Приказ Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 14 мая 2020 г. N 106 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований в Республике Карелия на право получения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по этнокультурному развитию коренных народов Республики Карелия" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 14 мая 2020 г. N 106
"Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований в Республике Карелия на право получения иных межбюджетных трансфертов на мероприятия по этнокультурному развитию коренных народов Республики Карелия"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 22 апреля 2020 года N 162-П "Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на мероприятия по этнокультурному развитию коренных народов Республики Карелия и правил их предоставления" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований в Республике Карелия на право получения иных межбюджетных трансфертов на мероприятия по этнокультурному развитию коренных народов Республики Карелия.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра национальной и региональной политики Республики Карелия - начальника управления национальной политики.

Министр

С.В. Киселев

Утвержден
приказом Министерства
национальной и региональной
политики Республики Карелия
от 14 мая 2020 года N 106

Порядок
проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований в Республике Карелия на право получения иных межбюджетных трансфертов на мероприятия по этнокультурному развитию коренных народов Республики Карелия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора среди муниципальных образований в Республике Карелия на право получения иных межбюджетных трансфертов на мероприятия по этнокультурному развитию коренных народов Республики Карелия (далее - Порядок, Конкурс) определяет порядок проведения Конкурса, его цели и задачи, рекомендуемый перечень мероприятий, требования к представляемым проектам.

2. Право на участие в Конкурсе имеют муниципальные районы и городские округа в Республике Карелия численностью не более 50 тысяч человек (далее - муниципальные образования).

3. Целью Конкурса является сохранение уникальной этнографической среды проживания коренных народов в муниципальных образованиях в Республике Карелия.

4. Задачи Конкурса:

1) содействие этнокультурному развитию территорий традиционного проживания коренных народов в Республике Карелия;

2) стимулирование активности населения в части реализации проектов, направленных на поддержку этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия;

3) содействие сохранению и развитию языков и культуры, промыслов и ремесел, исторического и культурного наследия карелов, вепсов, финнов, этнолокальных групп русского населения (заонежан, пудожан, поморов) Республики Карелия.

II. Организатор Конкурса

5. Конкурс проводится Министерством национальной и региональной политики Республики Карелия (далее - Министерство).

6. Министерство выполняет следующие функции:

1) доводит информацию о порядке и условиях участия в Конкурсе до сведения участников Конкурса через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru);

2) организует консультирование по вопросам подготовки проектов;

3) осуществляет прием и регистрацию проектов;

4) рассматривает проекты на соответствие установленным требованиям и принимает решение о допуске или об отказе в допуске проекта к участию в Конкурсе;

5) утверждает состав (вносит изменения в состав) конкурсной комиссии по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия);

6) организует проведение заседания конкурсной комиссии;

7) размещает итоги Конкурса на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru);

8) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных бюджетных средств.

III. Условия участия в Конкурсе

7. В Конкурсе принимают участие проекты, направленные на решение вопросов местного значения в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, развития местного традиционного народного художественного творчества, благоустройства территорий с учетом этнокультурных особенностей, и включающие в себя мероприятия согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - проект).

Реализация проектов должна быть осуществлена администрациями муниципальных образований не позднее 30 ноября года, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт.

Финансирование проектов осуществляется за счет:

1) средств бюджета Республики Карелия, составляющих не более 99 процентов от общей стоимости проекта;

2) средств бюджетов муниципальных образований, составляющих не менее 1 процента от общей стоимости проекта.

IV. Организация и проведение Конкурса

8. Извещение о проведении Конкурса размещается Министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru) в день принятия им решения о проведении Конкурса.

В извещении о проведении Конкурса указываются:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон Министерства;

2) дата начала и дата окончания приема проектов, перечень документов, представляемых администрациями муниципальных образований на Конкурс, место подачи проектов.

9. Проект включает в себя:

1) заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) заверенную администрацией муниципального образования характеристику муниципального образования согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) заверенные администрацией муниципального образования сведения о проекте (объемом не более 3 листов) с указанием целей, задач, мероприятий, реализуемых в рамках проекта, количества и состава участников, географии реализации проекта, партнеров проекта, качественных и количественных результатов реализации проекта, смету расходов на реализацию мероприятий проекта, календарный план работ по проекту, оформленные в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

4) документы, обосновывающие расходы на проект (коммерческие предложения, локальные сметы, иные документы);

5) выписку из реестра муниципального имущества либо копии иных документов, подтверждающих право муниципальной собственности на недвижимое имущество, предназначенное для реализации проекта;

6) гарантийное письмо администрации муниципального образования, подтверждающее обеспечение необходимого размера средств на софинансирование проекта из бюджета муниципального образования.

10. Смета расходов на реализацию мероприятий проекта составляется с учетом экономической обоснованности в соответствии с нормами расходов бюджета, устанавливаемыми Министерством.

11. Для участия в Конкурсе администрации муниципальных образований представляют в Министерство документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в электронном виде и на бумажном носителе.

Прием документов осуществляется по месту нахождения Министерства, также документы могут быть направлены в электронном виде (сканированный файл в формате PDF) на электронный адрес Министерства nationalkom@karelia.ru.

Срок приема документов не может быть менее 21 календарного дня с момента размещения объявления о проведении Конкурса.

Администрацией муниципального образования может быть представлено не более двух проектов.

12. Поступившие проекты регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации с присвоением номера, указанием даты и времени их поступления.

13. Министерство рассматривает проекты на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске проектов к участию в Конкурсе в случае несоответствия проекта цели, задачам и условиям Конкурса, установленным пунктами 3, 4, 7 настоящего Порядка.

Муниципальные образования, представившие проекты, не соответствующие установленным настоящим Порядком требованиям, к участию в отборе не допускаются.

14. В решении Министерства, указанном в пункте 13 настоящего Порядка, должна содержаться следующая информация:

1) общее количество поступивших проектов;

2) время и место рассмотрения проектов;

3) проекты, допущенные к участию в Конкурсе;

4) проекты, не допущенные к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа.

15. Заявитель, подавший проект, вправе отозвать его в любое время до окончания срока подачи проектов.

16. Проекты, соответствующие требованиям настоящего Порядка, направляются Министерством в конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске или об отказе в допуске проекта к участию в Конкурсе.

17. Рассмотрение проектов, подведение итогов Конкурса и определение победителя Конкурса осуществляется конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Республики Карелия, научного сообщества, некоммерческих организаций Республики Карелия, осуществляющих деятельность, направленную на этнокультурное развитие народов России и развитие местного самоуправления, и утверждается приказом Министерства.

18. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным, но не менее 9 человек. При этом число членов конкурсной комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Карелия, должно быть не более 50 процентов, включая председателя и секретаря конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия рассматривает проекты в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема проектов.

19. Конкурсная комиссия оценивает проекты на основании показателей, указанных в характеристике муниципального образования (приложение N 3 к настоящему Порядку), и мероприятий, представленных в проекте (приложение N 1 к настоящему Порядку), по следующим критериям:

N п/п	Группа критериев	Критерий	Значимость критерия	Балл
1	2	3	4	5
1.	Оценка характеристики муниципального образования	Количество некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) и территориальных общественных самоуправлений (ТОС), осуществляющих деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия на территории муниципального образования	Некоммерческие организации (не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями) и ТОС не осуществляют деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия	0
			Количество некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) и ТОС, осуществляющих деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия, от 1 до 3	1
			Количество некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) и ТОС, осуществляющих деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия, от 4 до 9	3
			Количество некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) и ТОС, осуществляющих деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия, свыше 10	5
		Наличие в муниципальном образовании этнокультурных центров	Нет	0
			Да	1
		Количество муниципальных образовательных организаций, в которых изучают карельский / вепсский / финский язык	Нет	0
			От 1 до 3	3
			Свыше 4	5
		Наличие курсов для взрослого населения по изучению карельского / вепсского / финского языка, традиционного народного художественного творчества	Нет	0
			Да	1
2.	Соответствие проекта цели и задачам Конкурса	Соответствие проекта цели и задачам Конкурса	Не соответствует	0
			Соответствует	1
3.	Экономическая эффективность проекта	Обоснованность расходов, предусмотренных в проекте, на основании представленных документов	Не представлены коммерческое предложение, локальная смета, иные документы, обосновывающие расходы, предусмотренные проектом	0
			Представлены коммерческое предложение, локальная смета, иные документы, обосновывающие часть расходов, предусмотренных проектом	1
			Представлены коммерческие предложения (не менее 3), локальная смета, иные документы, обосновывающие все расходы, предусмотренные проектом	3
		Доля привлекаемых средств из внебюджетных источников финансирования проекта в общем объеме расходов на реализацию проекта	1% включительно	1
			от 2% до 10% включительно	3
			11% и выше	5
4.	Социальная эффективность проекта	Доля благополучателей проекта в общем количестве граждан, проживающих в границах муниципального образования	до 19,99%	1
			от 20% до 39,99%	2
			от 40% до 59,99%	3
			от 60% до 79,99%	4
			80% и выше	5

20. За каждый из критериев, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, каждый член конкурсной комиссии присваивает проектам баллы. Результаты оценки проекта заносятся членами конкурсной комиссии в оценочные листы согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, на основании которых формируется сводная рейтинговая таблица.

