Приложение. Перечень изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля. Постановление администрации МО "Город Новодвинск" Архангельской области от 15.05.2020 N 296-па "О внесении изменений и дополнений в отдельные муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля" (документ утратил силу)

1. В постановлении администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 19.07.2017 N 515-па (в ред. от 15.01.2018 N 4-па, от 21.05.2018 N 292-па) "Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению муниципального земельного контроля":

1) в наименовании слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 17 Положения о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора) в муниципальных образованиях Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 16.08.2011 N 288-пп, руководствуясь статьями 28, 29, 40.2 Устава городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", администрация муниципального образования "Город Новодвинск"

постановляет:";

3) в пункте 1 слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

4) в пункте 2:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Поручить руководителям муниципальных органов, задействованных в осуществлении муниципального контроля в соответствии с административным регламентом, указанным в пункте 1 настоящего постановления (далее - административный регламент):";

- в подпункте "а" слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

5) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Руководителю муниципального органа, указанного в абзаце первом подпункта "а" пункта 3 административного регламента:

а) организовать размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов, документов и сведений (в том числе в виде справочной информации), предусмотренных административным регламентом, их своевременную актуализацию и обновление;

б) обеспечить осуществление постоянного контроля за соблюдением порядка и сроков выполнения административных процедур (действий), предусмотренных административным регламентом.".

2. В Административном регламенте исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению муниципального земельного контроля, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 19.07.2017 N 515-па (в ред. от 15.01.2018 N 4-па, от 21.05.2018 N 292-па):

1) в наименовании слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

2) в пункте 1:

- в абзаце первом:

слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

слова "функция муниципального контроля" заменить словами "осуществление муниципального контроля";

- в абзаце втором слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

- абзац третий исключить;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правовой основой для осуществления муниципального контроля являются Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс Российской Федерации), другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (далее - законодательство Российской Федерации), законы Архангельской области и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Архангельской области (далее - законодательство Архангельской области), а также принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования "Город Новодвинск".

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещается на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - официальный сайт органа муниципального контроля) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обращения физических и юридических лиц по вопросам осуществления муниципального контроля рассматриваются и разрешаются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Архангельской области от 15.03.2012 N 436-29-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области" (далее соответственно - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закон Архангельской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области"), с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального контроля.

Доступ физических и юридических лиц к информации об осуществлении муниципального контроля обеспечивается в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления").

Привлечение физических лиц (в том числе должностных лиц, индивидуальных предпринимателей), юридических лиц к административной ответственности в связи с нарушениями, выявленными при осуществлении муниципального контроля, производится в порядке и по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и Законом Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон Архангельской области "Об административных правонарушениях").";

4) в абзаце первом пункта 3 слова "исполнению функции" заменить словом "осуществлению";

5) в абзаце первом пункта 4 слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

6) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При осуществлении муниципального контроля проверяемые лица по требованию должностных лиц органа муниципального контроля обязаны предоставлять документы и (или) информацию, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

При проведении проверок в отношении физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также с участием физических лиц, действующих от имени проверяемых лиц, такие физические лица обязаны предъявить по требованию должностных лиц органа муниципального контроля документы, удостоверяющие их личность.

При осуществлении муниципального контроля у проверяемых лиц могут быть истребованы только те документы и (или) информация, которые непосредственно связаны с целями, задачами и предметом проверки. При этом не могут быть истребованы документы и (или) информация, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, определенный Правительством Российской Федерации, а также документы и (или) информация, которые были представлены ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находятся в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень документов и (или) информации, которые могут быть истребованы у проверяемых лиц, является исчерпывающим.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами, иными органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту. Получение указанных документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия не требуется при наличии возможности получения необходимых сведений из общедоступных источников (официальных сайтов, открытых данных государственных информационных систем).";

7) дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, копия акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в уполномоченное структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).

Копия акта проверки с приложением направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.";

8) пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в том числе по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации), пунктом 6 статьи 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации.";

9) в подпункте "б" пункта 71 слова "проверок и иных контрольных мероприятий" заменить словами "контрольных мероприятий (за исключением проверок)";

10) дополнить пунктом 71.1 следующего содержания:

"71.1. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального контроля осуществляет взаимодействие с уполномоченным структурным подразделением территориального органа федерального органа государственного земельного надзора (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора) в порядке, установленном Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515.";

11) в пункте 82 слова "Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом";

12) в пункте 86 слова "исполнению функции" заменить словом "осуществлению";

13) в наименовании подраздела 2.9 слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

14) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Административному регламенту
осуществления администрацией
муниципального образования "Город
Новодвинск" муниципального
земельного контроля

Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых органом муниципального контроля у проверяемого лица

1. В случае проведения проверки в отношении юридического лица:

решение (приказ, распоряжение) о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица;

доверенность, подтверждающую полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо при осуществлении муниципального контроля;

документы (приказы, распоряжения) о назначении в юридическом лице, его филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении лиц, ответственных за соблюдение обязательных требований;

локальные нормативные акты (например, приказы, распоряжения, положения, инструкции), принятые руководителем, иными органами и должностными лицами юридического лица, касающиеся организации деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, связанные с соблюдением обязательных требований;

нормативно-технические документы (например, проектная документация, технические паспорта, руководства, сертификаты, инструкции по использованию продукции, оборудования, объектов), используемые в деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, связанные с соблюдением обязательных требований;

договоры, контракты, соглашения, заключенные от имени юридического лица с его контрагентами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение совместной деятельности, связанных с соблюдением обязательных требований;

бухгалтерскую (финансовую) отчетность в части, относящейся к закреплению фактов деятельности юридического лица, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, связанных с соблюдением обязательных требований (за исключением сведений из бухгалтерской (финансовой) отчетности, которые имеются в распоряжении органа муниципального контроля или в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);

