Приложение. Отчет Главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателя Рязанской районной Думы о работе за 2019 год

Отчет
Главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателя Рязанской районной Думы о работе за 2019 год

Уважаемые депутаты Рязанской районной Думы, приглашенные!

Подводя итоги работы за 2019 год, с уверенностью можно сказать, что экономика и социальная сфера Рязанского муниципального района стабильно функционировали и продолжают развиваться положительные тенденции. Это результат наших общих усилий.

Главы поселений, депутаты Советов депутатов, входящие в состав районной Думы, ежедневно работают в своих поселениях и самым активным образом обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов и участвуют во всех проводимых мероприятиях поселений и района в целом.

Органами местного самоуправления района, администрацией Рязанского муниципального района и её структурными подразделениями проделана огромная работа по устойчивому развитию территорий, социальной и финансовой сферы, в связи с чем не было допущено сбоев в работе всех сфер деятельности.

Итоги социально-экономического развития муниципального образования - Рязанский муниципальный район за 2019 год подробно изложены в отчете главы администрации муниципального образования Рязанский муниципальный район - Жуневой Н.А. Мы все услышали, какая большая работа проведена.

Я доложу непосредственно о работе главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район, председателя Рязанской районной Думы и работе Контрольно-счетной палаты Рязанского муниципального района.

Деятельность главы муниципального образования в 2019 году была направлена на: развитие системы органов местного самоуправления, обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области; организацию работы в Рязанской районной Думе по принятию и изменению муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области; совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан, решение задач по противодействию коррупции, исполнение других полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Повышение авторитета Рязанской районной Думы, создание условий для принятия депутатами взвешенных решений с учетом интересов жителей Рязанского района были основными принципами моей работы в 2019 году.

В отчетном периоде Рязанская районная Дума строила свою деятельность в соответствии с планами нормотворческой работы, сформированными на основе предложений, поступивших от главы муниципального образования, депутатов, комитетов Рязанской районной Думы, главы администрации Рязанского района и прокуратуры Рязанского района.

Рязанская районная Дума является постоянно действующим органом местного самоуправления. С сентября 2017 года, после очередных выборов, прошедших в сельских поселениях нашего района, численный состав депутатского корпуса - 36 человек, состоящий из глав муниципальных образований сельских поселений - 18 человек и депутатов Советов депутатов поселений района - 18 человек.

В сентябре 2019 года, в связи с истечением срока полномочий, состоялись выборы главы и депутатов Совета депутатов муниципального образования - Заборьевское сельское поселение. Главой муниципального образования - сельского поселения избрана Копылова Ирина Григорьевна, и она, по должности, вошла в состав Рязанской районной Думы. После выборов на первом организационном заседании Заборьевский Совет депутатов принял решение о делегировании в состав Рязанской районной Думы депутата Воробьевой Ольги Сергеевны.

Кроме того, состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Дядьковское сельское поселение. На первом организационном заседании Совет депутатов решил вновь избрать главой муниципального образования - сельского поселения Михеева Александра Валентиновича, и он, по должности, вошел в состав Рязанской районной Думы. На том же заседании депутаты приняли решение о делегировании в состав Рязанской районной Думы депутата Андрющенко Александра Алексеевича.

На заседании Рязанской районной Думы 26 сентября 2019 г. из состава депутатского корпуса Рязанской районной Думы были исключены депутаты: от Дядьковского сельского поселения - Калабухова Тамара Владимировна, от Заборьевского сельского поселения - Сидоров Виктор Григорьевич и Харькин Евгений Васильевич, и подтверждены полномочия депутатов Андрющенко А.А., Воробьевой О.С., Копыловой И.Г., Михеева А.В.,

Других изменений в составе Рязанской районной Думы не произошло.

В 2019 году Рязанской районной Думой проведено 19 заседаний, на которых принято 96 решений.

В структуру Рязанской районной Думы входят 6 профильных комитетов, которыми в течение отчетного года проведено 47 заседаний.

В течение 2019 года на заседаниях Рязанской районной Думы, в связи с изменениями действующего законодательства, вносились изменения в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район, в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством.

В течение отчетного периода депутатами Рязанской районной Думы принято:

в связи с изменениями действующего законодательства - 6 решений о внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе; решение о внесении изменений в Положение о пенсии за выслугу лет в Рязанском муниципальном районе; решения об индексации должностных окладов муниципальных служащих района и индексации размера пенсии за выслугу лет;

в связи с выявлением свободных земельных участков в сельских поселениях на территории района - 6 решений о внесении дополнений в Перечень земель, свободных от прав третьих лиц, для предоставления многодетным семьям;

о награждении Почетными грамотами жителей района и организаций - в 2019 году принято 12 решений, награждено 13 человек,

9 раз вносились изменения и дополнения в бюджет района на 2019 г., в Положение о бюджетном процессе, в базовые ставки арендной платы, рассмотрен отчет администрации об исполнении бюджета района за 2018 год, вносились изменения в прогнозный план приватизации,

по проектам решений районной Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район" назначались публичные слушания. Изменения в Устав района прошли государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции РФ по Рязанской области.

11 декабря 2019 года был принят главный финансовый документ района - бюджет района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы, а также утвержден План приватизации муниципального имущества на 2020 год.

По инициативе администрации Рязанского муниципального района Рязанской районной Думой, в целях оптимизации работы, принимались решения об изменении структуры администрации Рязанского муниципального района.

В связи с представлением прокуратуры района Контрольно-счетной палатой района было подготовлено новое Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования - Рязанский муниципальный район. Данное Положение утверждено депутатами на заседании 28 марта 2019 года.

Депутатами Рязанской районной Думы принимались решения об отчуждении муниципального имущества - муниципальное имущество передавалось в собственность сельских поселений и в государственную собственность, давались согласия на принятие районом части полномочий от сельских поселений.

Решениями Думы вносились изменения в уставы предприятий ЖКХ района.

На очередном заседании 31 января 2019 года депутатами была поддержана инициатива администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области об изменении границы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области с городским округом - город Рязань в районе Турлатовского сельского поселения, 6 июня 2019 г. - утвержден проект решения Рязанской районной Думы "Об изменении границы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и назначены публичные слушания, а 25 июля 2019 г. принят проект закона Рязанской области "Об изменении границ муниципальных образований - городской округ город Рязань, Рязанский муниципальный район Рязанской области, Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области".

В отчетном году депутатами Рязанской районной Думы рассмотрен отчет начальника ОМВД по Рязанскому району по итогам работы за 2018 год. Работа ОМВД по Рязанскому району признавалась удовлетворительной.

На сегодняшнем заседании мы рассмотрим отчет начальника ОМВД Рязанского района о работе за 2019 год.

Рязанская районная Дума состоит из представителей политических партий "Единая Россия", ЛДПР и беспартийных.

В Рязанской районной Думе зарегистрирована фракция партии "Единая Россия", которая состоит из членов партии и их сторонников.

Всего во фракцию партии "Единая Россия" входит 33 депутата, что составляет большинство. Из них членов партии 28 чел., сторонников партии - 5 чел.

Руководителем фракции является депутат Рязанской районной Думы, глава Листвянского сельского поселения - Жданцев Евгений Александрович, заместителем руководителя фракции - Купцова Тамара Гавриловна

В течение 2019 года было проведено 19 заседаний фракции.

Во всех Советах депутатов сельских поселений также действуют депутатские фракции.

В прошлом году в большинстве населенных пунктов района депутатами проведены встречи с общественностью, проводились комплексные приемы с участием представителей районной Думы, заинтересованных служб, юристов, центра социального обслуживания, специалистов центра занятости, пенсионного фонда, Совета ветеранов.

В течение отчетного периода Рязанской районной Думой осуществлялось взаимодействие с Рязанской областной Думой, Министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области и другими организациями и ведомствами Рязанской области, прокуратурой Рязанского района.

Ежемесячно осуществлялось взаимодействие Рязанской районной Думы с министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области по представлению, в соответствии с Законом Рязанской области от 31.12.2008 N 227-ОЗ "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, нормативных правовых актов, принятых Рязанской районной Думой и администрацией Рязанского муниципального района.

В течение 2019 года депутаты Рязанской районной Думы принимали активное участие в проведении праздничных мероприятиях, посвященных дню Победы в Великой Отечественной войне.

Аппаратом Рязанской районной Думы в течение 2019 года было издано 49 номеров печатного средства массовой информации "Информационного вестника муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" как на бумажном носителе, так и в электронном виде, общим количеством 1078 экземпляров.

При реализации своих полномочий в 2019 году главой муниципального образования издавались постановления, в том числе о назначении публичных слушаний: по отчету об исполнении бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район за 2018 год и о проекте бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы; по обсуждению схемы теплоснабжения района.

Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения публикуется в средстве массовой информации Рязанского муниципального района - Информационном вестнике, а также размещается на сайте Рязанского муниципального района. Указанная информация полностью открыта и доступна для представителей средств массовой информации, общественности и граждан.

Благодарственными письмами главы муниципального образования награждены 3 трудовых коллектива и 3 работников Рязанского муниципального района.

В 2019 году главой района утвержден Устав Хуторского казачьего общества "Казачий авангард".

В 2019 году главой района, как председателем районной Думы, издавались распоряжения по организации деятельности Рязанской районной Думы.

Главой муниципального образования осуществлялся личный прием граждан, рассматривались письменные обращения.

Реализуя полномочия по организации приема граждан, рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения района, глава муниципального образования руководствовался требованиями Конституции РФ, Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и других нормативных правовых актов.

