Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 12 декабря 2019 г. N 417 "Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 12 декабря 2019 г. N 417
"Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 9, частью 6 статьи 12 и статьей 36 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 N 639 (в редакции постановления Администрации Кинешемского муниципального района от 21.10.2019 N 353) "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе".

2. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета Кинешемского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 12 декабря 2019 г. N 417

Программа
Кинешемского муниципального района "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2020 г.

I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе"

Наименование Программы	"Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе" (далее - Программа)
Срок реализации Программы	2020 - 2025 годы
Администратор Программы	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Исполнитель Программы	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Перечень подпрограмм	1. "Формирование земельных участков в Кинешемском муниципальном районе, предоставление их в соответствии земельным законодательством и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района"; 2. "Обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере сельского хозяйства и земельных отношений"; 3. "Комплексные кадастровые работы на территории Кинешемского муниципального района"
Цели Программы	Целями Программы являются: повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе на основе современных принципов и методов управления; обеспечение плановых поступлений в бюджет Кинешемского муниципального района и бюджеты поселений от управления и распоряжения земельными ресурсами; стабильное финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района; обеспечение устойчивого развития территории Кинешемского муниципального района на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение рационального использования земель, расположенных в границах Кинешемского муниципального района
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 22878805,81 рубля, в том числе: 2020 год - 4108415,41 рубля; 2021 год - 3941328,76 рубля; 2022 год - 3707265,41 рубля; 2023 год - 3707265,41 рубля; 2024 год - 3707265,41 рубля; 2025 год - 3707265,41 рубля. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района - 22878805,81 рубля, в том числе: 2020 год - 4108415,41 рубля; 2021 год - 3941328,76 рубля; 2022 год - 3707265,41 рубля; 2023 год - 3707265,41 рубля; 2024 год - 3707265,41 рубля; 2025 год - 3707265,41 рубля

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 26 ноября 2020 г. N 400

См. предыдущую редакцию

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Кинешемского муниципального района, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством имеют право распоряжаться органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района (далее - земельные участки) является неотъемлемой частью деятельности Администрации Кинешемского муниципального района по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения района.

По состоянию на 1 января 2020 года земельный фонд в административных границах Кинешемского муниципального района составил 158,4 тыс. гектаров.

По категориям земель площади распределяются следующим образом:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 26 ноября 2020 г. N 400

См. предыдущую редакцию

1. Земли сельскохозяйственного назначения - 55,9 тыс. гектаров, в том числе фонд перераспределения земель - 7,9 тыс. гектаров;

2. Земли населенных пунктов - 6,0 тыс. гектаров;

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 1,0 тыс. гектаров;

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов - 0,4 тыс. гектаров;

5. Земли лесного фонда - 90,7 тыс. гектаров;

6. Земли водного фонда - 4,3 тыс. гектаров;

7. Земли запаса - 0,1 тыс. гектаров.

По данным государственного земельного учета, в государственной и муниципальной собственности находится 116,0 тыс. гектаров, что составляет 73,2 процента земельного фонда Кинешемского муниципального района. В собственности граждан и юридических лиц находится 42,4 тыс. гектаров, или 26,8 процентов.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в системе управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год (отчет)	2015 год (отчет)	2016 год (отчет)	2017 год (отчет)	2018 год (отчет)	2019 год (прогноз)
1.	Консолидированный бюджет по доходам от продажи земельных участков:	тыс. руб.	3043,6	4243,9	1524,1	804,09	2356,9	1615,0
1.1	в бюджет Кинешемского муниципального района	тыс. руб.	1521,8	3423,3	1069,9	664,86	1579,24	1255,0
1.2	в бюджет Наволокского городского поселения	тыс. руб.	1521,8	820,6	454,2	139,23	459,1	360,0
2.	Консолидированный бюджет по доходам от сдачи в аренду земельных участков:	тыс. руб.	3206,2	2283,4	1752,7	1805,85	2112,6	2025,0
2.1	в бюджет Кинешемского муниципального района	тыс. руб.	1603,1	1686,5	1282,6	1279,48	1413,2	1400,0
2.2	в бюджет Наволокского городского поселения	тыс. руб.	1603,1	596,9	470,1	526,37	604,39	625,0
3.	Количество земельных участков, предоставленных в собственность бесплатно,	ед.	36	28	22	18	28	20
3.1	в т.ч. многодетным семьям	ед.	30	12	7	1	23	11
4.	Количество земельных участков, проданных с торгов	ед.	11	7	9	1	5	3
5.	Количество земельных участков, предоставленных в собственность за плату	ед.	89	79	52	46	56	60
6.	Количество земельных участков, предоставленных в аренду	ед.	234	49	34	32	72	50
7.	Количество оформленных разрешений на использование земли без предоставления земельных участков	ед.	-	4	12	2	17	9
8.	Выполнение мероприятий по сохранению и развитию природного объекта "Кедровая роща в с. Решма"	процент	90	95	100	-	-	-
9.	Численность лиц, занятых в управлении сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района	человек	9	9	9	8	8	9
9.1	- в т.ч. численность муниципальных служащих	человек	7	7	7	6	6	6
10.	Количество поставленных на кадастровый учет земельных участков под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения	ед.	19	3	1	10	8	24

Основной составляющей неналоговых поступлений в бюджет Кинешемского муниципального района являются доходы от распоряжения и использования земли. Учитывая сокращение физического объема свободных земельных участков и их невосполнимость, поступление доходов от продажи будет иметь тенденцию к уменьшению. Это требует выработки и реализации мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления земельными ресурсами на территории Кинешемского муниципального района.

Учитывая изложенное, в целях увеличения источников поступления платежей от пользования земельными участками приоритетными становятся следующие вопросы:

изучение спроса и поиск новых земельных участков, пригодных к реализации;

взыскание задолженности по арендной плате за землю, не допущение увеличения такой задолженности;

освоение новых площадок для строительства, посредством изменения границ населенных пунктов в сторону расширения;

освоения перспективных площадок под строительство.

Кроме того, важным и необходимым направлением деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района и его поселений в сфере земельных отношений является работа по увеличению поступлений в бюджет Кинешемского муниципального района и бюджеты поселений доходов от использования земли посредством стимулирования собственников объектов недвижимости к оформлению в собственность земельных участков под такими объектами.

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 N 225-п "Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ивановской области", в целях формирования единого подхода к начислению арендных платежей за пользование земельными участками на территории Кинешемского муниципального района, принято решение Совета Кинешемского муниципального района 28 апреля 2015 года N 15 "Об определении арендной платы за предоставленные в аренду без проведения торгов земельные участки на территории Кинешемского муниципального района". Данным решением установлен порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Кинешемского муниципального района. Установлены корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кинешемского муниципального района, и земельные участки на территории Кинешемского муниципального района, государственная собственность за которые не разграничена. Основные принципы по установлению и начислению арендной платы едины как для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, так и для земельных участков, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района.

В соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации" из категорий граждан, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, в Администрацию Кинешемского муниципального района за период 2014 - 2019 годов обращались только граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет. Ежегодно обращаются с заявлениями на получение земельного участка 13 - 14 семей. С большой уверенностью можно предположить, что в дальнейшем ситуация с предоставлением земельных участков многодетным семьям сохранится на том же уровне: 13 - 14 участков в год.

Учитывая сокращение физического объема свободных земельных участков, их невосполнимость, специалисты управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района расходуют значительное время на выявление земельных участков, пригодных к продаже на аукционе, а также и для предоставления земельных участков в аренду. Кроме того, порядка 20 земельных участков ежегодно оформляются в собственность гражданами, являющимися собственниками объектов недвижимости, расположенными на этих земельных участках.

Проведены кадастровые работы по формированию и уточнению границ всех земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами на территории Кинешемского муниципального района.

За период 2014 - 2019 годов предоставлено на праве постоянного (бессрочного) пользования 30 земельных участков, в том числе: под объектами здравоохранения - 2 земельных участка, под объектами образования - 2 земельных участка, органам местного самоуправления для осуществления полномочий - 21 земельный участок.

Важнейшим направлением работы в сфере земельных отношений является принятие мер к вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков фонда перераспределения. При этом необходимо рассматривать не только развитие сельскохозяйственного производства, но и вариант с расширением границ поселений за счет этих земель, а также перевод указанных земель в другие категории.

Земля является одним из важнейших ресурсов экономики. Однако участие этого ресурса в гражданском и экономическом обороте на территории Кинешемского муниципального района недостаточно, что снижает эффективность его использования. Сельскохозяйственные угодья зарастают, деградируют, теряют свои качественные показатели. Указанные земли следует более активно вовлекать в экономический оборот и предоставлять их эффективным инвесторам. Главным инструментом перераспределения земель к эффективно хозяйствующим товаропроизводителям, позволяющим сохранить за собственником функции регулирования эффективного и рационального хозяйствования, является передача земельных участков в аренду.

В настоящее время налицо крайне низкий уровень обеспеченности системы управления земельными ресурсами достоверными картографическими материалами и иными кадастровыми данными, а также отсутствие единого программного обеспечения учета земельных ресурсов, поэтому на передний план по праву выходит необходимость проведения плановой инвентаризации земель, земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, упорядочение бюджетно-финансовых процессов в этой сфере.

В 2014 году производилось обустройство границ природного объекта "Кедровая роща в с. Решма", созданы условия, обеспечивающие санитарную и пожарную безопасность и оптимальные условия его сохранения на территории Кинешемского муниципального района, а также, используя указанный объект, нужно развивать систему экологического просвещения населения и формирования экологической культуры.

В соответствии с решением Совета Кинешемского муниципального района от 29.09.2014 N 51 "Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района" управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района является структурным подразделением Администрации Кинешемского муниципального района, осуществляющим управление в сфере сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Ивановской области, нормативно правовыми актами Кинешемского муниципального района.

Основными задачами управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района являются:

формирование и проведение единой политики в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе Кинешемского муниципального района;

проведение мониторинга развития агропромышленного комплекса Кинешемского муниципального района и разработка прогноза развития сельскохозяйственного производства в Кинешемском муниципальном районе на последующие годы;

обеспечение доходов бюджета Кинешемского муниципального района на основе эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кинешемского муниципального района, предоставления земельных участков на территории Кинешемского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, и создание новых источников налоговых и неналоговых доходов бюджета Кинешемского муниципального района и бюджетов поселений Кинешемского муниципального района.

Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа будет способствовать развитию управленческих функций и совершенствованию работы по распоряжению земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе и созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района.

Устойчивое развитие территории Кинешемского муниципального района невозможно без эффективного территориального планирования и градостроительного зонирования.

Условием осуществления градостроительной деятельности является выработка и принятие решений по проблемам градостроительного развития, проектов планировки территории, проведение комплексных кадастровых работ, межевание границ территориальных зон.

В настоящее время в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации разработаны и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, приняты необходимые административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.

Основной проблемой при осуществлении градостроительной деятельности остается то, что значительное количество земельных участков, расположенных на территории поселений, не имеет точного описания границ, так как в настоящее время кадастровый учет носит заявительный характер.

Результаты проведенного анализа по двум кадастровым кварталам, расположенным на территории д. Осташево Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района, представлены в таблице:

Таблица 2

Кадастровый квартал	Общее количество земельных участков	из них:	% ранее учтенных земельных участков от их общего количества (гр3/гр2*100%)
		Границы земельных участков не установлены
1	2	3	4
37:07:032401	79	64	81
37:07:032402	56	49	87,5
Всего:	135	113	83,7

Отсутствие точного описания границ земельных участков приводит к ряду проблем. Гражданам невозможно продать, подарить или заложить принадлежащий им участок, так как возникают споры по определению границ соседних земельных участков. Права собственников (юридических и физических лиц) могут быть нарушены при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Рациональное распоряжение земельными ресурсами (проведение торгов, начисление арендной платы) невозможно без точного описания границ земельных участков.

Неточно описанные границы - явление массовое, поэтому решать проблему необходимо комплексно. Комплексный подход позволит минимизировать расходы на проведение кадастровых работ и исключить кадастровые ошибки.

В настоящее время в рамках реализации мероприятия "Проведение комплексных кадастровых работ" федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903, в целях реализации подпрограммы "Комплексные кадастровые работы на территории Кинешемского муниципального района" в бюджете Кинешемского муниципального района предусматриваются средства на финансирование проведения комплексных кадастровых работ.

Привлечение средств федерального бюджета и бюджета Ивановской области позволит осуществить планируемые мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ на территории Кинешемского муниципального района в условиях недостаточности собственных средств.

Программно-целевой метод позволит сконцентрировать в рамках муниципальной программы имеющиеся ресурсы, подготовить необходимую документацию и провести комплексные кадастровые работы на территории Кинешемского муниципального района с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовые средства, направленные на выполнение Программы (в разрезе подпрограмм) за период с начала реализации по 2019 год, приведены в таблице:

Рубли

N п/п	Наименование подпрограмм/ Источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
Программа, всего		677157,19	411784,10	3036100,13	3338762,09	3378172,84	3642023,17	14483999,52
бюджетные ассигнования:		677157,19	411784,10	3036100,13	3338762,09	3378172,84	3642023,17	14483999,52
бюджет Кинешемского муниципального района		677157,19	411784,10	3036100,13	3338762,09	3378172,84	3642023,17	14483999,52
1.	Подпрограмма "Формирование земельных участков в Кинешемском муниципальном районе, предоставление их в соответствии земельным законодательством и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района"	477505,19	399784,10	26500	70789,95	409279,60	544155	1928013,84
	бюджетные ассигнования:	477505,19	399784,10	26500	70789,95	409279,60	544155	1928013,84
	бюджет Кинешемского муниципального района	477505,19	399784,10	26500	70789,95	409279,60	544155	1928013,84
2.	Подпрограмма "Проведение природоохранных мероприятий в природном объекте "Кедровая роща в с. Решма"	199652	12000	15000	-	-	-	226652
	бюджетные ассигнования:	199652	12000	15000	-	-	-	226652
	бюджет Кинешемского муниципального района	199652	12000	15000	-	-	-	226652
3.	Подпрограмма "Обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере сельского хозяйства и земельных отношений"	-	-	2994600,13	3267972,14	2968893,24	3097868,17	12329333,68
	бюджетные ассигнования:	-	-	2994600,13	3267972,14	2968893,24	3097868,17	12329333,68
	бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	2994600,13	3267972,14	2968893,24	3097868,17	12329333,68

III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы

3.1. Цели Программы

Целями Программы являются:

повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе на основе современных принципов и методов управления;

обеспечение плановых поступлений в бюджет Кинешемского муниципального района и бюджеты поселений от управления и распоряжения земельными ресурсами;

стабильное финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района;

обеспечение устойчивого развития территории района на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

обеспечение рационального использования земель, расположенных в границах района.

3.2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

повысить эффективность управления и распоряжение земельными ресурсами в Кинешемском муниципальном районе, создать условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района;

увеличить налогооблагаемую базу;

обеспечить поступление неналоговых платежей в объемах запланированных показателей;

повысить удовлетворенность граждан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений;

создать необходимые финансовые, материально-технические и организационные условия для эффективной и результативной работы управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района;

создать эффективное градостроительное планирование и застройку территории Кинешемского муниципального района, устойчивое его развитие обеспечит рациональное использование земель, расположенных в границах Кинешемского муниципального района, и защиту прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости.

Информация об изменениях:

Раздел 3.3 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 26 ноября 2020 г. N 400

См. предыдущую редакцию

3.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Консолидированный бюджет по доходам от продажи земельных участков:	тыс. руб.	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
1.1	в бюджет Кинешемского муниципального района	тыс. руб.	375,0	375,0	375,0	375,0	375,0	375,0
1.2	в бюджет Наволокского городского поселения	тыс. руб.	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
2.	Консолидированный бюджет по доходам от сдачи в аренду земельных участков:	тыс. руб.	1562,5	1562,5	1562,5	1562,5	1562,5	1562,5
2.1	в бюджет Кинешемского муниципального района	тыс. руб.	1102,5	1102,5	1102,5	1102,5	1102,5	1102,5
2.2	в бюджет Наволокского городского поселения	тыс. руб.	460,0	460,0	460,0	460,0	460,0	460,0
3.	Количество земельных участков, предоставленных в собственность бесплатно,	ед.	20	23	25	25	25	25
3.1	в т.ч. многодетным семьям	ед.	10	10	10	10	10	10
4.	Количество земельных участков, проданных с торгов	ед.	5	5	5	5	5	5
5.	Количество земельных участков, предоставленных в собственность за плату	ед.	45	47	50	50	50	50
6.	Количество земельных участков, предоставленных в аренду	ед.	37	40	42	45	45	45
7.	Количество оформленных разрешений на использование земли без предоставления земельных участков	ед.	5	5	5	5	5	5
8.	Количество земельных участков, в отношении которых проводилось межевание, обследование и рыночная оценка земельных участков	ед.	46	37	35	40	40	40
9.	Количество поставленных на кадастровый учет земельных участков под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения	ед.	14	7	4	10	10	10
10.	Количество постановлений и договоров Администрации Кинешемского муниципального района по предоставлению земельных участков и разрешений на использование земли без предоставления земельных участков	ед.	112	120	127	130	130	130
11.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность и аренду для ведения сельскохозяйственного производства	га	100	150	200	250	300	350
12	Численность лиц, занятых в управлении сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района	человек	9	9	9	9	9	9
12.1	- в т.ч. численность муниципальных служащих	человек	6	6	6	6	6	6
13.	Количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы	ед.	-	2	-	-	-	-

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Рубли

N п/п	Наименование подпрограмм/ Источник ресурсного обеспечения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Программа, всего		4108415,41	3941328,76	3707265,41	3707265,41	3707265,41	3707265,41
бюджетные ассигнования:		4108415,41	3941328,76	3707265,41	3707265,41	3707265,41	3707265,41
бюджет Кинешемского муниципального района		4108415,41	3941328,76	3707265,41	3707265,41	3707265,41	3707265,41
1.	Подпрограмма "Формирование земельных участков в Кинешемском муниципальном районе, предоставление их в соответствии земельным законодательством и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района"	519700	273300	240900	240900	240900	240900
	бюджетные ассигнования:	519700	273300	240900	240900	240900	240900
	бюджет Кинешемского муниципального района	519700	273300	240900	240900	240900	240900
2.	Подпрограмма "Обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере сельского хозяйства и земельных отношений"	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
	бюджетные ассигнования:	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
	бюджет Кинешемского муниципального района	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
3.	Подпрограмма "Комплексные кадастровые работы на территории Кинешемского муниципального района"	0	188963,35	0	0	0	0
	бюджетные ассигнования:	0	188963,35	0	0	0	0
	бюджет Кинешемского муниципального района	0	188963,35	0	0	0	0

Приложение N 1
к программе
Кинешемского муниципального района
"Повышение эффективности управления и
распоряжения земельными ресурсами в
Кинешемском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Формирование земельных участков в Кинешемском муниципальном районе, предоставление их в соответствии земельным законодательством и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Формирование земельных участков в Кинешемском муниципальном районе, предоставление их в соответствии земельным законодательством и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района" (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: повышение эффективности распоряжения земельными ресурсами Кинешемского муниципального района на основе современных принципов и методов управления; обеспечение плановых поступлений в бюджет Кинешемского муниципального района и бюджеты поселений от распоряжения земельными ресурсами
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1756600,0 рублей, в том числе: 2020 год - 519700,0 рублей; 2021 год - 273300,0 рублей; 2022 год - 240900,0 рублей; 2023 год - 240900,0 рублей; 2024 год - 240900,0 рублей; 2025 год - 240900,0 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района - 1756600,0 рублей, в том числе: 2020 год - 519700,0 рублей; 2021 год - 273300,0 рублей; 2022 год - 240900,0 рублей; 2023 год - 240900,0 рублей; 2024 год - 240900,0 рублей; 2025 год - 240900,0 рублей

2. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия, срок реализации	Содержание мероприятия		Исполнитель	Объем бюджетных ассигнований, руб.
						Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Подпрограмма "Формирование земельных участков в Кинешемском муниципальном районе, предоставление их в соответствии земельным законодательством и нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района", всего					Всего	1756600	519700	273300	240900	240900	240900	240900
					бюджет Кинешемского муниципального района	1756600	519700	273300	240900	240900	240900	240900
1.	Основное мероприятие "Проведение комплекса работ по формированию земельных участков для постановки их на кадастровый учет, продажи и предоставления в аренду", 2020 - 2025		Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района		Всего	1756600	519700	273300	240900	240900	240900	240900
					бюджет Кинешемского муниципального района	1756600	519700	273300	240900	240900	240900	240900
1.1.	Проведение мониторинга использования земель, 2020 - 2025		Выезд на место с целью осмотра места формирования земельного участка исходя из его привлекательности, привязанности к инфраструктуре, доступности подъезда и прохода. Составление перечня земельных участков, используемых без титула права, предоставление информации специалистам, осуществляющим муниципальный земельный контроль		Всего	0	0	0	0	0	0	0
					бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Проведение межевания, обследования и рыночной оценки земельных участков, 2020 - 2025		Проведение: землеустроительных работ (межевание земельных участков), обследования земельных участков, рыночной оценки земельных участков		Всего	1756600	519700	273300	240900	240900	240900	240900
					бюджет Кинешемского муниципального района	1756600	519700	273300	240900	240900	240900	240900
1.3.	Предоставление муниципальных услуг, 2020 - 2025		Предоставление муниципальной услуги осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Администрации Кинешемского муниципального района		Всего	0	0	0	0	0	0	0
					бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
2.	Основное мероприятие "Совершенствование принципов и методов управления и распоряжения земельными ресурсами", 2020 - 2025		Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района		Всего	0	0	0	0	0	0	0
					бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
2.1	Совершенствование системы муниципальных правовых актов, 2020 - 2025		Мониторинг законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере земельных отношений, подготовка проектов решений Совета Кинешемского муниципального района, постановлений Администрации Кинешемского муниципального района в сфере земельных отношений		Всего	0	0	0	0	0	0	0
					бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
2.2	Организация взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти в сфере управления земельными ресурсами, 2020 - 2025		Консультационная работа со специалистами поселений. Обмен информационными ресурсами. Консультации по вопросам изменения земельного законодательства. Совместная работа с местным населением. Информирование населения через работников администраций поселений		Всего	0	0	0	0	0	0	0
					бюджет Кинешемского муниципального района	0	0	0	0	0	0	0

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

3.1. В результате реализации мероприятий подпрограммы будут получены следующие положительные эффекты:

сформирован реестр земельных участков, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, в составе Реестра имущества Кинешемского муниципального района;

увеличится оборот земельных участков;

увеличатся налоговые и неналоговые поступления от использования земельных участков в бюджет Кинешемского муниципального района и бюджеты поселений;

вырастет налогооблагаемая база;

улучшится качество предоставления муниципальных услуг;

повысится удовлетворенность граждан в обеспечении земельными участками на территории Кинешемского муниципального района и в оформлении прав на землю.

3.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Основное мероприятие "Проведение комплекса работ по формированию земельных участков для постановки их на кадастровый учет, продажи и предоставления в аренду"
1.1.	Мероприятие "Проведение мониторинга использования земель"
1.1.1.	Целевой индикатор 1 Консолидированный бюджет по доходам от продажи земельных участков:	тыс. руб.	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
1.1.1.1	в бюджет Кинешемского муниципального района	тыс. руб.	375,0	375,0	375,0	375,0	375,0	375,0
1.1.1.2	в бюджет Наволокского городского поселения	тыс. руб.	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
1.1.2.	Целевой индикатор 2 Консолидированный бюджет по доходам от сдачи в аренду земельных участков:	тыс. руб.	1271,0	1271,0	1271,0	1271,0	1271,0	1271,0
1.1.2.1	в бюджет Кинешемского муниципального района	тыс. руб.	901,0	901,0	901,0	901,0	901,0	901,0
1.1.2.2	в бюджет Наволокского городского поселения	тыс. руб.	370,0	370,0	370,0	370,0	370,0	370,0
1.2.	Мероприятие "Проведение межевания, обследования и рыночной оценки земельных участков"
1.2.1.	Целевой индикатор 1 Количество земельных участков, в отношении которых проводилось межевание, обследования и рыночная оценка земельных участков	ед.	46	37	35	40	40	40
1.2.2.	Целевой индикатор 2 Количество поставленных на кадастровый учет земельных участков под существующими автомобильными дорогами общего пользования местного значения	ед.	14	7	4	10	10	10
1.3.	Мероприятие "Предоставление муниципальных услуг"
1.3.1	Целевой индикатор 1 Количество земельных участков, предоставленных в собственность бесплатно,	ед.	20	23	25	25	25	25
1.3.1.1	в т.ч. многодетным семьям	ед.	10	10	10	10	10	10
1.3.2	Целевой индикатор 2 Количество земельных участков, проданных с торгов	ед.	5	5	5	5	5	5
1.3.3	Целевой индикатор 3 Количество земельных участков, предоставленных в собственность за плату	ед.	45	47	50	50	50	50
1.3.4	Целевой индикатор 4 Количество земельных участков, предоставленных в аренду	ед.	37	40	42	45	45	45
1.3.5	Целевой индикатор 5 Количество оформленных разрешений на использование земли без предоставления земельных участков	ед.	5	5	5	5	5	5
2.	Основное мероприятие "Совершенствование принципов и методов управления и распоряжения земельными ресурсами"
2.1.	Мероприятие "Совершенствование системы муниципальных правовых актов"
2.1.1	Целевой индикатор 1 Количество постановлений и договоров Администрации Кинешемского муниципального района по предоставлению земельных участков и разрешений на использование земли без предоставления земельных участков	ед.	112	120	127	130	130	130
2.2.	Мероприятие "Организация взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти в сфере управления земельными ресурсами"
2.2.1	Целевой индикатор 1 Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность и аренду для ведения сельскохозяйственного производства	га	100	150	200	250	300	350

Приложение N 2
к программе
Кинешемского муниципального района
"Повышение эффективности управления и
распоряжения земельными ресурсами в
Кинешемском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере сельского хозяйства и земельных отношений"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере сельского хозяйства и земельных отношений" (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Исполнитель подпрограмм	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Цель (цели) подпрограммы	Целью подпрограммы является стабильное финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 20933242,46 рубля, в том числе: 2020 год - 3588715,41 рублей; 2021 год - 3479065,41 рублей; 2022 год - 3466365,41 рублей; 2023 год - 3466365,41 рублей; 2024 год - 3466365,41 рублей; 2025 год - 3466365,41 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района - 20933242,46 рубля, в том числе: 2020 год - 3588715,41 рублей; 2021 год - 3479065,41 рублей; 2022 год - 3466365,41 рублей; 2023 год - 3466365,41 рублей; 2024 год - 3466365,41 рублей; 2025 год - 3466365,41 рублей

2. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия, срок реализации	Содержание мероприятия	Исполнитель	Объем бюджетных ассигнований, руб.
					Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Подпрограмма "Обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере сельского хозяйства и земельных отношений", всего				Всего	20933242,46	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
				бюджет Кинешемского муниципального района	20933242,46	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района", 2020 - 2025	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района		Всего	20933242,46	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
				бюджет Кинешемского муниципального района	20933242,46	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
1.1	Обеспечение функционирования Администрации Кинешемского муниципального района и её структурных подразделений, 2020 - 2025	Финансирование расходов на текущее содержание управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района		Всего	20933242,46	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41
				бюджет Кинешемского муниципального района	20933242,46	3588715,41	3479065,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41	3466365,41

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

3.1. Реализация подпрограммы обеспечит создание необходимых финансовых, материально-технических и организационных условия для эффективной и результативной работы управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района, выполнения поставленных перед ним задач.

3.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

	Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий, целевых индикаторов)	Ед. изм.	Значения
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района"
1.1.	Мероприятие "Обеспечение функционирования органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района":
1.1.1.	Целевой индикатор 1 Численность лиц, занятых в управлении сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района	человек	9	9	9	9	9	9
1.1.1.1	в т.ч. численность муниципальных служащих	человек	6	6	6	6	6	6

Приложение N 3
к программе
Кинешемского муниципального района
"Повышение эффективности управления и
распоряжения земельными ресурсами в
Кинешемском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Комплексные кадастровые работы на территории Кинешемского муниципального района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Комплексные кадастровые работы на территории Кинешемского муниципального района" (далее - подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Исполнитель подпрограммы	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района
Цель (цели) подпрограммы	Целями подпрограммы являются: обеспечение устойчивого развития территории района на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение рационального использования земель, расположенных в границах района
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 188963,35 рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 рублей; 2021 год - 188963,35 рублей; 2022 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района - 188963,35 рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 рублей; 2021 год - 188963,35 рублей; 2022 год - 0,0 рублей; 2023 год - 0,0 рублей; 2024 год - 0,0 рублей; 2025 год - 0,0 рублей

2. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия, срок реализации	Содержание мероприятия	Исполнитель	Объем бюджетных ассигнований, руб.
					Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Подпрограмма "Комплексные кадастровые работы на территории Кинешемского муниципального района", всего				Всего	188963,35	0	188963,35	0	0	0	0
				бюджет Кинешемского муниципального района	188963,35	0	188963,35	0	0	0	0
1.	Основное мероприятие "Выполнение комплексных кадастровых работ на территории Кинешемского муниципального района", 2021	Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района		Всего	188963,35	0	188963,35	0	0	0	0
				бюджет Кинешемского муниципального района *	188963,35	0	188963,35	0	0	0	0
1.1	Мероприятие "Проведение комплексных кадастровых работ на территории д. Осташево Горковского сельского поселения", 2021	Составление карты-плана территории, содержащие необходимые для кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территорий		Всего	188963,35	0	188963,35	0	0	0	0
				бюджет Кинешемского муниципального района *	188963,35	0	188963,35	0	0	0	0

* Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и могут быть уточнены в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий период исходя из объемов субсидии, предоставленной из федерального бюджета.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Подраздел 3.1 изменен с 26 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 26 ноября 2020 г. N 400

См. предыдущую редакцию

3.1. Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение устойчивого развития территорий Кинешемского муниципального района на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

обеспечение рационального использования земель, расположенных в границах Кинешемского муниципального района.

Реализация подпрограммы в 2022 году предполагает решить следующие задачи:

обеспечение подготовки документации по планировке территории, выделение элементов планировочной структуры;

проведение комплексных кадастровых работ и формирование ранее неучтенных земельных участков под гаражами, хозяйственными и другими постройками;

увеличение количества освобожденных земельных участков, занятых самовольно установленными и незаконно размещенными объектами капитального строительства и объектами, не являющимися объектами капитального строительства на территории Кинешемского муниципального района, в рамках осуществления муниципального земельного контроля;

увеличение притока денежных средств в бюджеты поселений Кинешемского муниципального района за счет увеличения налогооблагаемой базы.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

получить актуальную, полноценную и юридически значимую информацию об объектах недвижимости, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы;

выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельные участки;

выявить самовольные постройки и факты самовольного захвата земель; разрешить существующие земельные споры и предотвратить их

возникновение в будущем;

вовлечь в оборот неиспользуемые ранее земельные участки;

увеличить поступления в бюджет Кинешемского муниципального района и бюджеты поселений.

В условиях ограниченности средств бюджета Кинешемского муниципального района для проведения комплексных кадастровых работ в 2022 году выбраны два кадастровых квартала (37:07:032401 и 37:07:032402 - д. Осташево Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района).

3.2. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

	Наименование подпрограммы (основных мероприятий, мероприятий, целевых индикаторов)	Ед. изм.	Значения
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Основное мероприятие "Выполнение комплексных кадастровых работ на территории Кинешемского муниципального района"
1.1.	Мероприятие "Проведение комплексных кадастровых работ на территории д. Осташево Горковского сельского поселения":
1.1.1.	Целевой индикатор 1 Количество кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы	ед.	-	2	-	-	-	-
1.1.2.	Целевой индикатор 2 Количество уточненных местоположений границ земельных участков	ед.	-	77	-	-	-	-
1.1.3.	Целевой индикатор 3 Количество уточненных местоположений на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства	ед.	-	28	-	-	-	-
1.1.4.	Целевой индикатор 4 Количество образованных земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами	ед.	-	34	-	-	-	-
1.1.5.	Целевой индикатор 5 Количество образованных земельных участков общего пользования	ед.	-	2	-	-	-	-
1.1.6.	Целевой индикатор 6 Количество исправленных реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости	ед.	-	5	-	-	-	-