21. Итоговая оценка проекта рассчитывается по следующей формуле:

, где:

ИО - итоговая оценка по одной заявке автора (баллов);

- весовое значение соответствующего (i) критерия;

- балл, выставляемый членом конкурсной комиссии по соответствующему (i) критерию;

k - количество членов конкурсной комиссии;

n - количество критериев.

22. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов.

Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствовавших на ее заседании, и оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

23. Победителями Конкурса признаются проекты, набравшие наибольшую сумму баллов. При равном количестве баллов в указанный перечень включаются проекты с более ранней датой и временем представления документов Министерству.

Отбор признается несостоявшимся в случае, если не подано ни одного проекта.

24. На основании протокола конкурсной комиссии Министерство в течение 5 рабочих дней издает приказ об утверждении перечня муниципальных образований, прошедших отбор.

25. Указанный в пункте 22 настоящего Порядка протокол в течение 2 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://nac.gov.karelia.ru).

26. Проекты, представленные для участия в Конкурсе, администрациям муниципальных образований не возвращаются.

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного отбора
среди муниципальных образований в
Республике Карелия на право получения
иных межбюджетных трансфертов на
мероприятия по этнокультурному развитию
коренных народов Республики Карелия

Рекомендуемый перечень
мероприятий, направленных на поддержку этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия в муниципальных образованиях

1. Изготовление информационных знаков, вывесок на карельском и вепсском языках.

2. Изготовление информационных стендов о культурных традициях, этнографических особенностях муниципального образования.

3. Организация и проведение курсов карельского, вепсского и финского языков для взрослого населения.

4. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения (ремонт, реставрация, противоаварийно-консервационные работы) и приспособлению их для современного использования в целях этносоциального и этнокультурного развития территорий.

5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

6. Создание условий для проведения праздников, ярмарок, фестивалей, направленных на этнокультурное развитие коренных народов Республики Карелия, спортивных мероприятий по развитию национальных видов спорта (за исключением текущих расходов при проведении мероприятий).

7. Создание условий для организации досуга и благоустройства территории с учетом этнокультурных особенностей.

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного отбора
среди муниципальных образований в
Республике Карелия на право получения
иных межбюджетных трансфертов на
мероприятия по этнокультурному развитию
коренных народов Республики Карелия

ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе среди муниципальных образований в Республике Карелия на право получения иных межбюджетных трансфертов на поддержку этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия<*>

_________________________________________________________________________

   (полное наименование муниципального образования (согласно уставу))

заявляет о своем намерении принять участие в конкурсном отборе среди муниципальных образований в Республике Карелия на право реализации проекта по поддержке этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия.

Приложения:

1.

2.

Глава

_______________________________ _________________ _______________________

 (наименование муниципального        (подпись)     (расшифровка подписи)

         образования)

М.П.

<*> Заполняется на бланке муниципального образования.

Приложение N 3
к Порядку проведения конкурсного отбора
среди муниципальных образований в
Республике Карелия на право получения
иных межбюджетных трансфертов на
мероприятия по этнокультурному развитию
коренных народов Республики Карелия

ХАРАКТЕРИСТИКА
муниципального образования

1.	Полное наименование (согласно уставу)
2.	Площадь
3.	Численность населения
4.	Количество поселений (городских, сельских) - для муниципальных районов
5.	Краткая характеристика этнокультурной сферы в муниципальном образовании (указать наличие этнокультурных центров, количество муниципальных образовательных организаций, в которых изучают карельский / вепсский / финский язык, наличие курсов для взрослого населения по изучению карельского / вепсского / финского языка, традиционного народного художественного творчества и прочее)
6.	Количество некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) и территориальных общественных самоуправлений (ТОС), осуществляющих деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия на территории муниципального образования
7.	Количество проектов, направленных на этнокультурное развитие коренных народов Республики Карелия, реализуемых в муниципальном образовании за последние три года
8.	Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия фактов нецелевого использования средств или неправомерного использования средств, выделяемых в рамках проекта по поддержке местных инициатив, за последние 3 отчетных года

Приложение N 4
к Порядку проведения конкурсного отбора
среди муниципальных образований в
Республике Карелия на право получения
иных межбюджетных трансфертов на
мероприятия по этнокультурному развитию
коренных народов Республики Карелия

СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТЕ

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования, населенного пункта)

_________________________________________________________________________

                       (наименование проекта)