Прием граждан по личным вопросам главой муниципального образования организован в соответствии с утвержденным графиком. Также поступали письменные обращения.

Часто граждане обращаются с вопросами о землепользовании, с просьбами об оказании материальной помощи, а также с жалобами на действия либо бездействия должностных лиц муниципального образования. Все обращения граждан рассмотрены и на них даны ответы в установленные законом сроки.

Контрольно-счетная палата муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области образована решением Рязанской районной Думы как постоянно действующий орган муниципального финансового контроля со статусом юридического лица в конце 2011 года.

В 2019 году депутатами Думы утвержден отчет КСП района о работе за 2018 год.

В соответствии с Соглашениями, заключенными Рязанской районной Думой с представительными органами поселений на 2019 год, палата осуществляла внешний муниципальный финансовый контроль в 18 сельских поселениях, входящих в состав Рязанского муниципального района.

В 2019 году работниками КСП проведена большая работа по организации деятельности палаты при непосредственном участии депутатов Рязанской районной Думы.

Решения Рязанской районной Думы о принятии годового отчета администрации района об исполнении бюджета за 2018 год и проекта бюджета Рязанского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы принимались с учетом заключений КСП.

В 2019 году работниками КСП проведено:

- 38 экспертно-аналитических мероприятий по внешней проверке проектов решений о бюджете и годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и отчета об исполнении бюджета Рязанского муниципального района за 2018 год,

- 18 контрольных мероприятий по проверке использования бюджетных средств и муниципального имущества организаций, согласно плану работы Контрольно-счетной палаты на 2019 год.

В 2019 году контрольные мероприятия проведены в отношении 12 муниципальных учреждений и 6 органов местного самоуправления.

Информация о результатах проверок КСП направлялась для принятия мер в Рязанскую районную Думу, в администрацию района.

Всем проверенным учреждениям и организациям по результатам проверок были даны предписания по устранению нарушений.

Согласно полученной информации о выполнении предписаний, отдельными организациями нарушения устранены, другими разработаны мероприятия по устранению нарушений в определенные сроки. По результатам контрольных мероприятий выявлены финансовые нарушения, в том числе: в учете нефинансовых активов и материальных запасов, необоснованное расходование денежных средств по оплате труда, недостачи объектов нефинансовых активов (материальных ценностей), искажение данных годовой отчетности, необоснованное списание горюче-смазочных материалов (бензина), неэффективное использование бюджетных средств и др.

Работа КСП проводится в тесном взаимодействии с аппаратом и депутатским корпусом Думы, с главой муниципального образования.

В целях предотвращения возможных нарушений работниками КСП осуществляется консультативная работа по возникающим вопросам.

Подробный отчет о деятельности КСП района будет представлен вместе с отчетом администрации Рязанского муниципального района об исполнении бюджета муниципального образования за 2019 год.

Благодарю за совместную конструктивную деятельность депутатов Рязанской районной Думы, администрацию Рязанского муниципального района, Контрольно-счетную палату Рязанского муниципального района, Министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, прокуратуру Рязанского района, депутатов Рязанской областной Думы, и уверен, что в 2020 году мы продолжим свою плодотворную деятельность.

Убежден, что и в дальнейшем наше сотрудничество принесет положительные результаты.

Наша цель - совместными усилиями продолжать решение поставленных задач в целях обеспечения дальнейшего развития Рязанского района.

Решение задач, требующих пристального внимания со стороны органов местного самоуправления, является приоритетным направлением деятельности муниципальной власти в 2020 году. Мы должны отстаивать интересы населения через повышение его активности в общественной жизни, вместе со структурными подразделениями администрации района создавать благоприятные условия проживания по месту жительства. Необходимо все усилия направлять на решение вопросов и задач, которые ставят перед депутатами жители Рязанского района. В предстоящей работе следует повышать авторитет представительного органа, поддерживать условия для максимально эффективной работы депутатов. Надеюсь на активное участие депутатов в проведении референдума по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации, выборов глав муниципальных образований - Высоковского и Подвязьевского сельских поселений и депутатов Рязанской областной Думы в сентябре 2020 года. Мы должны поддержать своих коллег.

Дума - орган коллегиальный. Сделано много, но и многое еще предстоит сделать. Люди верят и ждут от нас действенных решений, поэтому нам предстоит напряженная работа. Доверие жителей Рязанского района мы оправдаем.

Подводя итоги, хочется отметить, что еще остаются нерешенные вопросы, но по каждому из них идет сложная, кропотливая, не дающая мгновенных результатов, но очень важная работа. Я признателен за участие в ней каждому из присутствующих в этом зале, всем неравнодушным жителям.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию - впереди много планов и задач. Все это накладывает на нас большую ответственность и требует максимальной отдачи.

Выражаю общую надежду, что 2020 год станет для нашего района новым этапом в его дальнейшем развитии. Желаю всем успешной работы!

Спасибо за внимание!