Приложение. Положение об Автоматизированной информационной системе "Общественные обсуждения" на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 13.05.2020 N 357

Положение
об Автоматизированной информационной системе "Общественные обсуждения" на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Автоматизированной информационной системе "Общественные обсуждения" (далее - СПОО) определяет цель, назначение, область применения, функции СПОО, а также регулирует отношения между субъектами, участвующими в информационном обмене.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. Общественные обсуждения - форма реализации прав населения городского округа Самара на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления городского округа Самара посредством обсуждения проектов по вопросам градостроительной деятельности в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2.2. Сайт - официальный сайт Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).

1.2.3. СПОО - муниципальная информационная система проведения общественных обсуждений на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" АИС "Общественные обсуждения".

1.2.4. ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

1.2.5. Публичная часть СПОО - информация о проведении общественных обсуждений и проектах, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, регламент проведения общественных обсуждений на официальном сайте Администрации городского округа Самара, разрабатываемый и утверждаемый правовым актом Департамента градостроительства городского округа Самара (далее - Регламент).

1.2.6. Субъекты СПОО.

Субъектами СПОО являются:

оператор - орган местного самоуправления, муниципальное учреждение или муниципальное предприятие, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке ее информационных ресурсов;

администратор - лицо, ответственное за сопровождение и техническую поддержку работы информационной системы, защиту информации в информационной системе в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении или муниципальном предприятии, в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений или муниципальных предприятий, в штатном расписании которых отсутствуют должности специалистов, обеспечивающих информатизацию соответствующих структурных подразделений, и в отношении Администрации городского округа Самара - муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Центр информатизации городского округа Самара";

модератор - должностное лицо, назначенное руководителем органа местного самоуправления или руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления для ведения общественного обсуждения, допуска пользователей для участия в общественном обсуждении, размещения в СПОО документов (проекты, протоколы, заключения, выписки из протокола и т.д.) по общественному обсуждению, компетентного и обоснованного ответа в ленте обсуждений на замечания и предложения физических и юридических лиц городского округа Самара;

пользователь - субъект общественных обсуждений, авторизовавшийся посредством ЕСИА для принятия участия в общественном обсуждении.

1.3. Принципами построения СПОО являются:

1) единство информационного пространства;

2) централизованность управления;

3) открытость информации.

1.4. Правовое обеспечение СПОО составляют:

1) Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

2) решение Думы городского округа Самара от 31.05.2018 N 316 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Самара";

3) настоящее Положение.

2. Цели, область применения, назначение и функции СПОО

2.1. Целями создания и областью применения СПОО являются:

1) организация процесса проведения общественных обсуждений в электронном виде на Сайте в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 31.05.2018 N 316 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Самара";

2) оперативное предоставление достоверной информации, касающейся общественных обсуждений;

3) повышение эффективности работы органов местного самоуправления городского округа Самара;

4) централизация и упорядочение информации об общественных обсуждениях и проектах, рассматриваемых на данных общественных обсуждениях;

5) повышение качества проведения общественных обсуждений;

6) повышение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара во взаимодействии с населением.

2.2. Назначением СПОО являются:

1) проведение общественных обсуждений в электронном виде на Сайте;

2) ведение статистики общественных обсуждений;

3) повышение информированности граждан и организаций о проектах, рассматриваемых на общественных обсуждениях.

2.3. Функциями СПОО являются:

1) публикация, хранение и предоставление информации;

2) информационный обмен между субъектами СПОО.

3. Сведения об информации, содержащейся в СПОО

3.1. СПОО построена по трехзвенной архитектуре, состоящей из:

сервер приложений;

сервер системы управления базой данных (СУБД);

сервер балансировщик.

3.2. Веб-интерфейс СПОО состоит из модуля администрирования и публичной части, доступной через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

3.3. Размещение, изменение информации в СПОО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определяется и регулируется Регламентом в электронном виде на официальном сайте Администрации городского округа Самара.

4. Программно-техническое обеспечение СПОО

4.1. Веб-интерфейс СПОО публикуется на Сайте.

4.2. Регулирование процессов проведения общественных обсуждений в электронном виде и размещение информации в СПОО осуществляют модераторы.

4.3. Установку и настройку СПОО и необходимого общесистемного программного обеспечения осуществляет оператор на базе имеющихся информационно-коммуникационных ресурсов.

5. Порядок предоставления доступа к информационным данным СПОО

5.1. В СПОО осуществляется ведение истории и аудита данных.

5.2. Пользователь имеет доступ к публичной части СПОО, в которой представлена информация о проведении общественных обсуждений и проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях, принимает участие в общественных обсуждениях в соответствии с действующим законодательством, Регламентом, размещенном на официальном сайте Администрации городского округа Самара в разделе "документы по Градостроительству" подразделе "Общественные обсуждения".#

5.4. Функциями администратора являются:

1) создание, изменение, удаление учетных записей модераторов;

2) назначение прав доступа модератора.

5.5. Функциями модератора являются:

1) модерирование общественных обсуждений;

2) допуск пользователей для участия в общественном обсуждении в соответствии с действующим законодательством и Регламентом;

3) размещение в СПОО документов по общественному обсуждению.

5.6. Функциями оператора являются:

1) программно-техническое обеспечение работы СПОО;

2) обеспечение хранения и защиты информации;

3) предоставление серверного оборудования, вычислительных мощностей администратору и модераторам.

5.7. Модераторы несут ответственность за публикацию информации в процессе проведения и по результатам общественных обсуждений.

5.8. Ответственность за внесение в базу данных СПОО информации, отнесенной Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" к сведениям, составляющим государственную тайну, несет субъект, внесший эту информацию.

6. Порядок защиты информации, содержащейся в СПОО

6.1. Информация, содержащаяся в СПОО, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.

6.2. Защита информации, содержащейся в СПОО, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией системы СПОО.

6.3. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития СПОО осуществляется:

1) формирование требований к защите информации, содержащейся в СПОО;

2) применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также аттестация системы СПОО на соответствие требованиям защиты информации;

3) защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;

4) обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации системы СПОО.

6.4. В целях защиты информации оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации и персональных данных обеспечивает:

1) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;

4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

5) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней; постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.