об указанном обстоятельстве, представлены документы и (или) сведения, его подтверждающие;

4) достижения ребенком, имеющего право на ежемесячную выплату возраста восьми лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку восьми лет;

5) непредставления получателем ежемесячной выплаты документов (сведений) в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка - по истечении трех месяцев со дня приостановления выплаты;

6) переезда получателя на постоянное место жительства за пределы территории Забайкальского края - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация об указанном обстоятельстве, представлены документы и (или) сведения, его подтверждающие.

7) лишения (ограничения) родительских прав, отмены усыновления, прекращения опеки, помещения ребенка на полное государственное обеспечение.

36. Получатели ежемесячной выплаты обязаны извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячной выплаты обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать 14 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

37. Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателю вследствие непредставления, несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями, подлежат удержанию в судебном порядке или с письменного согласия получателя ежемесячной выплаты.

38. При переезде семьи, имеющей право на получение ежемесячной выплаты, на новое место жительства на территории Забайкальского края недополученные или излишне полученные суммы ежемесячной выплаты по прежнему месту жительства учитываются при дальнейшем расчете ежемесячной выплаты по новому месту жительства.

39. Доставка и пересылка ежемесячной выплаты производятся организациями почтовой связи, кредитными либо иными организациями по заявлению получателя ежемесячной выплаты на платной или безвозмездной основе.

Расходы на оплату услуг организаций почтовой связи, кредитных либо иных организаций по доставке и пересылке ежемесячной выплаты получателям осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата ежемесячной выплаты.

Оплата услуг организаций почтовой связи, кредитных либо иных организаций по доставке и пересылке ежемесячной выплаты производится в пределах 1,17 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.

40. Уполномоченный орган ежемесячно до 7-го числа текущего месяца представляет в Министерство финансов Забайкальского края заявку на финансирование ежемесячных выплат.

41. Средства, используемые уполномоченным органом не по целевому назначению, а также неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.