Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 13 декабря 2019 г. N 429 "Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 13 декабря 2019 г. N 429
"Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 9, частью 6 статьи 12 и статьей 36 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 N 639 (в редакции постановления Администрации Кинешемского муниципального района от 21.10.2019 N 353) "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района".

2. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета Кинешемского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 13 декабря 2019 г. N 429

Программа
Кинешемского муниципального района "Сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района"

I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района "Сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района"

Наименование Программы	"Сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района" (далее - Программа)
Срок реализации Программы	2020 - 2025 годы
Администратор Программы	Отдел по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Исполнитель Программы	Отдел по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района; управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. "Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба"; 2. "Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма"
Цель Программы	Целями Программы являются: ликвидация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба, восстановление благоприятного состояния окружающей среды; сохранение и развитие природного объекта "Кедровая роща в с. Решма", обеспечение его устойчивого функционирования
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем ресурсного обеспечения составляет 4890000,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района 4890000,00 рублей, в том числе: 2020 год - 4815000,00 рублей; 2021 год - 15000,00 рублей; 2022 год - 15000,00 рублей; 2023 год - 15000,00 рублей; 2024 год - 15000,00 рублей; 2025 год - 15000,00 рублей

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. В последние годы Кинешемский муниципальный район позиционирует как "экологически благополучный район". Вместе с тем, общая антропогенная нагрузка на окружающую среду в Кинешемском муниципальном районе характеризуется значительным ростом воздействия на все ее компоненты: атмосферный воздух, поверхностные воды, почву, естественные природные ландшафты. Высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду связан с возрастающим уровнем загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта, высокой степенью износа оборудования по очистке сточных вод в жилищно-коммунальном хозяйстве, наличием объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба.

В Кинешемском районе основным способом утилизации твердых бытовых отходов является их захоронение. Инфраструктура по вторичной переработке отходов абсолютно не развита. Твердые бытовые отходы напрямую направляются на свалки и полигоны для захоронения без обработки и сортировки.

Эксплуатация свалок ведется с нарушением технологических, экологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований. Экологический мониторинг состояния окружающей среды в районе свалок не проводится.

Многие годы (с 1973 г.) на земельном участке в районе пос. Лесное г. Наволоки размещались твердые бытовые отходы города и других близлежащих населенных пунктов. В течение трех месяцев 2014 года складировались твердые бытовые отходы города Кинешмы. Свалка закрыта, сейчас данный объект прошлого (накопленного) экологического ущерба требует скорейшей рекультивации земель и восстановления.

В связи с закрытием свалки в г. Наволоки организация сбора, вывоза, захоронения и переработки отходов представляет в настоящее время и в среднесрочной перспективе наибольшую угрозу экологической безопасности Кинешемского муниципального района.

Особенности экологической обстановки в Кинешемском районе и возникающие экологические проблемы в основном обусловлены негативными последствиями хозяйственной деятельности предшествующих лет, местными природными условиями и характером воздействия на них промышленности, транспорта, коммунального и сельского хозяйства, уровня экологической культуры населения и других факторов.

Анализ современной экологической ситуации на территории Кинешемского муниципального района показывает, что для Кинешемского района характерны следующие экологические проблемы:

отсутствие межмуниципального полигона твердых бытовых отходов; загрязнение окружающей среды вследствие нарушений экологических требований при утилизации (захоронении) бытовых и промышленных отходов.

На территории Кинешемского муниципального района находится природный объект "Кедровая роща в с. Решма". Постановлением Главы Кинешемского муниципального района от 10.03.2005 N 84 природному объекту "Кедровая роща в с. Решма" присвоен статус особо охраняемой природной территории местного значения Кинешемского муниципального района, а решением Совета Кинешемского муниципального района от 23 марта 2012 года N 18(178) (в редакции решения Совета Кинешемского муниципального района от 03.07.2017 г. N 49) этот статус подтвержден.

В связи с этим необходимо обеспечить охрану природного объекта "Кедровая роща в с. Решма" и создать оптимальные условия его сохранения на территории Кинешемского муниципального района, а также, используя указанный объект, развивать систему экологического просвещения населения и формирования экологической культуры.

2.2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере обращения с отходами на территории Кинешемского муниципального района

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Количество свалок на территории Кинешемского муниципального района	ед.	1	1	1	2	2	2	2
2.	Количество несанкционированных свалок	ед.	16	13	7	7	2	2	2

Администрацией Кинешемского муниципального района заключен один муниципальный контракт от 30.05.2017 N 7 с ООО "Экопроект" на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение рекультивации земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:650, используемого под захоронение твердых бытовых отходов.

Предметом контракта является выполнение работ по разработке проектно-сметной документации "Рекультивация земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:650, используемого под захоронение твердых бытовых отходов". Цена муниципального контракта составляет 2100, 0 тыс. (два миллиона сто тысяч) руб.

Срок выполнения муниципального контракта 01.03.2018 года. В связи с обращением ООО "Экопроект" в суд, муниципальный контракт не исполнен. По решению суда ООО "Экопроект" обязано продолжать исполнение муниципального контракта.

Ежегодно по договорам подряда заключенным управлением сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района ведутся работы по очистке площадей ООПТ местного значения "Кедровой рощи в с. Решма" Кинешемского района от кустарников и мелколесья вручную при редкой поросли.

В 2016 - 2019 годах мероприятия Программы реализовывалась за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района.

Финансовые средства, направленные на выполнение Программы (в разрезе подпрограмм) за период с начала реализации по 2019 год, приведены в таблице:

Рубли

N п/п	Наименование подпрограмм/ Источник ресурсного обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
Программа, всего		1000000	15000	2520000	3615000	7150000
бюджетные ассигнования:		1000000	15000	2500000	3615000	7150000
бюджет Кинешемского муниципального района		1000000	15000	2520000	3615000	7150000
1.	Подпрограмма "Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба"	1000000	0	2500000	3600000	7100000
	бюджетные ассигнования:	1000000	0	2500000	3600000	7100000
	бюджет Кинешемского муниципального района	1000000	0	2500000	3600000	7100000
2.	Подпрограмма "Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма"	0	15000	20000	15000	50000
	бюджетные ассигнования:	0	15000	20000	15000	50000
	бюджет Кинешемского муниципального района	0	15000	20000	15000	50000

III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Целями Программы являются:

ликвидация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба, восстановление благоприятного состояния окружающей среды;

сохранение и развитие охраняемого природного комплекса "Кедровая роща в с. Решма", обеспечение его устойчивого функционирования.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

улучшить состояние окружающей среды, создать благоприятные условия для жизни людей;

обеспечить условия проведения полноценных мероприятий по сохранению и развитию охраняемого природного комплекса "Кедровая роща в с. Решма".

3.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2020 год	2021 год		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Количество объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба	ед.	1		1	1		0	0
2.	Количество ликвидированных объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба	ед.	0		0	0	1	-	-
3.	Выполнение мероприятий по сохранению и развитию охраняемого природного комплекса "Кедровая роща в с. Решма"	процент	100		100	100	100	100	100

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Рубли

N п/п		Наименование подпрограммы/ источник ресурсного обеспечения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Программа, всего			4815000	15000	15000	15000	15000	15000
бюджетные ассигнования			4815000	15000	15000	15000	15000	15000
бюджет Кинешемского муниципального района			4815000	15000	15000	15000	15000	15000
1.	Подпрограмма "Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба		4800000	0	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:		4800000	0	0	0	0	0
	бюджет Кинешемского муниципального района		4800000	0	0	0	0	0
2.	Подпрограмма "Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма"		15000	15000	15000	15000	15000	15000
	бюджетные ассигнования:		15000	15000	15000	15000	15000	15000
	бюджет Кинешемского муниципального района		15000	15000	15000	15000	15000	15000

Приложение N 1
к программе
Кинешемского муниципального района
"Сохранение и восстановление благоприятного
состояния окружающей среды на территории
Кинешемского муниципального района"

Подпрограмма
"Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба" (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Исполнители подпрограммы	Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: ликвидация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба; создание благоприятных условий жизни населения Кинешемского муниципального района
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4800000,00 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района 4800000,00 рублей, в том числе: 2020 год - 4800000,00 рублей; 2021 год - 0,0 рублей; 2022 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей

2. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия), срок реализации	Содержание мероприятия	Исполнитель	Объем ресурсного обеспечения, руб.
					Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
"Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба"				Всего	4800000	4800000	-	-	-	-	-
				бюджет Кинешемского муниципального района	4800000	4800000	-	-	-	-	-
1.	Благоустройство территории земельных участков, используемых под захоронение твердых бытовых отходов, 2020 - 2025 годы	Отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи Администрации Кинешемского муниципального района		Всего	4800000	4800000	-	-	-	-	-
				бюджет Кинешемского муниципального района	4800000	4800000	-	-	-	-	-
1.1	Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию земельного участка, используемого под захоронение твердых бытовых отходов по адресу: Кинешемский район, г. Наволоки, 2020 год	1. Сбор материалов и обобщение информации для разработки проектно-сметной документации. 2. Разработка проектно-сметной документации для проведения рекультивации земельного участка, используемого под захоронение твердых бытовых отходов, с кадастровым номером 37:07:000000:650 по адресу: Кинешемский район, г. Наволоки		Всего	2100000	2100000	-	-	-	-	-
				бюджет Кинешемского муниципального района	2100000	2100000	-	-	-	-	-
1.2	Рекультивация земельного участка, используемого под захоронение твердых бытовых отходов по адресу: Кинешемский район, г. Наволоки, 2021 - 2025 годы	1. Рекультивация земельного участка, используемого под захоронение твердых бытовых отходов, с кадастровым номером 37:07:000000:650 по адресу: Кинешемский район, г. Наволоки. 2. Планировка территории. 3. Засыпка грунтов. 4. Благоустройство территории земельного участка 5. Залуживание земельного участка		Всего	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
1.3.	Государственная экспертиза проекта ПСД "Рекультивация земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:650, используемого под захоронение твердых бытовых отходов", 2020 год	1. Государственная экспертиза проекта ПСД "Рекультивация земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:650, используемого под захоронение твердых бытовых отходов" на федеральном уровне ФАУ "Главгосэкспертиза России"		Всего	2700000	2700000	-	-	-	-	-
				бюджет Кинешемского муниципального района	2700000	2700000	-	-	-	-	-

