Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Приморского края
от 14.05.2020 N 427-пп

"Приложение N 11
к государственной программе
Приморского края "Развитие культуры
Приморского края на 2020 - 2027 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия (далее соответственно - субсидии, объект культурного наследия) определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по сохранению объектов культурного наследия: при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие объектов культурного наследия (монументов и захоронений) федерального или регионального значения, находящихся в муниципальной собственности, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости;

неудовлетворительное состояние объектов культурного наследия федерального, регионального значения, установленное уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

4. Субсидии предоставляются при условии:

наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и инспекцией по охране объектов культурного наследия Приморского края (далее - инспекция), в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденных постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп (далее - Правила, соглашение);

заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия, на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

наличия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденной заказчиком и согласованной органом охраны объектов культурного наследия;

наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия);

наличия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия;

наличия положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

наличия задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели инспекции в текущем финансовом году.

6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в инспекцию для получения субсидии в 2020 году в срок до 1 февраля 2020 года, для получения субсидии в 2021 - 2027 годах до 15 июля года, предшествующего году получения субсидии следующие документы:

заявку о предоставлении субсидий;

копию правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

копию правового акта об утверждении проектной документации;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия);

копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия;

копию положительного заключения государственно историко-культурной экспертизы (если его наличие предусмотрено Федеральным законом N 73-ФЗ);

копию сводного сметного расчета стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия (в случае выполнения работ по объекту культурного наследия не в полном объеме, предусмотренном проектом, дополнительно представляется сводный сметный расчет на часть работ, указанных в заявке муниципального образования);

копию задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) уполномоченного органа местного самоуправления.

7. Инспекция в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию или об отказе в предоставлении субсидии муниципальному образованию. Инспекция направляет в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период утверждается Законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, по следующей формуле:

Si = S x [(Mi x Уi) / SUM (Mi x Уi)], где:

Si - размер субсидий i-тому муниципальному образованию;

S - размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий;

Mi - стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с заявкой i-го муниципального образования;

Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, установленных Правительством Приморского края.

В случае если размер потребности в субсидиях, указанный в заявке муниципального образования, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии муниципальным образованиям предоставляются в заявленном размере.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между инспекцией и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по типовой форме, утвержденной министерством финансов Приморского края (далее - соглашение).

Соглашение заключается между инспекцией и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования не позднее 15 февраля текущего финансового года.

Соглашение должно содержать, в том числе:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

целевое назначение субсидии;

значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать показателям государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2020-2027 годы", а также обязательства муниципального образования по их достижению;

сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия;

предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил, и обязательство по наличию в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования;

положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

обязательство муниципального образования о предоставлении отчетов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

график перечисления субсидий, случаи и порядок внесения в него изменений;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

10. Для перечисления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 ноября текущего финансового года предоставляет в инспекцию следующие документы:

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

копию разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, условиями которых предусмотрено финансирование работ за счет средств бюджета муниципального образования и бюджета Приморского края;

копии расчетно-платежных документов на перечисление средств подрядчикам в целях оплаты обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам);

копию акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ;

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) уполномоченного органа местного самоуправления.

Инспекция в течение пяти рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в настоящем пункте:

осуществляет проверку соответствия муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка, а также проверку полноты представленных в соответствии с настоящим пунктом документов и достоверности сведений, содержащихся в документах;

принимает решение о перечислении субсидии муниципальным образованиям, соответствующим условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с настоящим пунктом;

отказывает в перечислении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Основанием для отказа в перечислении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условиям и критериям, указанным в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в настоящем пункте;

недостоверность сведений, содержащихся в документах.

В случае отказа в перечислении субсидии инспекция в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки направляет в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления повторно направить в инспекцию документы, предусмотренные настоящим пунктом.

11. Инспекция в течение десяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета инспекции, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет инспекции путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной ГКУ Приморским казначейством на основании реестров во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с инспекцией.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в инспекцию (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также о достижении значений результатов использования (целевых показателей результативности предоставления) субсидии по установленной форме, включая:

годовой отчет об исполнении условий предоставления субсидии не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия;

годовой отчет о расходовании и достижении значений результатов использования (целевых показателей результативности предоставления) субсидии не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в инспекцию документов и отчетов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется инспекцией ежегодно (за отчетный финансовый год) по фактически достигнутым результатам использования (целевым показателям результативности предоставления) субсидии, согласно приложению к настоящему Порядку.

Результаты использования с