рабочие (служебные) документы (в том числе письма, записки, акты), связанные с соблюдением обязательных требований;

документы, подтверждающие наличие прав на имущество, использование которого связано с соблюдением обязательных требований (правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы), за исключением документов, которые имеются в распоряжении органа муниципального контроля или в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

2. В случае проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя:

доверенность, подтверждающую полномочия лица, уполномоченного представлять индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля;

нормативно-технические документы (например, проектная документация, технические паспорта, руководства, сертификаты, инструкции по использованию продукции, оборудования, объектов), используемые в деятельности индивидуального предпринимателя, связанные с соблюдением обязательных требований;

договоры, контракты, соглашения, заключенные от имени индивидуального предпринимателя с его контрагентами (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение совместной деятельности, связанных с соблюдением обязательных требований;

бухгалтерскую (финансовую) отчетность в части, относящейся к закреплению фактов деятельности индивидуального предпринимателя, связанных с соблюдением обязательных требований;

рабочие (служебные) документы (в том числе письма, записки, акты), связанные с соблюдением обязательных требований;

документы, подтверждающие наличие прав на имущество, использование которого связано с соблюдением обязательных требований (правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы), за исключением документов, которые имеются в распоряжении органа муниципального контроля или в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

3. В случае проведения проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем:

доверенность, подтверждающую полномочия лица, уполномоченного представлять физическое лицо при осуществлении муниципального контроля;

документы, подтверждающие наличие прав на имущество, использование которого связано с соблюдением обязательных требований (правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы), за исключением документов, которые имеются в распоряжении органа муниципального контроля или в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.";

15) в реквизитах приложений N 2-9 слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

3. В постановлении администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 01.08.2017 N 532-па (в ред. от 21.05.2018 N 292-па) "Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения":

1) в наименовании слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 17 Положения о порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля и регионального государственного контроля (надзора) в муниципальных образованиях Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 16.08.2011 N 288-пп, руководствуясь статьями 28, 29, 40.2 Устава городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", администрация муниципального образования "Город Новодвинск"

постановляет:";

3) в пункте 1 слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

4) в пункте 2:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Поручить руководителям муниципальных органов, задействованных в осуществлении муниципального контроля в соответствии с административным регламентом, указанным в пункте 1 настоящего постановления (далее - административный регламент):";

- в подпункте "а" слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

5) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Руководителю муниципального органа, указанного в абзаце первом подпункта "а" пункта 3 административного регламента:

а) организовать размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов, документов и сведений (в том числе в виде справочной информации), предусмотренных административным регламентом, их своевременную актуализацию и обновление;

б) обеспечить осуществление постоянного контроля за соблюдением порядка и сроков выполнения административных процедур (действий), предусмотренных административным регламентом.".

4. В Административном регламенте исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск" от 01.08.2017 N 532-па (в ред. от 21.05.2018 N 292-па):

1) в наименовании слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

2) в пункте 1:

- в абзаце первом:

слова "исполнения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" функции по осуществлению" заменить словами "осуществления администрацией муниципального образования "Город Новодвинск";

слова "функция муниципального контроля" заменить словами "осуществление муниципального контроля";

- в абзаце втором слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

- абзац третий исключить;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правовой основой для осуществления муниципального контроля являются Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (далее - законодательство Российской Федерации), законы Архангельской области и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Архангельской области (далее - законодательство Архангельской области), а также принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования "Город Новодвинск".

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещается на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - официальный сайт органа муниципального контроля) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обращения физических и юридических лиц по вопросам осуществления муниципального контроля рассматриваются и разрешаются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Архангельской области от 15.03.2012 N 436-29-ОЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области" (далее соответственно - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закон Архангельской области "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Архангельской области"), с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального контроля.

Доступ физических и юридических лиц к информации об осуществлении муниципального контроля обеспечивается в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления").

Привлечение физических лиц (в том числе должностных лиц, индивидуальных предпринимателей), юридических лиц к административной ответственности в связи с нарушениями, выявленными при осуществлении муниципального контроля, производится в порядке и по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и Законом Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон Архангельской области "Об административных правонарушениях").";

4) в абзаце первом пункта 3 слова "исполнению функции" заменить словом "осуществлению";

5) в абзаце первом пункта 4 слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

6) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При осуществлении муниципального контроля проверяемые лица по требованию должностных лиц органа муниципального контроля обязаны предоставлять документы и (или) информацию, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

При проведении проверок в отношении физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также с участием физических лиц, действующих от имени проверяемых лиц, такие физические лица обязаны предъявить по требованию должностных лиц органа муниципального контроля документы, удостоверяющие их личность.

При осуществлении муниципального контроля у проверяемых лиц могут быть истребованы только те документы и (или) информация, которые непосредственно связаны с целями, задачами и предметом проверки. При этом не могут быть истребованы документы и (или) информация, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, определенный Правительством Российской Федерации, а также документы и (или) информация, которые были представлены ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находятся в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень документов и (или) информации, которые могут быть истребованы у проверяемых лиц, является исчерпывающим.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами, иными органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту. Получение указанных документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия не требуется при наличии возможности получения необходимых сведений из общедоступных источников (официальных сайтов, открытых данных государственных информационных систем).";

7) пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Внеплановая проверка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в том числе по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации).";

8) в пункте 82 слова "Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом";

9) в пункте 86 слова "исполнению функции" заменить словом "осуществлению";

10) в наименовании подраздела 2.9 слова "исполнении функции" заменить словом "осуществлении";

11) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Административному регламенту
осуществления администрацией муниципального
образования "Город Новодвинск" муниципального
контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения