Приложение

Приложение
к распоряжению министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области
от 13 мая 2020 г. N 231-р

"Приложение
к распоряжению министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области
от 4 апреля 2007 г. N 22-р

Положение
о порядке реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Саратовской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - государственная программа, ведомственная целевая программа), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), и устанавливает порядок реализации ведомственной целевой программы на территории Саратовской области в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил.

Для организации работы по реализации ведомственной целевой программы приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) создается рабочая группа.

I. Организация работы по включению граждан в списки участников ведомственной целевой программы, уведомлению их о принятом решении и формированию сводных списков

1. Организация работы по включению граждан в списки участников ведомственной целевой программы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области (далее - орган местного самоуправления) в соответствии с пунктом 19 Правил.

Для участия в ведомственной целевой программе граждане подают в орган местного самоуправления, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) об участии в ведомственной целевой программе и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных, с приложением документов предусмотренных пунктом 19 Правил.

Органы местного самоуправления, осуществляющие учет граждан, осуществляют проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 19 Правил, а также полученных органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 20(1) Правил.

2. На основании заявления гражданина об участии в ведомственной целевой программе и приложенных документов, установленных пунктами 19, 20(1) Правил, в соответствии с пунктом 21 Правил органом местного самоуправления принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы.

Основанием для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы в соответствии с пунктом 22 Правил является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

О принятом решении орган местного самоуправления уведомляет гражданина в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие учет граждан, до 1 августа года, предшествующего планируемому, в соответствии с пунктом 24 Правил формируют список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, отдельно по каждой из категорий граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" Правил по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и представляют его в Министерство.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты "е" и "ж" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, формируются:

в отношении граждан - участников ведомственной целевой программы, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, - в хронологической последовательности, в какой граждане - участники ведомственной целевой программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации;

в отношении граждан - участников ведомственной целевой программы, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

4. В целях подготовки проекта распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпункте "з" пункта 5 Правил, на планируемый год органы местного самоуправления в соответствии с положениями пунктов 25(1) и 26 Правил на основании заявлений граждан указанной категории о подтверждении участия в ведомственной целевой программе в планируемом году в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют в Министерство сведения об указанных гражданах.

Министерство на основании сведений, представленных органами местного самоуправления до 15 июля года, предшествующего планируемому, формирует и представляет ответственному исполнителю государственной программы сведения о гражданах, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

На основании списков граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, представленных органами местного самоуправления, Министерство в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, сводный список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе (далее - сводный список), на планируемый год, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его ответственному исполнителю государственной программы (на бумажном носителе и в электронном виде).

Включение граждан - участников ведомственной целевой программы в сводный список после его утверждения допускается на основании решения Министерства, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.

Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с органами по контролю в сфере миграции.

5. В течение 30 рабочих дней с момента доведения до Министерства ответственным исполнителем государственной программы контрольных цифр бюджетных средств для предоставления социальных выплат гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, Министерство в пределах предусмотренных Саратовской области на планируемый год средств на предоставление социальных выплат в соответствии с положениями пункта 29 Правил формирует сводные списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов (далее - сводный список получателей сертификатов) в планируемом году отдельно по категориям граждан.

Сводные списки получателей сертификатов в планируемом году в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, формируются на основании утвержденных сводных списков граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

В течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Министерство в пределах предусмотренных Саратовской области на финансовый год средств на предоставление социальных выплат гражданам, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 Правил, формирует сводный список получателей сертификатов в текущем году в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил.

Сводный список получателей сертификатов в текущем году в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, формируется на основании списка граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 24 Правил.

Количество граждан, подлежащих включению в сводный список получателей сертификатов, определяется отдельно по каждой категории, исходя из размера социальных выплат, в пределах средств предусмотренных Саратовской области на финансовый год.

Сформированный сводный список получателей сертификатов рассматривается на заседании рабочей группы, в сроки, установленные абзацем первым пункта 5 настоящего Положения, и в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения рабочей группой, утверждается руководителем Министерства по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

6. В течение 5 рабочих дней с даты утверждения сводного списка получателей сертификатов Министерство в соответствии с пунктом 30 Правил направляет выписки из указанного списка в органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение Министерства о включении их в сводные списки получателей сертификатов.

7. В случае образования остатка средств социальных выплат, после выдачи сертификатов по сводному списку получателей сертификатов, который позволит выдать не менее одного сертификата, в соответствии с пунктом 41.5 Правил в указанный список вносятся изменения с учетом очередности, предусмотренной пунктом 24 Правил.

Изменения в сводный список получателей сертификатов рассматриваются на заседании рабочей группы, и утверждаются руководителем Министерства.

8. Министерство и органы местного самоуправления обеспечивают гражданам - участникам ведомственной целевой программы доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения сведений предусмотренных подпунктами "а"-"г" пункта 29 Правил о гражданах, включенных в эти списки, в доступных местах или на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) и также своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению граждан.

II. Порядок оформления и выдачи сертификатов

9. В соответствии с положениями пункта 32 Правил органы местного самоуправления не позднее 2 месяцев с момента доведения до них выписок из сводного списка получателей сертификатов в текущем году для рассмотрения вопроса о выдаче сертификата, а также оформления лицевой стороны бланков сертификатов предоставляют в Министерство заверенные копии документов, указанных в пунктах 19, 20(1), 44, 44(2) Правил, на граждан, включенных в сводный список получателей сертификатов в текущем году.

По результатам рассмотрения представленных документов Министерство принимает решение о вручении либо об отказе в выдаче сертификата.

Решение об отказе в выдачи сертификата принимается в случае:

а) непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил;

б) выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении гражданина - участника ведомственной целевой программы;

в) выявления недостоверных сведений, указанных в представленных документах;

г) выявления в представленных документах неправомерности постановки гражданина - участника ведомственной целевой программы и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении;

д) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях;

е) представлены документы, которые не подтверждают право быть признанными участниками ведомственной целевой программы.

О принятом решении, об отказе в выдачи сертификата Министерство доводит до сведения органа местного самоуправления в котором, гражданин - участник ведомственной целевой программы состоит на жилищном учете, в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

10. Оформление сертификатов осуществляется в утвержденном Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации порядке (далее - Порядок оформления сертификатов).

11. Министерство до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выпуске сертификатов, в соответствии с положениями пунктов 35 и 41 (5) Правил, производит их оформление на имя граждан - участников ведомственной целевой программы.

12. Сертификаты после оформления первого листа и лицевой стороны второго листа сертификата в 10-дневный срок по акту приема-передачи (согласно приложению 3 к настоящему Положению) передаются Министерством представителю органа местного самоуправления при предъявлении им доверенности на их получение, в которой указывается общее количество сертификатов, фамилии и инициалы граждан - получателей сертификатов.

Министерство вместе с сертификатами передает представителю органа местного самоуправления ведомость вручения сертификатов гражданам - участникам ведомственной целевой программы по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению (далее - ведомость вручения сертификатов) в 2 экземплярах.

Сертификаты переданные представителю органа местного самоуправления заносятся в реестр выданных сертификатов (согласно приложению 5 к настоящему Положению) раздельно в отношении каждой категории граждан.

III. Организация работы по вручению сертификатов гражданам - участникам ведомственной целевой программы

13. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения сертификатов от Министерства в соответствии с пунктом 32 Правил оформляют первый лист и оборотную сторону второго листа сертификата в соответствии Порядком оформления сертификатов, и уведомляют граждан - участников ведомственной целевой программы о необходимости явиться для получения сертификата.

Право подписи первого листа и оборотной стороны второго листа сертификата имеет должностное лицо, уполномоченное органом местного самоуправления, осуществляющим вручение сертификата владельцу.

14. Вручение сертификата гражданам - участникам ведомственной целевой программы осуществляют органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Факт получения сертификата гражданином - участником ведомственной целевой программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности на получение сертификата и выполнение всех действий, связанных с реализацией права на получение социальной выплаты в рамках ведомственной целевой программы) в ведомости вручения сертификатов.

15. При вручении сертификата орган местного самоуправления информирует гражданина - участника ведомственной целевой программы о порядке и условиях получения социальной выплаты по сертификату.

16. Совершеннолетние члены семьи владельца сертификата подтверждают подписью факт своего ознакомления с условиями ведомственной целевой программы и правильность внесения сведений, содержащихся в сертификате. При невозможности прибытия к месту вручения сертификата совершеннолетних членов семьи владельца сертификата допускается предоставление ими на основании нотариальной доверенности права уполномоченному лицу расписаться за ознакомление с условиями ведомственной целевой программы и сведениями, содержащимися в сертификате.

17. После вручения гражданам - участникам ведомственной целевой программы сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, либо по истечении срока представления в банк сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, один экземпляр ведомости вручения сертификатов представляется в министерство.

Сертификаты, не врученные гражданам до истечения срока их представления в банк, уничтожаются органами местного самоуправления, путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания, о чем делается соответствующая отметка в ведомости вручения сертификатов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Организация работы по ведению реестров выданных сертификатов гражданам - участникам ведомственной целевой программы

18. Выписку из реестра выданных сертификатов, в соответствии с приказом ответственного исполнителя государственной программы, в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, Министерство формирует отдельно по каждой категории граждан по форме согласно приложению N 3 к Правилам и ежемесячно в соответствии с пунктом 38 Правил по состоянию на 20-е число месяца представляет ответственному исполнителю государственной программы.

Приложение N 1
к Положению о порядке реализации ведомственной
целевой программы "Оказание государственной поддержки
гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных
услуг" государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"

                                              УТВЕРЖДАЮ

                            Министр строительства и жилищно-коммунального

                                    хозяйства Саратовской области

                            ___________________ _____________ ___________

                                  Ф.И.О.           подпись        дата

                                                                     М.П.

