Приложение. Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования "Кушкопальское"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Кушкопальское"
от 30 мая 2019 г. N 008-па

Порядок
подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования "Кушкопальское"

I. Общие положения

1. Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования "Кушкопальское" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.

2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Кушкопальское", определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

II. Основные цели и задачи обучения

5. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования "Кушкопальское" являются:

5.1. Соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

5.2. освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой помощи;

5.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

5.4. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

5.5. повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования;

5.6. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

5.7. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

III. Группы населения и формы обучения

6. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

6.1. граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

6.2. граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

6.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

7. Обучение работающего населения предусматривает:

7.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

7.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

7.3. привлечение на учения и тренировки по месту работы и проживания;

7.4. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

8. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

9. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.).

10. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:

10.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

10.2. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

10.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

10.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

10.5. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

11. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:

11.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

11.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

11.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

11.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

11.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

11.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

12. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

занятий по специальным программам противопожарного инструктажа;

лекций, бесед, учебных фильмов, самостоятельной подготовки;

учений и тренировок.

13. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

14. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

15. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

16. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

17. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в жилищном фонде и организациях проводятся по планам территориальных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, согласованных с исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и организациями Архангельской области.

18. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.