Приложение N 15

Приложение N 15
к постановлению Правительства
Приморского края
от 14.05.2020 N 427-пп

"Приложение N 21
к государственной программе
Приморского края "Развитие культуры
Приморского края на 2020 - 2027 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее соответственно - Порядок, субсидии, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств, находящихся в ведении органов местного самоуправления в области культуры (далее - ДШИ) путем их реконструкции, капитального ремонта, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику расчета субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2020 - 2027 годы", в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, утверждаемым законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проектированию объектов.

3. Целью предоставления субсидий является модернизация муниципальных ДШИ путем проведения капитального ремонта, реконструкции;

4. Критерии отбора муниципальных образований для получения субсидий:

наличие ДШИ на территории муниципального образования, находящегося в ведении органов местного самоуправления в области культуры;

наличие объектов ДШИ, требующих модернизации, имеющих проектно-сметную документацию, сметы расходов, обеспеченные положительным заключением государственной экспертизы.

5. Условия предоставления субсидий:

наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства, определенного в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп (далее - Правила формирования), включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

заключение соглашения о предоставлении субсидии, с министерством в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999;

наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта на проведение реконструкции, капитального ремонта;

наличие обязательства муниципального образования:

по срокам ввода в эксплуатацию объекта после завершения проведения реконструкции, капитального ремонта;

по объему собственных средств бюджета муниципального образования, направляемых на проведение реконструкции, капитального ремонта;

заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях исполнения полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи.

6. Для получения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления направляет в министерство в срок до 15 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии на проведение реконструкции, капитального ремонта ДШИ, составленную по форме, утвержденной министерством;

проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта на проведение реконструкции, капитального ремонта (корректировка утвержденной проектно-сметной документации, сметы расходов на проведение реконструкции, капитального ремонта ДШИ в рамках заключенного соглашения не допускается);

обязательство муниципального образования по соблюдению условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) уполномоченного органа местного самоуправления.

Для получения субсидии в 2020 году уполномоченный орган местного самоуправления направляет в министерство для прохождения конкурсного отбора, проводимого Министерство культуры Российской Федерации, сметы расходов на капитальный ремонт и положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта.

7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

осуществляет проверку соответствия муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, а также проверку полноты представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов и достоверности сведений, содержащихся в документах;

принимает решение о включении муниципального образования, соответствующего условиям и критериям и представившего документы в соответствии с настоящим Порядком, в материалы бюджетных проектировок министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные проектировки);

отказывает во включении муниципального образования в бюджетные проектировки по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Основанием для отказа во включение в бюджетные проектировки являются:

несоответствие муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленных сведений.

Министерство направляет в уполномоченные органы местного самоуправления письменные уведомления о включении в бюджетные проектировки или об отказе во включение в бюджетные проектировки (с указанием причин отказа) в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год и плановый период).

Размер субсидии бюджету i-того муниципального образования () соответствует размеру запрашиваемой муниципальным образованием субсидии, указанной в заявке, поданной в министерство, при выполнении следующих условий:

если , то ;

если , то ; где:

- размер субсидии на проведение реконструкции, капитального ремонта ДШИ i-тому муниципальному образованию;

C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидии;

- размер затрат на проведение реконструкции, капитального ремонта ДШИ (согласно заявке и документам, подтверждающим расчет стоимости мероприятий, направленных проведение реконструкции, капитального ремонта ДШИ);

n - количество муниципальных образований, подавших заявку на получение субсидии;

- объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, но не менее:

Ri >= Pi x (100% - Уi), где:

Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, установленный Правилами формирования.

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявке о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

Распределение субсидии на 2020 год осуществляется на основании документов, предоставленных уполномоченными органами местного самоуправления для прохождения конкурсного отбора, проводимом, Министерством культуры Российской Федерации, с учетом положительного заключения государственной экспертизы и с учетом доведенных министерству лимитов бюджетных обязательств. В случае не предоставления уполномоченными органами местного самоуправления документов, установленных в п. 4-5, в срок до 01.06.2020 года, вносятся изменения в распределение путем внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству в краевом бюджете на текущий финансовый год.

10. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с абзацем 4 пункта 5 настоящего Порядка (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 15 февраля текущего финансового года и должно содержать:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления субсидии;

предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с постановлением Правительства Приморского края N 6-пп;

перечень объектов реконструкции с указанием наименований, адресов, сроков ввода в эксплуатацию после завершения работ и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту в пределах установленной стоимости по реконструкции, капитальному ремонту;

обязательство органа муниципального образования по наличию в бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования;

обязательство органа местного самоуправления о направлении на рассмотрение в министерство строительства Приморского края и министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края условий закупок, предусмотренных статьей 42 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

значение результатов использования субсидии, которые должны быть достигнуты соответствующим муниципальным образованием в результате предоставления субсидии, и их значения, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

порядок возврата субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Для перечисления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 1 ноября текущего финансового года направляет в министерство следующие документы:

копию нормативного правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

копии подписанных документов, подтверждающих оказание услуг (выполнение работ, поставку товара) по мероприятиям, направленным на проведение реконструкции, капитального ремонта ДШИ;

копии муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии, заключенных органами местного самоуправления на условиях, не предусматривающих авансовые платежи (при наличии заключенных муниципальных контрактов);

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, путем предоставления в УФК по ПК реестра расходных расписаний, подготовленной ГКУ Приморским казначейством на основании реестров во исполнение заключенного с министерством договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает:

предоставление в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о:

расходах (МО), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению, к соглашению не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом;

достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению к соглашению, не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

предоставление пояснительной записки о ходе проведения мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, источником осуществления которых является субсидия, - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых в министерство документов и отчетов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

16. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений результата использования субсидий - количество реконструированных или капитально отремонтированных муниципальных ДШИ, согласно приложению, к настоящему Порядку.

Значения результатов использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, утвержденном министерством финансов Приморского края.

20. Отношения, возникающие при нарушении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения муниципального образования от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 11, 15-18, 20-21 Правил формирования.

21. В случае нарушения муниципальными образованиями требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований) перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством уполномоченному органу местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.".

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
на софинансирование расходных обязательств,
возникающих при реализации мероприятий по модернизации
муниципальных детских школ искусств по видам искусств

Результаты использования субсидии,
предоставляемой из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств

Наименование субсидий	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Итоговое значение результата использования субсидий			Срок достижения результата использования субсидий
			2020	2021	2022	2022
Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств	Количество зданий региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств, в которых выполнены мероприятия по модернизации	Ед.	4	2	2	8