Приложение. Положение об организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
Администрации
города Омска
от 14 мая 2020 г. N 254-п

Положение
об организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в целях организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка) и определяет задачи подготовки, группы лиц, подлежащих подготовке, формы подготовки, функции органов местного самоуправления и организаций города Омска.

2. Основными задачами подготовки населения города Омска являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения;

3) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций города Омска навыков управления силами и средствами, входящими в состав Омского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - Омское городское звено);

4) практическое усвоение работниками, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в ходе проводимых учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Омского городского звена, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб гражданской обороны города Омска (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

1) руководители органов местного самоуправления и организаций города Омска (далее - руководители);

2) работники органов местного самоуправления и организаций города Омска, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны);

3) работники органов местного самоуправления и организаций города Омска, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Омского городского звена (далее - уполномоченные работники);

4) руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны Курсов гражданской обороны города Омска (далее - работники курсов гражданской обороны);

5) преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

6) личный состав формирований и служб;

7) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Омского городского звена (далее - работающее население);

8) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

9) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее - обучающиеся);

10) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления города Омска и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

4. Подготовка населения города Омска осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, предусматривающей:

1) для работающего населения:

- проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам;

- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) для руководителей - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, в том числе в учебно-методических центрах, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других мероприятиях, проводимых по соответствующим планам;

5) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;

6) для работников гражданской обороны и уполномоченных работников:

- получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации или курсового обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны;

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;

- участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

7) преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и работники курсов гражданской обороны - повышение квалификации не реже одного раза в 3 года в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах, а также проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках;

8) личный состав формирований и служб:

- получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в учебных заведениях дополнительного профессионального образования;

- курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

5. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязаны проходить переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы.

6. В целях организации и осуществления подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1) органы местного самоуправления города Омска в пределах территории муниципального образования город Омск Омской области:

- планируют и организуют подготовку работников структурных подразделений Администрации города Омска;

- организуют и проводят подготовку населения города Омска к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- осуществляют подготовку личного состава формирований и служб, созданных органами местного самоуправления города Омска;

- проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Омска;

- создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в других организациях;

2) организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

7. Финансирование подготовки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.