N п/п	Содержание					Описание
1.	Сведения о проекте:
1.1.	Дата начала реализации проекта
1.2.	Дата окончания реализации проекта
1.3.	Цель проекта
1.4.	Задачи проекта
1.5.	Описание обоснованности и актуальности проблемы, на решение которой направлен проект
1.6.	Количество граждан, привлекаемых к реализации проекта, и их вклад в реализацию проекта
1.7.	Количество человек, проживающих в границах муниципального образования, которые будут пользоваться результатами проекта
1.8.	Описание проекта (перечень мероприятий и их описание в рамках реализации проекта)
1.9.	Ожидаемые результаты реализации проекта (какие конкретно количественные и качественные изменения произойдут в случае реализации проекта)
1.10.	Доля благополучателей проекта в общем количестве граждан, проживающих в границах муниципального образования (%)
1.11.	Описание возможностей дальнейшего развития проекта после окончания его реализации (использование, содержание и др.)
1.12.	Лицо, ответственное за реализацию проекта (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта)
2.	Источники финансирования проекта:
2.1.	Общая стоимость проекта, в том числе:					(рублей)		(%)
-	средства бюджета Республики Карелия (не более 99% от стоимости проекта)
-	собственные средства местного бюджета (не менее 1% от стоимости проекта):
3.	Смета мероприятий проекта:
N	Наименование товаров, работ, услуг	Количество	Единица измерения		Цена		Всего средства бюджета Республики Карелия и местного бюджета (рублей)
1.
2.
Итого
Общая сумма расходов
4.	Календарный план работ по проекту:
N п/п	Основные этапы проекта и мероприятия	Срок реализации		Место реализации		Ответственные исполнители
1.
2.
....

"__" ______________ 20__ г.

Исполнитель ФИО ________________________________ Подпись ________________

Глава администрации _____________________________________________________

                        (наименование муниципального образования)

ФИО ______________________________ Подпись ___________________

Приложение N 5
к Порядку проведения конкурсного отбора
среди муниципальных образований в
Республике Карелия на право получения
иных межбюджетных трансфертов на
мероприятия по этнокультурному развитию
коренных народов Республики Карелия

Оценочный лист проекта

_________________________________________________________________________

                      (наименование проекта)

Муниципальное образование _______________________________________________

                              (наименование муниципального образования)

Член конкурсной комиссии ________________________________________________

                                              (ФИО)

N п/п	Группа критериев	Критерий	Балл
1	2	3	4
1.	Оценка характеристики муниципального образования	Количество некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) и территориальных общественных самоуправлений (ТОС), осуществляющих деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия на территории муниципального образования (некоммерческие организации (не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями) и ТОС не осуществляют деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия, - 0 баллов) Количество некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) и территориальных общественных самоуправлений (ТОС), осуществляющих деятельность в сфере этнокультурного развития коренных народов Республики Карелия: от 1 до 3 - 1 балл; от 4 до 9 - 3 балла; свыше 10 - 5 баллов
		Наличие в муниципальном образовании этнокультурных центров (нет - 0 баллов; да - 1 балл)
		Количество муниципальных образовательных организаций, в которых изучают карельский / вепсский / финский язык (нет - 0 баллов; от 1 до 3 - 3 балла; свыше 4 - 5 баллов)
		Наличие курсов для взрослого населения по изучению карельского / вепсского / финского языка, традиционного народного художественного творчества (нет - 0 баллов; да - 1 балл)
2.	Соответствие проекта цели и задачам Конкурса	не соответствует - 0 баллов; соответствует - 1 балл
3.	Экономическая эффективность проекта	Обоснованность расходов, предусмотренных в проекте, на основании представленных документов (не представлены коммерческое предложение, локальная смета, иные документы, обосновывающие расходы, предусмотренные проектом, - 0 баллов; представлены коммерческое предложение, локальная смета, иные документы, обосновывающие часть расходов, предусмотренных проектом, - 1 балла; представлены коммерческие предложения (не менее 3), локальная смета, иные документы, обосновывающие все расходы, предусмотренные проектом, - 3 баллов)
		Доля привлекаемых средств из внебюджетных источников финансирования проекта в общем объеме расходов на реализацию проекта (1% включительно - 1 балл; от 2% до 10% включительно - 3 балла; от 11% и выше - 5 баллов)
4.	Социальная эффективность проекта	Доля благополучателей проекта в общем количестве граждан, проживающих в границах муниципального образования (до 19,99% - 1 балл; от 20% до 39,99% - 2 балла; от 40% до 59,99% - 3 балла; от 60% до 79,99%) - 4 балла; 80% и выше - 5 баллов)
	Итоговый балл проекта

Комментарии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись члена конкурсной комиссии: ______________________________________