                           Сводный список 

    граждан-участников ведомственной целевой программы "Оказание

       государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем 

     и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы 

     Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем

         и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",

  подтвердивших свое участие в указанной ведомственной целевой программе

                           в 20_____ году

     Категория граждан - участников ведомственной целевой программы _____

_________________________________________________________________________

             (наименование категории граждан - участников

                    ведомственной целевой программы)

     Субъект Российской Федерации _______________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Состав семьи (человек)	Право на дополнительную площадь жилого помещения	Серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации	Число, месяц, год рождения	Дата постановки на учет	Номер учетного дела	Орган местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете
1	2	3	4	5	6	7	8	9

_____________________ _____________ ______________________ ______________

   (должность лица,     (подпись)   (расшифровка подписи)    (телефон)

 составившего сводный

     список)

М.П.

     Примечания:

     1. Каждая страница настоящего списка подписывается  составившим  его

лицом.

     2. При наличии права на дополнительную площадь  жилого   помещения в

графе 4 указывается "есть", при отсутствии указанного права - "нет".

Приложение N 2
к Положению о порядке реализации ведомственной
целевой программы "Оказание государственной поддержки
гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных
услуг" государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"

                                              УТВЕРЖДАЮ

                            Министр строительства и жилищно-коммунального

                                    хозяйства Саратовской области

                            ___________________ _____________ ___________

                                  Ф.И.О.           подпись        дата

                                                                     М.П.

                               Сводный список

         граждан-получателей государственных жилищных сертификатов

                         в _________________в году

     Категория граждан - участников ведомственной целевой программы _____

_________________________________________________________________________

             (наименование категории граждан - участников

                    ведомственной целевой программы)

по ____________________________________ муниципальному району Саратовской

области

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Состав семьи (человек)	Право на дополнительную площадь жилого помещения	Серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации	Число, месяц, год рождения	Дата постановки на учет	Орган местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете
1	2	3	4	5	6	7	8

___________________________ ___________ ______________________ __________

      (должность лица,      (подпись)   (расшифровка подписи)  (телефон)

   составившего сводный

         список

     Примечания:

     1.  Каждая  страница  настоящего   сводного   списка   подписывается

составившим его лицом.

     2. При наличии права на дополнительную площадь  жилого   помещения в

графе 4 указывается "есть", при отсутствии указанного права "нет".

Приложение N 3
к Положению о порядке реализации ведомственной
целевой программы "Оказание государственной поддержки
гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных
услуг" государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"

                                Акт

       приема-передачи от "_____" _______________ 20____ года

  государственных жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой

 программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении

 жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы

    Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем 

        и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

	Ф.И.О.	Сертификат		Субсидия
		Серия	Номер	квадратные метры	размер
категория граждан
	Итого: сертификатов

"Передал" ___________________________ ____________ ______________________

               (лицо, передавшее       (подпись)   (расшифровка подписи)

          сертификаты с указанием

               его должности)

"Принял" ____________________________ ____________ ______________________

              (лицо, передавшее         (подпись)   (расшифровка подписи)

          сертификаты с указанием

                его должности)

Приложение N 4
к Положению о порядке реализации
ведомственной целевой программы
"Оказание государственной поддержки гражданам
в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных
услуг" государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"

               Ведомость от "____" _____________ 20____ г.

 вручения государственных жилищных сертификатов гражданам-участникам

  ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки

  гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"

  государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным

            и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан 

                         Российской Федерации"

 ______________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления, осуществляющего вручение

               государственных жилищных сертификатов)

N п/п	Государственный жилищный сертификат				Данные о владельце сертификата		Фамилия, инициалы, подпись лица, проверившего документы и вручившего сертификат	Подпись владельца сертификата, дата	Отметка об уничтожении сертификата, фамилия, инициалы, подпись лица, уничтожившего сертификат, дата
	серия	номер	дата выдачи	размер предоставленной социальной выплаты (рублей)	фамилия, имя и отчество (при наличии) владельца сертификата	серия и номер документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации

__________________________________ ______________ _______________________

 (должность уполномоченного лица,    (подпись)     (расшифровка подписи)

    ведущего реестр выданных

    государственных жилищных

         сертификатов)

Приложение N 5
к Положению о порядке реализации
ведомственной целевой программы "Оказание
государственной поддержки гражданам
в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных
услуг" государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации"

                              Реестр 

           выданных государственных жилищных сертификатов

N п/п	Серия сертификата	Номер сертификата	сертификат выдан (дата на сертификате)	Ф.И.О. владельца сертификата	сертификат действителен (дата на сертификате)	Ф.И.О. представителя ОМСУ	Реквизиты доверенности представителя ОМСУ	Акт и Ведомость (дата)	ОМСУ
1
2
3

_________________________________ _____________ _________________________

 (должность уполномоченного лица,   (подпись)     (расшифровка подписи)

     ведущего реестр выданных

     государственных жилищных

         сертификатов)