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

3.1. Реализация подпрограммы будет способствовать восстановлению нарушенных земель, возникших в результате размещения твердых бытовых отходов.

3.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

	Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий, целевых индикаторов)	Ед. изм.	Значения
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Подпрограмма "Рекультивация и экологическая реабилитация объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба"
1.	Основное мероприятие: Проведение планировки, засыпка грунтом, посадка растительности на земельном участке, используемом под захоронение твердых бытовых отходов:
1.1.	Мероприятие: Разработка проектно-сметной документации на рекультивацию земельного участка, используемого под захоронение твердых бытовых отходов по адресу: Кинешемский район, г. Наволоки:
1.1.1.	Целевой индикатор 1 Количество объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба (свалок ТБО)	ед.	1	1	1	0	0	0
1.1.2.	Целевой индикатор 2 Количество ликвидированных объектов прошлого (накопленного) экологического ущерба	ед.	0	0	0	1	0	0
2.	Основное мероприятие: Государственная экспертиза проекта ПСД "Рекультивация земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:650, используемого под захоронение твердых бытовых отходов":
2.1.	Мероприятие: Государственная экспертиза проекта ПСД "Рекультивация земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:650, используемого под захоронение твердых бытовых отходов" на федеральном уровне ФАУ "Главгосэкспертиза России":
2.1.1.	Целевой индикатор 1 Положительное заключение государственной экспертизы проекта	ед.	1	0	0	0	0	0

Приложение N 2
к программе
Кинешемского муниципального района
"Сохранение и восстановление благоприятного
состояния окружающей среды на территории
Кинешемского муниципального района"

Подпрограмма
"Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма" (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Исполнитель подпрограмм	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Цели подпрограммы	Целью подпрограммы является сохранение и развитие охраняемого природного комплекса "Кедровая роща в с. Решма", обеспечение его устойчивого функционирования
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 90000,00 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района - 90000,00 рублей, в том числе: 2020 год - 15000,00 рублей; 2021 год - 15000,00 рублей; 2022 год - 15000,00 рублей; 2023 год - 15000,00 рублей; 2024 год - 15000,00 рублей: 2025 год - 15000,00 рублей

2. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия), срок реализации	Содержание мероприятия	Исполнитель	Объем ресурсного обеспечения, руб.
					Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
"Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма"				Всего	90000	15000	15000	15000	15000	15000	15000
				бюджет Кинешемского муниципального района	90000	15000	15000	15000	15000	15000	15000
1.	Основное мероприятие "Благоустройство природного объекта "Кедровая роща в с. Решма"	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района		Всего	900000	15000	15000	15000	15000	15000	15000
				бюджет Кинешемского муниципального района	90000	15000	15000	15000	15000	15000	15000
	2020 - 2025 годы
1.1	Создание условий, обеспечивающих санитарную и пожарную безопасность природного объекта	Очистка территории охраняемого природного комплекса от кустарников, сухостоя и прочей древесной растительности		Всего	90000	15000	15000	15000	15000	15000	15000
				бюджет Кинешемского муниципального района	90000	15000	15000	15000	15000	15000	15000
	2020 - 2025 годы

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

3.1. Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

обеспечить охрану охраняемого природного комплекса "Кедровая роща в с. Решма" и создать оптимальные условия его сохранения на территории Кинешемского муниципального района;

развивать систему экологического просвещения населения и продолжить формирование экологической культуры.

3.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

	Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий, целевых индикаторов)	Ед. изм.	Значения
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Подпрограмма "Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма"
1.	Основное мероприятие: "Благоустройство природного объекта "Кедровая роща в с. Решма"
1.1.	Мероприятие: Создание условий, обеспечивающих санитарную и пожарную безопасность природного объекта
1.1.1.	Целевой индикатор 1 Качество очистки территории охраняемого природного комплекса от кустарников, сухостоя и прочей древесной растительности	процент	100	100	100	100	100	100