Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 26 декабря 2019 г. N 450 "Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Развитие градостроительной деятельности на территории Кинешемского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 26 декабря 2019 г. N 450
"Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Развитие градостроительной деятельности на территории Кинешемского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 9, частью 6 статьи 12 и статьей 36 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 N 639 (в редакции постановления Администрации Кинешемского муниципального района от 21.10.2019 N 353) "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Развитие градостроительной деятельности на территории Кинешемского муниципального района".

2. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета Кинешемского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 26.12.2019 N 450

Программа
Кинешемского муниципального района "Развитие градостроительной деятельности на территории Кинешемского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 июля 2020 г. N 200

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района "Развитие градостроительной деятельности на территории Кинешемского муниципального района"

Наименование Программы	"Развитие градостроительной деятельности на территории Кинешемского муниципального района" (далее - Программа)
Срок реализации Программы	2020 - 2025 годы
Администратор Программы	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства
Исполнитель Программы	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории"
Цели Программы	Целями Программы являются: - создание условий для устойчивого развития территории сельских поселений Кинешемского муниципального района, обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности, безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека; - повышение эффективности использования земель
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 7 372 533,33 рубля, в том числе: 2020 год - 4 604 433,33 рубля; 2021 год - 497 400,00 рублей; 2022 год - 470 700,00 рублей; 2023 год - 600 000,00 рублей; 2024 год - 600 000,00 рублей; 2025 год - 600 000,00 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района - 7 372 533,33 рубля, в том числе: 2020 год - 4 604 433,33 рубля; 2021 год - 497 400,00 рублей; 2022 год - 470 700,00 рублей; 2023 год - 600 000,00 рублей; 2024 год - 600 000,00 рублей; 2025 год - 600 000,00 рублей

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Программа Кинешемского муниципального района "Развитие градостроительной деятельности на территории Кинешемского муниципального района" направлена на создание условий для эффективного устойчивого развития муниципальных образований, входящих в состав Кинешемского муниципального района, создание комфортной среды жизнедеятельности, которая позволяет гражданам удовлетворять жилищные потребности и обеспечивать высокое качество жизни в целом.

Одной из задач устойчивого территориально-градостроительного развития территории Кинешемского муниципального района является полное обеспечение муниципального образования современной градостроительной документацией - схемой территориального планирования района, генеральными планам и правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) сельских поселений, документацией по планировке территории (проектами планировки и межевания территории), актуальной картографической информацией.

Для устойчивого развития сельских поселений и, в целом, территории Кинешемского муниципального района, повышения качества среды проживания требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование.

Градостроительная политика муниципального образования направлена на привлечение инвестиций в экономику района, атак же решение социально-экономических и жилищных проблем жителей Кинешемского муниципального района.

Схема территориального планирования Кинешемского муниципального района утверждена решением Кинешемского районного Совета депутатов от 21 декабря 2009 года N 79(413), опубликована в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района", 16.02.2010 г., N 1(49) и размещена на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru в сети "Интернет", а также в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) по ссылке: https://fgistp.economy.gov.ru/ - требуется корректировка.

При разработке Генеральных планов сельских поселений требуется тщательный анализ сложившейся в районе обстановки и актуализированный топографический материал. В области градостроительного зонирования Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) являются тем необходимым нормативным правовым актом, в котором устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, направленные на развитие и совершенствование сложившегося землепользования, планомерное и сбалансированное развитие территории.

Градостроительные документы требуют постоянного мониторинга и актуализации по мере изменения законодательства.

Настоящей Программой, начиная с 2020 года, предусматривается разработка ПЗЗ сельских поселений в новой редакции в целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки с описанием местоположения границ территориальных зон.

Сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий сельских поселений, которые устанавливаются в ПЗЗ, подлежат внесению в Государственный кадастр объектов недвижимости в соответствии с частью 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий относятся к объектам землеустройства согласно Федеральному закону от 18 июня 2001 года N 78 "О землеустройстве", требуется выполнение карты (плана) объекта землеустройства, которая подготавливается исключительно землеустроительной организацией, имеющей в штате кадастровых инженеров.

