Приложение N 1. Порядок проведения открытого конкурса по квалификационному отбору участников на право заключения с АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" договора на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких Hamilton С3

Приложение N 1

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
09.04.2020 N 1840

Порядок
проведения открытого конкурса по квалификационному отбору участников на право заключения с АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" договора на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких Hamilton С3

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок о проведении открытого конкурса по квалификационному отбору участников на право заключения с АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" договора на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких Hamilton СЗ (далее Порядок), подготовлен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и регламентирует проведение открытого конкурса по квалификационному отбору участников на право заключения с АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р" договора на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких Hamilton СЗ.

1.2. Координатором открытого конкурса по квалификационному отбору выступает Администрация муниципального образования город Новороссийск.

Структурным подразделением, уполномоченным на организацию открытого конкурса по квалификационному отбору является управление муниципального заказа администрации муниципального образования город Новороссийск.

1.3. Открытый конкурс по квалификационному отбору проводится в интересах ГБУЗ "Инфекционная больница N 3" министерства здравоохранения Краснодарского края, выступающего Получателем при проведении открытого конкурса по квалификационному отбору.

1.4. Благотворителем выступает акционерное общество "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р", осуществляющее благотворительное пожертвование на приобретение аппаратов искусственной вентиляции легких Hamilton СЗ, являющихся предметом открытого конкурса по квалификационному отбору. Перечисление денежных средств благотворительного пожертвования осуществляется Благотворителем Победителю открытого конкурса в порядке, установленном условиями заключенного договора.

2. Извещение открытого конкурса по квалификационному отбору. Документация открытого конкурса по квалификационному отбору

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается Координатором на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск в сети интернет по адресу www.admnvrsk.ru (далее официальный сайт) и в печатном бюллетене "Вестник муниципального образования город Новороссийск" не менее чем за пять календарных дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2.2. В извещении о проведении открытого конкурса по квалификационному отбору Координатор указывает:

2.2.1. Наименование, форма и предмет открытого конкурса;

2.2.2. Координатора открытого конкурса, его адрес местонахождения, ИНН, телефон;

2.2.3. Фамилию, имя, отчество контактного лица Координатора Конкурса;

2.2.4. Начальную (максимальную) цену договора;

2.2.5. Сайт, на котором размещена документация открытого конкурса;

2.2.6. Способ определения поставщика (исполнителя);

2.2.7. Срок, место и порядок подачи заявок;

2.2.8. Дату, время, и место вскрытия конвертов;

2.2.9. Дату, время и место рассмотрения и оценки заявок;

2.2.10. Источник финансирования;

2.2.11. Срок поставки товара;

2.2.12. Способы получения документации открытого конкурса, срок, место и порядок предоставления документации открытого конкурса но квалификационному отбору;

2.2.13. Иную информацию.

2.3. Координатор в целях проведения открытого конкурса по квалификационному отбору разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Конкурсная документация утверждается председателем конкурсной комиссии по квалификационному отбору.

2.4. Документация открытого конкурса по квалификационному отбору, наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать:

2.4.1. Наименование (предмет) и описание объекта открытого конкурса по квалификационному отбору, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены договора;

2.4.2. Информацию о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с Поставщиком (Исполнителем).

2.4.3. Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору;

2.4.4. Порядок и срок отзыва заявок на участие, порядок возврата заявок на участие, порядок внесения изменений в заявки;

2.4.5. Порядок предоставления участникам открытого конкурса по квалификационному отбору разъяснений Порядка документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.4.6. Критерии оценки заявок на участие, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие.

2.4.7. Иную информацию.

2.5. К документации открытого конкурса по квалификационному отбору прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью этой документации.

2.6. Размещение документации открытого конкурса по квалификационному отбору осуществляется Координатором одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса по квалификационному отбору.

2.7. Документация открытого конкурса по квалификационному отбору, размещенная на официальном сайте, полностью соответствует документации открытого конкурса по квалификационному отбору, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

2.8. Координатор и/или Благотворитель вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и/или в конкурсную документацию не позднее, чем за 1 день до истечения срока подачи конкурсных заявок. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются Координатором в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем пять календарных дней.

2.9. Координатор по собственному усмотрению либо по указанию Благотворителя вправе отказаться от проведения Открытого конкурса по квалификационному отбору, отклонить любую конкурсную заявку в соответствии с настоящей конкурсной документацией, и отказаться от всех заявок в любое время до подведения итогов Конкурса. Извещение об отказе от проведения Открытого конкурса по квалификационному отбору размещается Координатором в течение 2 (двух) дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса, но не позднее даты окончания подачи заявок на участие в Открытом конкурсе по квалификационному отбору.

3. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

3.1. Заявки на участие в конкурсе представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, указанным в документации о конкурсе.

3.2. Заявки на участие в конкурсе подаются в письменной форме в 1 (одном) экземпляре. Подача заявок на участие в конкурсе в форме электронного документа - предусмотрена. Заявка на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору должна содержать всю указанную Координатором в конкурсной документации информацию и документы.

3.3. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о конкурсе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Если Координатору поступило несколько заявок от одного участника конкурса, то все такие заявки от этого участника конкурса остаются без рассмотрения.

3.4. Участник конкурса подает заявку в письменной форме на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия (в случае подачи заявки на бумажном носителе) или в форме трех единых электронных документов формата PDF, состоящих из отсканированных частей заявки в письменной форме, в соответствии с документацией конкурса, которые направляются одновременно с официального адреса электронной почты участника на официальные адреса Координатора и Благотворителя с последующим направлением оригинала Координатору не позднее дня следующего за отменой ограничений установленных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края".

3.5. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица, при ее наличии) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

3.6. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, подтверждаются печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится Конкурсной документации.

3.7. Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления в заявке рекомендуется скреплять печатью и заверять подписью уполномоченного лица (для юридических лиц, при ее наличии) или собственноручно заверять (физическим лицом).

3.8. Участник конкурса вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без нарушения его целостности. На таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка, следующим образом:

Заявка на участие в _____________ (наименование конкурса).

3.9. При направлении заявки электронным сообщением участнику необходимо указать в теме сообщения наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка, следующим образом:

Заявка на участие в _____________ (наименование конкурса).

3.10. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации. Конкурсная заявка, полученная Координатором по истечении срока представления конкурсных заявок, не рассматривается.

3.11. Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в конкурсе является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Координатором до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.12. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации. Конкурсная заявка, полученная Координатором по истечении срока представления конкурсных заявок, не рассматривается.

3.13. Координатор, обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору и обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору не вправе допускать повреждение этих конвертов, до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору.

4. Разъяснение конкурсной документации

4.1. Любой участник открытого конкурса вправе направить Координатору запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении открытого конкурса и (или) документации о конкурсе. Запрос направляется участником открытого конкурса электронным сообщением на umz@mo-novorossiysk.ru.

4.2. В течение одного календарного дня с даты поступления запроса, Координатор осуществляет разъяснение положений документации о конкурсе и размещает их на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника такой открытого конкурса, от которого поступил указанный запрос. При этом Координатор вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за два календарных дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом суббота и воскресенье не учитываются при исчислении сроков, подлежащих исчислению в соответствии с настоящим пунктом.

5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору

5.1. Вскрытие конвертов или открытие доступа к конкурсным заявкам осуществляется на заседании конкурсной комиссии в день, вовремя и в месте, указанные в конкурсной документации.

5.2. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов (открытия доступа к конкурсным заявкам), который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается Координатором на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

5.3. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору (открытия доступа к конкурсным заявкам), наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса по квалификационному отбору, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, ценовое предложение, указанное в заявке на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору, объявляются мри вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол.

5.4. Координатор обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие (открытия доступа к конкурсным заявкам) на участие в открытом конкурсе но квалификационному отбору. Участник открытого конкурса по квалификационному отбору, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по квалификационному отбору, вправе осуществлять аудио и видеозапись вскрытия таких конвертов.

6. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

6.1. Конкурсная комиссия проверяет наличие и содержание поданных документов, анализирует конкурсные заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией и принимает решение о допуске к участию в конкурсе заявок участников открытого конкурса или об отказе в допуске заявок участников открытого конкурса к участию в конкурсе. Конкурсная комиссия вправе перенести заседание комиссии в случае, если необходима проверка соответствия представленных документов квалификационным требованиям и критериям, предъявленным к участникам открытого конкурса. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать пять календарных дней с даты вскрытия конвертов или открытия доступа к такими заявками на участие в конкурсе.

6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника открытого конкурса и о признании участника открытого конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника открытого конкурса к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации, и оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, в котором должна содержаться следующая информация:

6.2.1. Место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

6.2.2. Информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

6.2.3. Информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе порядка конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

6.2.4. Решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

6.2.5. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

6.2.6. Присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

6.2.7. Принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6.2.8. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

6.3. В случае неполного представления документов и сведений, указанных в конкурсной документации, либо наличия в данных документах и сведениях недостоверной информации, заявка участника конкурса признается несоответствующей требованиям конкурсной документации.

