Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 11 декабря 2019 г. N 409 "Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Улучшение условий и охраны труда в Кинешемском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 11 декабря 2019 г. N 409
"Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Улучшение условий и охраны труда в Кинешемском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 9, частью 6 статьи 12 и статьей 36 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 N 639 (в редакции постановлений Администрации Кинешемского муниципального района от 29.09.2014 N 818, от 13.11.2015 N 467, от 12.11.2018 N 338, от 21.10.2019 от N 353) "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Улучшение условий и охраны труда в Кинешемском муниципальном районе".

2. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета Кинешемского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 11.12.2019 N 409

Программа
Кинешемского муниципального района "Улучшение условий и охраны труда в Кинешемском муниципальном районе"

I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района "Улучшение условий и охраны труда в Кинешемском муниципальном районе"

Наименование Программы	"Улучшение условий и охраны труда в Кинешемском муниципальном районе" (далее - Программа)
Срок реализации Программы	2020 - 2025 годы
Администратор Программы	Старший инспектор Администрации Кинешемского муниципального района по охране труда и социальным вопросам
Исполнитель Программы	Административно-хозяйственный сектор Администрации Кинешемского муниципального района старший инспектор Администрации Кинешемского муниципального района по охране труда и социальным вопросам
Перечень подпрограмм	1. "Улучшение условий и охраны труда в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях Кинешемского муниципального района"
Цель Программы	Целями Программы являются: - осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, организационно-технического, медицинского и информационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда; - развитие системы оказания организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 1783800 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 297300.00 руб., 2021 год - 297300.00 руб., 2022 год - 297300.00 руб., 2023 год - 297300.00 руб., 2024 год - 297300.00 руб., 2025 год - 297300.00 руб., За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района: 2020 год - 297300.00 руб., 2021 год - 297300.00 руб., 2022 год - 297300.00 руб., 2023 год - 297300.00 руб., 2024 год - 297300.00 руб., 2025 год - 297300.00 руб.

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, снижение уровня производственного травматизма, переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, экономическая мотивация улучшения работодателем условий труда, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда является одной из важных социально-экономических проблем.

В соответствии с соглашением по регулированию социально-трудовых отношений между профсоюзами, работодателями и Администрацией Кинешемского муниципального района создана и работает трехсторонняя комиссия. К одной из ведущих задач стороны трехстороннего соглашения относят проведение социально-экономической политики, обеспечивающей приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В целях содействия в реализации государственной политики в области охраны труда на территории Кинешемского муниципального района осуществляет работу межведомственная комиссия Кинешемского муниципального района по охране труда, в функции которой входит обеспечение согласованных совместных действий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Ивановской области, направленных на предупреждение аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Кинешемского муниципального района.

На сайте Кинешемского муниципального района для организаций и индивидуальных предпринимателей (работодателей) размещается информация по охране труда.

Ежегодно организации Кинешемского муниципального района принимают участие в областном совещании по охране труда, посвященном Всемирному дню охраны труда.

Наряду с техническими причинами, которые требуют финансовых и материальных затрат, присутствуют причины, отражающие недостаточную организацию трудового процесса, отсутствие четкой системы управления охраной труда в организациях, недостаточный уровень знаний требований техники безопасности.

Фактическое состояние ситуации с охраной труда в Кинешемском муниципальном районе указывает на необходимость программного подхода к вопросу условий и охраны труда, а также разработки и осуществления программы улучшения условий и охраны труда на муниципальном уровне.

2.2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы в Кинешемском муниципальном районе

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Наличие нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района по вопросам улучшения условий и охраны труда	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
2.	Организация совещаний и обучающих семинаров по охране труда для руководителей и специалистов	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
3.	Регулярное размещение информации на официальном сайте Кинешемского муниципального района	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да

III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Целями Программы являются:

- осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, организационно-технического, медицинского и информационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда;

- развитие системы оказания организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда;

- непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.

Решение задач Программы реализуется посредством выполнения

соответствующей ей подпрограммы: Улучшение условий и охраны труда в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях Кинешемского муниципального района

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется обеспечить согласованные действия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда, создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсации потерь здоровья работников органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, муниципальных учреждений и предприятий Кинешемского муниципального района.

Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для организаций может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда.

3.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2018 год	2019 год оценка	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	ед.	1	0	0	0	0	0	0	0
2.	Численность обученных по охране труда руководителей и специалистов в обучающих организациях, аккредитованных в установленном порядке	ед.	136	137	138	139	140	141	142	143

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Рубли

N п/п	Наименование подпрограммы/ источник ресурсного обеспечения		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Программа, всего			297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
бюджетные ассигнования
бюджет Кинешемского муниципального района			297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
1.		Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях Кинешемского муниципального района"	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
		бюджетные ассигнования:
		средства бюджета Кинешемского муниципального района	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00

Приложение
к программе
Кинешемского муниципального района
"Улучшение условий и охраны труда
в Кинешемском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях Кинешемского муниципального района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Улучшение условий и охраны труда в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях Кинешемского муниципального района" (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Исполнители подпрограммы	Административно-хозяйственный сектор Администрации Кинешемского муниципального района Cтарший инспектор Администрации Кинешемского муниципального района по охране труда и социальным вопросам
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: - снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваемости; - снижение количества работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; - повышение уровня квалификации специалистов по охране труда Администрации Кинешемского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий Кинешемского района
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1783800 рублей, в том числе за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района 1783800 рублей, в том числе: 2020 год - 297300.00 руб., 2021 год - 297300.00 руб., 2022 год - 297300.00 руб., 2023 год - 297300.00 руб., 2024 год - 297300.00 руб., 2025 год - 297300.00 руб.,

2. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия), срок реализации	Содержание основного мероприятия	Исполнитель	Объем ресурсного обеспечения, руб.
					Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
"Улучшение условий и охраны труда в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях Кинешемского муниципального района"				Всего	1783800,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
				бюджет Кинешемского муниципального района	1783800,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
1.	Улучшение условий и охраны труда работников 2020 - 2025 годы		Административно-хозяйственный сектор Администрации Кинешемского муниципального района, старший инспектор Администрации Кинешемского муниципального района по охране труда и социальным вопросам	Всего	1783800,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
				бюджет Кинешемского муниципального района	1783800,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
1.1.	Профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, 2020 - 2025 годы	1. Проведение мониторинга условий и охраны труда в организациях Кинешемского муниципального района. 2. Оказание содействия в организации мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда, проведение Недели охраны труда. 3. Организация совещаний и обучающих семинаров по охране труда для руководителей и специалистов, в том числе с целью распространения передового опыта. 4. Участие в областных совещаниях, конференциях и целевых семинарах, посвященных проблемам охраны труда	старший инспектор Администрации Кинешемского муниципального района по охране труда и социальным вопросам	Всего	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Обеспечение безопасных условий труда работников, 2020 - 2025 годы	1. Проведение специальной оценки условий труда в органах местного самоуправления Кинешемского муниципального района, в муниципальных учреждениях и предприятиях Кинешемского муниципального района 2. Диспансеризация муниципальных служащих, водителей 3. Обучение по охране труда руководителей структурных подразделений 4. Приобретение средств индивидуальной защиты	Административно-хозяйственный сектор Администрации Кинешемского муниципального района, старший инспектор Администрации Кинешемского муниципального района по охране труда и социальным вопросам	Всего	1783800,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
				бюджет Кинешемского муниципального района	1783800,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00	297300,00
1.3.	Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, 2020 - 2025 годы	1. Информирование, консультирование и оказание правовой помощи работникам и работодателям по вопросам охраны труда. 2. Размещение на сайте Кинешемского муниципального района информации по охране труда. 3. Привлечение средств массовой информации в целях освещения вопросов охраны труда и техники безопасности	старший инспектор Администрации Кинешемского муниципального района по охране труда и социальным вопросам	Всего	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

3.1. Реализация подпрограммы будет способствовать:

- снижению общего уровня производственного травматизма;

- снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве;

- снижение доли выявленных профзаболеваний;

- снижение количества работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;

- соблюдение требований охраны труда в части обеспечения работников средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

- повышение уровня квалификации специалистов в области охраны труда в Администрации Кинешемского муниципального района, структурных подразделениях Администрации и муниципальных учреждениях Кинешемского муниципального района.

3.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

	Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий, целевых индикаторов)	Ед. изм.	Значения
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Подпрограмма
1.	Основное мероприятие: Улучшение условий и охраны труда работников
1.1.	Мероприятие: Профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
1.1.1.	Целевой индикатор 1 количество проведенных семинаров и совещаний	ед.	2	2	2	2	2	2
1.2.	Мероприятие: Обеспечение безопасных условий труда работников
1.2.1.	Целевой индикатор 1 количество рабочих мест, в которых проведена специальная оценка условий труда в органах	ед	138	139	140	141	142	143
1.2.2.	Целевой индикатор 2 Количество муниципальных служащих, водителей прошедших диспансеризацию	Чел.	30	33	34	34	34	34
1.2.3.	Целевой индикатор 3 Количество человек прошедших обучение по охране труда	Чел.	17	18	18	18	18	18
1.2.4.	Целевой индикатор 4 Приобретение средств индивидуальной защиты	Чел.	14	14	14	14	14	14
1.3.	Мероприятие: Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
1.3.1.	Целевой индикатор 1 Полнота предоставления информации по охране труда	%	100	100	100	100	100	100