Письмо Минфина России от 7 мая 2020 г. N 02-06-10/38166 Об особенностях заполнения Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)

Письмо Минфина России от 7 мая 2020 г. N 02-06-10/38166

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение (далее - Обращение) и сообщает.

Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обязательные общие требования к учету нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов, порядок ведения бюджетного учета определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н).

Учет главными администраторами доходов бюджетов данных по прогнозным (плановым) показателям доходов (поступлений) бюджетов на соответствующий финансовый год (их изменениям) ведется согласно Инструкции N 157н на счете 50400 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения". Аналитический учет прогнозных назначений ведется в разрезе видов (кодов, при их наличии) доходов (поступлений) в структуре, предусмотренной на соответствующие финансовые годы законом (решением) о бюджете.

При этом кредитовый показатель по соответствующим счетам аналитического учета счетов 050400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" отражает сумму прогнозных (плановых) показателей по доходам (поступлениям) на соответствующий финансовый год с учетом их изменений (пункт 150 Инструкции N 162н).

Согласно абзацам первому и второму пункта 55 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), в графе 4 раздела "Доходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127) главным администратором доходов бюджета отражаются годовые объемы плановых (прогнозных) показателей по доходам на основании данных счетов 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения".

Аналогичный подход к отражению показателей в графе 4 раздела "Доходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) предусмотрен положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденного приказом Минфина России от 28 февраля 2018 г. N 37н, согласно которым показатели отчета об исполнении бюджета в части доходов бюджета, закрепленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, отражаются главным администратором доходов бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации в структуре утвержденных плановых (прогнозных) показателей по доходам.

При этом в графе 4 раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) согласно абзацу первому пункта 55 Инструкции N 191н отражаются годовые объемы утвержденных законом (решением) о бюджете на текущий (отчетный) финансовый год бюджетных назначений по расходам с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату (в том числе с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись в случае внесения изменений в нее без внесения изменений в закон (решение) о бюджете).

Обращаем внимание, что приведенная в Обращении выдержка из положений пункта 55 Инструкции N 191н некорректна.

Учитывая вышеизложенное, главным администратором доходов бюджета в графе 4 раздела "Доходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) отражаются суммы плановых (прогнозных) показателей по закрепленным за ним доходам бюджета с учетом всех изменений на отчетную дату на основании данных счетов 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения".

В указанном в Обращении случае в графе 4 раздела "Доходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) подлежит раскрытию информация о прогнозных (плановых) показателях по доходам (поступлений) с учетом всех изменений, включая изменения по суммам предоставляемых из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации, с целью обеспечения раскрытия полной и достоверной информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности как в части бюджетных назначений по расходам и исполнения принятых бюджетных обязательств, так и в части прогнозных (плановых) показателей по доходам (поступлений) и кассовых поступлений, в том числе межбюджетных трансфертов.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Сивец