6.4. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками открытого конкурса, признанными участниками конкурса. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещается Координатором на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

6.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией на основании Порядка оценки заявок на участие в конкурсе и принципов открытости, обеспечения конкуренции, ответственности за результативность и эффективности.

6.6. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

6.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурсе, и заявка которого по результатам сопоставления заявок на основании указанных в документации о конкурсе критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

6.8. В случае если на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки или все заявки были отклонены, конкурс признается безрезультатным. При этом Благотворитель вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, установленных в конкурсной документации или обратиться к Координатору и назначить проведение повторного открытого конкурса.

6.9. Конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается Координатором на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.10. В случае если по результатам рассмотрения и оценки заявок участников была признана только одна заявка соответствующей требованиям конкурсной документации и участник соответствует требованиям документации, то конкурс признается несостоявшимся, и при этом Координатор вправе рекомендовать единственного участника Благотворителю для заключения договора, а Благотворитель вправе заключить договор с единственным участником на условиях не хуже предложенных участником открытого конкурса в конкурсной заявке. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену договора. Договор, заключенный с таким участником открытого конкурса признается договором, заключенным по результатам проведения конкурса.

6.11. Любой участник конкурса, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе вправе направить запрос о даче разъяснений результатов конкурса. Запрос направляется участником открытого конкурса электронным сообщением на umz@mo-novorossiysk.ru. В течение пяти календарных дней с даты поступления этого запроса Координатор размещает на официальном сайте соответствующие разъяснения.

7. Заключение договора по результатам открытого конкурса по квалификационному отбору

7.1. Победитель конкурса будет рекомендован Координатором для подписания договора с АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р". Договор с Победителем конкурса заключается на основе условий, указанных в заявке на участие, поданной Победителем конкурса, и в конкурсной документации.

7.2. Благотворитель на основании анализа процедуры проведения конкурса и его результатов имеет право потребовать от Координатора провести переговоры с Победителем конкурса с целью обоснованного улучшения условий его коммерческого предложения, а также отказать в заключении договора с Победителем конкурса или рассмотреть возможность заключения договора с участником конкурса, занявшим по его результатам последующее место, либо потребовать провести новый конкурс.

7.3. Договор заключается не позднее чем через 15 (пятнадцать) календарных дней с даты размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, при условии предоставления победителем конкурса всей информации, указанной в конкурсной документации, в течение 3 (трех) дней с момента завершения оценки заявок на участие в открытом конкурсе и положительной экспертной оценки победителя Благотворителем.

7.4. Благотворитель проводит оценку Победителя конкурса на основании представленной победителем конкурса информации по форме, указанной в конкурсной документации и документов, предусмотренных в конкурсной документации. Благотворитель вправе отказаться от подписания договора с победителем конкурса в случае получения негативных результатов оценки победителя Благотворителем.

7.5. По запросу Благотворителя Победитель предоставляет всю необходимую дополнительную запрашиваемую информацию и документы в установленной форме для проведения оценки в соответствии с процедурой Благотворителя.

7.6. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора, предоставления дополнительно запрашиваемой Благотворителем информации и документов для проведения оценки в соответствии с процедурой Благотворителя или получения негативных результатов оценки Благотворителя, его заявка отклоняется. В этом случае новым победителем конкурса признается Участник, который предложил такие же, как и победитель открытого конкурса, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем открытого конкурса, который признан уклонившемся от заключения договора. В течение двух дней с даты утверждения нового победителя Координатор направляет ему письменное уведомление о признании его победителем конкурса. Договор с новым победителем заключается на основе условий не хуже, установленных в его коммерческом предложении в порядке, указанном в конкурсной документации.

8. Отказ от проведения конкурса и (или) заключения договора

8.1. Координатор по собственному усмотрению либо по указанию Благотворителя вправе отказаться от проведения Открытого конкурса по квалификационному отбору, отклонить любую конкурсную заявку в соответствии с конкурсной документацией, и отказаться от всех заявок в любое время до подведения итогов Конкурса.

8.2. Извещение об отказе от проведения Открытого конкурса по квалификационному отбору размещается Координатором на официальном сайте в течение 2 (двух) дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса, но не позднее даты окончания подачи заявок на участие в Открытом конкурсе по квалификационному отбору.

8.3. Благотворитель оставляет за собой ничем не ограниченное право в любой момент отказаться от заключения договора с определенным участником конкурсного отбора и /или от осуществления благотворительного пожертвования в целом, о чем Координатору направляется отказ для информирования заинтересованных лиц.

8.4. Настоящий открытый конкурс по квалификационному отбору не является торгами или публичным конкурсом, не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации соответственно, и не накладывает обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, по обязательному заключению договора.