Также для реализации приоритетных направлений развития территории Кинешемского муниципального района, создания условий планомерного развития района, рациональной и экономически целесообразной застройки необходимо наличие утвержденной документации по планировке территории (далее - ДПТ).

ДПТ позволит рационально использовать территории, подлежащие застройке, и планировать перспективу развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, даст возможность обеспечить условия для последующего предоставления земельных участков под объекты жилищного строительства и подготовки территорий в целях комплексного жилищного строительства, а также резервировать земельные участки для нужд муниципалитета.

Для обеспечения эффективной градостроительной деятельности особенно важно увеличить объем документации по планировке территории. Всего на территории Кинешемского муниципального района выполнено четыре проекта планировки территории, связанные с прокладкой и реконструкцией линейных сооружений и два с развитием территории проживания.

Одна из главных проблем обеспечения ДПТ - недостаток финансирования. Большинство проектов разрабатываются по инициативе заинтересованных лиц за их собственные средства.

Необеспеченность территории ДПТ не позволяет планомерно реализовывать решения генеральных планов сельских поселений, направленные на формирование градостроительной политики по вопросам развития застроенной территории, обеспечения территории объектами инженерной инфраструктуры, объектами социального назначения и коммунально-бытового обслуживания, а также на создание комфортной среды для проживания на территории поселений.

Проекты планировки и межевания позволяют обеспечить рациональное межевание земельных участков и определить более точные границы и

параметры земельных участков для нового строительства. Наличие этих материалов является необходимым условием при подготовке и реализации инвестиционных проектов и оказывает непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность территории Кинешемского муниципального района. Наличие указанной документации также влияет на соблюдение прав и законных интересов граждан при предоставлении земельных участков для строительства. ДПТ вместе с данными инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий дает возможность повысить качество и результативность землеустроительной деятельности, что, в свою очередь, непосредственно влияет на развитие экономики Кинешемского муниципального района и его бюджетную политику.

Границы населенных пунктов сельских поселений Кинешемского муниципального района не установлены. Реализация Программы позволит начать указанную работу. Потребуются проведение кадастровых работ и внесение сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости. Для этого требуется корректировка генеральных планов сельских поселений. В настоящий момент времени разработан и утвержден Генеральный план Решемского сельского поселения Кинешемского муниципального района, имеется описание границ населенных пунктов Решемского сельского поселения.

В ходе реализации Программы в 2019 году в соответствии с действующим законодательством разработаны и утверждены местные нормативы градостроительного проектирования Кинешемского муниципального района и сельских поселений Кинешемского муниципального района.

Финансовые средства, направленные на выполнение Программы (в разрезе подпрограмм) за период с начала реализации по 2019 год, приведены в таблице:

Рубли

N п/п	Наименование подпрограмм/ Источник ресурсного обеспечения	2017 год		2018 год		2019 год		Всего
Программа, всего			0,00		1 150 500,00		1 309 000,00		2 459 500,00
бюджетные ассигнования:			0,00		1 150 500,00		1 309 000,00		2 459 500,00
федеральный бюджет			0,00		0,00		0,00		0,00
бюджет Ивановской области			0,00		0,00		0,00		0,00
бюджет Кинешемского муниципального района			0,00		1 150 500,00		1 309 000,00		2 459 500,00
внебюджетные источники			0,00		0,00		0,00		0,00
1.	Подпрограмма "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории"	0,00		1 150 500,00		1 209 000,00		2 359 500,00
	бюджетные ассигнования:	0,00		1 150 500,00		1 209 000,00		2 359 500,00
	федеральный бюджет	0,00		0,00		0,00		0,00
	бюджет Ивановской области	0,00		0,00		0,00		0,00
	бюджет Кинешемского муниципального района	0,00		1 150 500,00		1 209 000,00		2 359 500,00
	внебюджетные источники	0,00		0,00		0,00		0,00
2.	Подпрограмма Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования Кинешемского муниципального района"	0,00		0,00		100 000,00		100 000,00
	бюджетные ассигнования:	0,00		0,00		100 000,00		100 000,00
	федеральный бюджет	0,00		0,00		0,00		0,00
	бюджет Ивановской области	0,00		0,00		0,00		0,00
	бюджет Кинешемского муниципального района	0,00		0,00		100 000,00		100 000,00
	внебюджетные источники	0,00		0,00		0,00		0,00

III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Цели программы

а) создание условий для устойчивого развития территории сельских поселений Кинешемского муниципального района, обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;

б) повышение эффективности использования земель.

3.2. Для выполнения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района актуализированными документами территориального планирования и градостроительного зонирования, документацией по планировке территории; местными нормативами градостроительного проектирования;

б) обеспечить рациональное использование земельных участков в целях увеличения налогооблагаемой базы муниципалитета.

3.3. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

а) обеспечит наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

б) обеспечит наличие утверждённых проектов планировки и межевания территории для строительства линейных сооружений и развития застроенных и не застроенных территорий;

в) устранит пересечение границ населенных пунктов с земельными участками других категорий, поставленными на государственный кадастровый учет, обеспечит включение отдельных земельных участков в границы муниципального образования;

г) обеспечит наличие установленных в соответствии с нормами земельного законодательства границ населенных пунктов сельских поселений и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости;

д) увеличит количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для последующего бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и проведения

аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды, а также их резервирования для муниципальных нужд.

е) обеспечит Кинешемский муниципальный район и поселения в него входящие, актуальными местными нормативами градостроительного проектирования, которые после их утверждения приобретают силу обязательных для применения и исполнения нормативно-технических документов в области градостроительства на территории Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 3.4 изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 июля 2020 г. N 200

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

3.2. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значения
			2018 год (отчет)	2019 год (оценка)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	Количество утвержденных документов территориального планирования	ед.	1	0	6	1	1	1	1	1
2	Количество утвержденных ПЗЗ	ед.	0	0	6	0	0	1	1	1
3	Количество утвержденных проектов планировки территории	ед.	2	7	2	1	1	1	1	1

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 июля 2020 г. N 200

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование подпрограмм/ Источник ресурсного обеспечения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Всего
Программа, всего		4 604 433,33	497 400,00	470 700,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00	7 372 533,33
бюджетные ассигнования:		4 604 433,33	497 400,00	470 700,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00	7 372 533,33
федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
бюджет Ивановской области		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
бюджет Кинешемского муниципального района		4 604 433,33	497 400,00	470 700,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00	7 372 533,33
внебюджетные источники		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Подпрограмма "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории"	4 604 433,33	497 400,00	470 700,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00	7 372 533,33
	бюджетные ассигнования:	4 604 433,33	497 400,00	470 700,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00	7 372 533,33
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет Ивановской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет Кинешемского муниципального района	4 604 433,33	497 400,00	470 700,00	600 000,00	600 000,00	600 000,00	7 372 533,33
	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 1
к программе
Кинешемского муниципального района
"Развитие градостроительной деятельности
на территории Кинешемского муниципального района"

Подпрограмма
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 июля 2020 г. N 200

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории" (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: создание условий для устойчивого развития территории сельских поселений Кинешемского муниципального района, обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека; повышение эффективности использования земель
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7 372 533,33 рубля, в том числе: 2020 год - 4 604 433,33 рубля; 2021 год - 497 400,00 рублей; 2022 год - 470 700,00 рублей; 2023 год - 600 000,00 рублей; 2024 год - 600 000,00 рублей; 2025 год - 600 000,00 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района - 7 372 533,33 рубля, в том числе: 2020 год - 4 604 433,33 рубля; 2021 год - 497 400,00 рублей; 2022 год - 470 700,00 рублей; 2023 год - 600 000,00 рублей; 2024 год - 600 000,00 рублей; 2025 год - 600 000,00 рублей

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 июля 2020 г. N 200

См. предыдущую редакцию

2. Основные мероприятия (мероприятия) и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Содержание мероприятия	Исполнитель					Объем бюджетных ассигнований, рублей
								Всего		2020 год			2021 год		2022 год				2023 год			2024 год		2025 год
	Подпрограмма "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории", всего				Всего				7 372 533,33		4 604 433,33			497400		470700		600000			600000
					Бюджет Кинешемского муниципального района				7 372 533,33		4 604 433,33			497400		470700		600000			600000			600000
1.	Подготовка и внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории, 2020 - 2025 годы	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства; управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района				Всего	7 372 533,33			4 604 433,33		497400			470700					600000			600000
						Бюджет Кинешемского муниципального района	7 372 533,33 7 372 533,33			4 604 433,33 4 604 433,33		497400 497400			470700 470700		600000 600000				600000 600000
1.1.	Подготовка документов территориального планирования, внесение изменений в документы территориального планирования, 2020 - 2025 годы	Проведение конкурса (аукциона) на разработку и внесение изменений в схему территориального планирования района и генеральные планы сельских поселений Кинешемского муниципального района	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства	Всего				1441310		518610			165800		156900				200000			200000		200000
				Бюджет Кинешемского муниципального района				1441310		518610			165800		156900				200000			200000		200000
1.2	Подготовка документов градостроительного зонирования, 2020 - 2025 годы	Проведение конкурса (аукциона) на разработку правил землепользования и застройки сельских поселений Кинешемского муниципального района	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства	Всего				3798700		2876000			165800		156900				200000			200000		200000
				Бюджет Кинешемского муниципального района				3798700		2876000			165800		156900				200000			200000		200000
1.3	Подготовка и (или) внесение изменений в документы планировки и межевания территории, 2020 - 2025 годы	Проведение конкурсов (аукционов) на разработку и внесение изменений в проект планировки и межевания территории	Отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района	Всего				2132523,33		1209823,33			165800		156900				200000			200000		200000
				Бюджет Кинешемского муниципального района				2132523,33		1209823,33			165800		156900				200000			200000		200000

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

3.1. Реализация Подпрограммы будет способствовать:

а) обеспечит наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

б) устранит пересечение границ населенных пунктов с земельными участками других категорий, поставленными на государственный кадастровый учет, обеспечит включение отдельных земельных участков в границы муниципального образования;

в) обеспечит наличие установленных в соответствии с нормами земельного законодательства границ населенных пунктов сельских поселений и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости;

г) увеличит количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для последующего бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и проведения аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды, а также их резервирования для муниципальных нужд.

	Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий, целевых индикаторов)	Ед. изм.	Значения
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	Подпрограмма "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории"
1.	Основное мероприятие: Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории
1.1.	Мероприятие: Подготовка документов территориального планирования
1.1.1.	Целевой индикатор 1 Количество утвержденных документов территориального планирования	Ед.	6	1	1	1	1	1
1.2.	Мероприятие: Подготовка документов градостроительного зонирования
1.2.1.	Целевой индикатор 1 Количество утвержденных ПЗЗ	Ед.	6	0	0	1	1	1
1.3.	Мероприятие: Подготовка документов планировки и межевания территории
1.3.1.	Целевой индикатор 1 Количество утвержденных проектов планировки и межевания территории	Ед.	1	1	1	1	1	1

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен подразделом 3.2 с 3 июля 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 2 июля 2020 г. N 200

3.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

	Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий, целевых индикаторов)	Ед. изм.	Значения
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	Подпрограмма "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории"
1.	Основное мероприятие: Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и межевания территории
1.1.	Мероприятие: Подготовка документов территориального планирования
1.1.1.	Целевой индикатор.1 Количество утвержденных документов территориального планирования	Ед.	6	8	0	1	1	1
1.2.	Мероприятие: Подготовка документов градостроительного зонирования
1.2.1.	Целевой индикатор.1 Количество утвержденных ПЗЗ	Ед.	6	0	0	1	1	1
1.3.	Мероприятие: Подготовка документов планировки и межевания территории
1.3.1.	Целевой индикатор.1 Количество утвержденных проектов планировки территории	Ед.	2	1	1	1	1	1