Раздел II. Характеристика текущего состояния сельских территорий Сусанинского муниципального района

Раздел II. Характеристика текущего состояния сельских территорий Сусанинского муниципального района

9. Согласно результату анализа состояния сельских территорий Российской Федерации, проведенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в 2018 году сельские территории были отнесены к низкому уровню социально-экономического развития.

10. По состоянию на 1 января 2019 года численность сельского населения Сусанинского муниципального района составила 3,5 тыс. человек. В общей численности населения района сельское население составляет 53,1 процента. За последние три года численность сельского населения района сократилась на 4 процента. Численность трудоспособного населения составляет 1,7 тыс. человек, или 56,2 процента от общей численности сельского населения.

11. На территории района образовано 7 поселений, из них 1-городское, 6-сельских поселений. Площадь района составляет 1083,6 кв. км, на которой проживает 6,9 тыс. человек, плотность населения - 6,5 человека на 1 кв. км.

12. Причины миграционных процессов кроются в основном в неудовлетворительных условиях труда, социально-бытовых условиях сельского населения и сокращении производства.

13. С 2017 года в сельских населенных пунктах Сусанинского района было введено в действие 866 кв. м жилья.

14. В значительной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Уровень газификации жилищного фонда в сельской местности Сусанинского района сетевым газом в 2018 году составлял 20 процентов, обеспеченность сельского населения питьевой водой через водопроводную сеть составила 62 процента, и это в основном крупные населенные пункты.

15. Часть сельских населенных пунктов (17%) имеют транспортный разрыв по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

16. В районе осуществляют первичную медико-санитарную помощь 6 фельдшерско-акушерских пунктов, из которых 5 современные модульные здания. Один фельдшерско-акушерский пункт в среднем обслуживает 478 сельских жителей.

17. В Сусанинском муниципальном районе действует сеть учреждений культуры, состоящая из 27 объектов, из них МКДО Сусанинская школа искусств, 12 учреждений клубного типа и 14 библиотек, которые входят в МУК Муниципальная библиотечная система. Библиотечный фонд составил 111524 экземпляра, число экземпляров в среднем на 1 000 человек сельского населения составило 18.

18. По состоянию на 1 января 2019 года в сельской местности муниципального района функционируют 9 образовательных организаций (7 - общеобразовательных организаций, 2 - дошкольные образовательные организации), которые посещают 208 детей (в т.ч. дошкольников - 60 детей) при мощности зданий 994 места (в т.ч. для дошкольников 143 места).

19. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию. Район нуждается в комплексном развитии территории. Длительное время не вкладывались средства в полном объеме в благоустройство сельских населённых пунктов. Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения. Без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов не удастся повысить качество социальной сферы сельских территорий и обеспечить эффективное функционирование сельскохозяйственного производства.

20. За годы реализации государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года N 477-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы", в сельской местности были выполнены мероприятия по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворению потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

21. За период с 2014 год по 2019 годы в сельской местности:

введено (приобретено) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, площадью 415,4 кв. м, 7 семей получили субсидии на улучшение жилищных условий;

введено в эксплуатацию сетей водоснабжения протяженностью 3,717 км;

введено в эксплуатацию сетей газоснабжения протяженностью 6,2 км в д. Ченцово и д. Зогзино Ченцовского сельского поселения;

введено в эксплуатацию 3,769 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Сумароковском поселении и Буяковском поселении;

реализовано 2 местные инициативы граждан в Сумароковском и Сокиринском сельских поселениях; (Зоны отдыха со спортивными площадками)

22. Низкие темпы инфраструктурного развития сельских территорий, Благодаря реализации вышеуказанной муниципальной программы созданы определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.

23. Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в интересах Сусанинского района потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе.

24. Таким образом, основными проблемами, ограничивающими развитие комплексного развития района, являются:

1) особенно дорожной сети и современных средств связи, не позволяющие преодолеть существующий пространственный и коммуникационный разрыв между городом и селом;

2) развитие жизненно важной инфраструктуры здравоохранения и образования подчинено цели обеспечения экономической эффективности в ущерб доступу населения к этим важнейшим социальным услугам;

3) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; неразвитость транспортной инфраструктуры, энерго- и водоснабжения;

4) сложная демографическая ситуация в сельской местности. Жизнь в сельской местности не является привлекательной для молодежи, отток молодежи из сельской местности в города является ощутимым препятствием для формирования кадровой базы сельского развития.

25. Для решения существующих проблем требуется привлечение финансовых ресурсов, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях за счет объединенных усилий исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципального района, инвесторов и сельскохозяйственных предприятий. Комплексный подход к решению проблем в сфере комплексного развития сельских территорий предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителя