Приложение N 14

Приложение N 14
к постановлению Правительства
Приморского края
от 14.05.2020 N 427-пп

"Приложение N 20
к государственной программе
Приморского края "Развитие культуры
Приморского края на 2020 - 2027 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий, методику расчёта субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. В настоящем Порядке под домами культуры понимаются муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома культуры, клубы, центры культуры и досуга.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов) (далее - дома культуры), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры (далее - расходные обязательства), в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, утверждаемым законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, включая следующие мероприятия:

развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры;

ремонтные работы (текущий ремонт) в отношении зданий домов культуры.

4. Целью предоставления субсидии является развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (и их филиалов), выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за домами культуры, с целью повышения качества оказания услуг в области культуры на территории края, и как следствие увеличения количество посещений учреждений культуры Приморского края.

5. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий являются:

наличие муниципальных домов культуры;

наличие объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за домом культуры;

рост количество посещений учреждений культуры Приморского края;

наличие отремонтированных зданий домов культуры (для модернизации материально-технической базы домов культуры);

наличие сметной документации на проведение работ, утвержденной главой муниципального образования (для выполнения ремонтных работ (текущий ремонт) зданий домов культуры).

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

заключения органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства, определенного в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп (далее - Правила формирования), включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета.

7. Для получения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования направляет в министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство) в срок до 15 июля, года предшествующего году предоставления субсидии, следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии, составленную по форме, утвержденной министерством;

копию нормативного правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

копию устава дома культуры, заверенную руководителем муниципального учреждения;

копию правоустанавливающего документа о закреплении на праве оперативного управления здания за муниципальным учреждением;

справку о количестве посещений учреждений культуры Приморского края за предшествующие два года, подписанную руководителем муниципального учреждения;

документы, подтверждающие расчет стоимости мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры;

копию акта о техническом состоянии здания, утвержденного главой муниципального образования (для предоставления субсидии на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры);

сметную документацию на проведение ремонтных работ, утвержденную главой муниципального образования (для предоставления субсидии на ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры);

письменное обязательство муниципального образования о соблюдении условий, установленных абзацами третьим - четвертым пункта 6 настоящего Порядка.

Копии документов, указанные в настоящем пункте, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления.

8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка:

осуществляет проверку соответствия муниципального образования условию, установленному абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка и критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а также проверку полноты представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документов и достоверности сведений, содержащихся в документах;

принимает решение о включении муниципального образования, соответствующего условиям и критериям и представившего документы в соответствии с настоящим Порядком, в материалы бюджетных проектировок министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные проектировки);

отказывает во включении муниципального образования в бюджетные проектировки по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Основанием для отказа во включение в бюджетные проектировки являются:

несоответствие муниципального образования условию, установленному абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка и критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка,

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в документах.

Министерство направляет в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований письменные уведомления о включении в бюджетные проектировки или об отказе во включение в бюджетные проектировки (с указанием причин отказа) в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии бюджету i-того муниципального образования () соответствует размеру запрашиваемой муниципальным образованием субсидии, указанной в заявке, поданной в департамент, при выполнении следующих условий:

если , то ;

если , то ; где:

- размер субсидии на укрепление материально-технической базы домов культуры i-тому муниципальному образованию;

C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год для предоставления субсидии;

- сметная стоимость ремонтных работ (текущего ремонта) зданий домов культуры или стоимость мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры, подтвержденная соответствующими расчетами;

n - количество муниципальных образований, подавших заявку на получение субсидии;

- объем собственных средств бюджета i-того муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, но не менее:

Ri >= Pi x (100% - Уi), где:

Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, определенный в соответствии с Правилами формирования;

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявке о предоставлении субсидии, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии распределяются в заявленном размере.

10. Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству в краевом бюджете на текущий финансовый год.

11. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и муниципальным образованием в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 15 февраля текущего финансового (в случаях, указанных в пункте 14 настоящего Порядка соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущей финансовый год и плановый период), и должно содержать:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления субсидии;

предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с Правилами формирования;

обязательство муниципального образования по наличию в бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования;

значение результатов использования (целевые показатели результативности предоставления) субсидии, которые должны быть достигнуты соответствующим муниципальным образованием в результате предоставления субсидии, и их значения, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

права и обязанности сторон;

положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и органом финансового контроля, факта нарушения целей и условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

порядок возврата субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Для перечисления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 15 октября текущего финансового года представляет в министерство следующие документы, в случаях, предусмотренных пунктом 14 не позднее 20 ноября текущего финансового года:

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию;

копии документов, подтверждающих произведенные расходы бюджета муниципального образования на финансирование обеспечения развития и укрепления материально-технической базы домов культуры или ремонтных работ (текущего ремонта) зданий домов культуры;

копию муниципального контракта (договора) на выполнение работ по ремонту (текущему ремонту) зданий домов культуры или на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры;

копии подписанных актов выполненных работ (форма N КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) (для ремонта (текущего ремонта) зданий домов культуры);

копии подписанных актов приема-передачи поставленного оборудования, товарных накладных (на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры).

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, путем предоставления в УФК по ПК реестра расходных расписаний, подготовленной ГКУ Приморским казначейством на основании реестров во исполнение заключенного с министерством договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств.

14. В случае выделения министерству дополнительных бюджетных ассигнований из краевого бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидий и (или) высвобождения средств субсидий в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, указанные средства субсидии распределяются законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год между муниципальными образованиями (при наличии потребности), соответствующими условиям и критериям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, и представившими в министерство документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка не позднее 1 октября текущего финансового года.

Распределение дополнительных средств субсидий на текущий год осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 9 настоящего Порядка, по соответствующему направлению.

В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов, либо фактического завершения работ на меньшую сумму, чем предусмотрено муниципальным контрактом (договором), размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению посредством внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

16. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность целевом использовании субсидии и о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением, включая:

предоставление итогового отчета о целевом использовании субсидии и достижении значений результатов использования субсидии не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

17. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых в министерство документов и отчетов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

18. Министерство обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий, обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) путём сравнения установленных соглашением значений результатов использования субсидии и значений результатов использования субсидии, фактически достигнутых муниципальным образованием по итогам завершения года, по показателям результатов использования субсидии, приведенных в приложении к настоящим Порядку.

Значения результатов использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, утвержденном министерством финансов Приморского края.

22. Отношения, возникающие при нарушении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения муниципального образования от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 11, 15-18, 20-21 Правил формирования.

23. Субсидии, использованные с нарушением целей, условий, порядка установленных при их предоставлении (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований) подлежат возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется органу местного самоуправления муниципального образования министерством в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.".

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на обеспечение
развития и укрепления материально-технической
базы муниципальных домов культуры

Результаты использования субсидии,
предоставляемой субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры и их значения

Наименование субсидий	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидий								Итоговое значение результата использования субсидий	Срок достижения результата использования субсидий
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры	количество муниципальных учреждений культуры, на развитие и укрепление материально-технической базы, которых предоставлена субсидия	Ед.	3								3	2020