Приложение 1. Критерии балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Приложение 1
к Методике
бальной оценки
качества финансового менеджмента
главных распорядителей бюджетных средств

Критерии
балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Наименование критерия	Расчет показателя	Единица измерения	Уровень в баллах (Рj)	Комментарий	Вес показателя в сводной оценке (Fj)	Оценка показателя (Рj x Fj)
1	2	3	4	5	6	7
1. Формирование бюджета
1.1. Своевременность представления планового и уточненного реестров расходных обязательств ГРБС	оценивается соблюдение сроков представления в ФКУ администрации района планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС, где: Р - количество дней от установленного срока представления в ФКУ администрации района планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен плановый (уточненный) реестр расходных обязательств ГРБС	дней		целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0, представление реестра до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов	0,025 (для планового реестра расходных обязательств) 0,025 (для уточненного реестра расходных обязательств)
	Р = 0		5
	0 < Р<= 3		3
	Р > 3		0
1.2. Доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде (муниципальные программы, ведомственные целевые программы)	Р = 100% x Sо / В, где: Р - доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде; Sо - объем бюджетных ассигнований ГРБС в программном виде (муниципальные и долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы); В - объем бюджетных ассигнований ГРБС (за исключением дотаций, субвенций, целевых областных и федеральных средств, ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и ассигнований на выполнение муниципального задания)	%			0,09
	Р >= 30		5
	20 < =Р < 30		4
	10 < =Р < 20		3
	Р < 10		0
1.3. Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий*	Р = 100% x Sт / В, где: Р - доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий; Sт - объем бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий; В - объем бюджетных ассигнований ГРБС (за исключением дотаций, субвенций, целевых областных и федеральных средств, ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, ассигнований на осуществление муниципальных и долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ)	%		учитывается доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам ГРБС в рамках муниципальных заданий	0,09
	Р >= 90		5
	80 =< Р <90		4
	70 =< Р <80		3
	60=< Р <70		2
	50=< Р <60		1
	Р =< 50		0
1.4. Своевременность и правильность представления главными администраторами доходов муниципального бюджета в ФКУ администрации района объемных показателей прогноза поступлений администрируемых доходов с расчетами и обоснованиями на очередной финансовый год	оценивается соблюдение сроков предоставления главными администраторами доходов муниципального бюджета (неналоговых доходов без учета невыясненных доходов), объемных показателей прогноза поступлений администрируемых доходов с расчетами и обоснованиями, где: Р - количество дней задержки поступления в ФКУ администрации района письма главного администратора доходов муниципального бюджета с объемными показателями прогноза поступлений администрируемых доходов, расчетами и обоснованиями от срока представления данных сведений, установленного постановлением администрации Спасского района от 05.08.2010 N 765 "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)"	дней		представление информации до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов	0,05
	Р = 0		5
	0 < Р<= 3		3
	Р > 3		0
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Доля неисполненных ГРБС на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (в части средств муниципального бюджета)	Р = 100% x (Е - В)/ Е, где: Р - процент неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований; В - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году; Е - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального бюджета с учетом внесенных в нее изменений	%		целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	0,05
	Р >= 10%		0
	7% <= P < 10%		2
	3% <= P < 7%		3
	1% <= P < 3%		4
	P < 1%		5
2.2. Внесение изменений в бюджетную роспись ГРБС*	количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС, Р = К , где: К - количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС за исключением средств резервных фондов администрации района и иным образом зарезервированных средств, а также изменений, связанных с внесением изменений в решение о бюджете и поступлением в муниципальный бюджет целевых средств	единиц		более двадцати пяти изменений в бюджетной росписи ГРБС в год свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию	0,05
	Р >= 35		0
	30 <= P < 35		1
	25 <= P < 30		2
	15 <= P < 25		3
	10 <= P < 15		4
	P < 10		5
2.3. Равномерность осуществления расходов ГРБС в течение финансового года	P = 100 - (В4 / Вср1-3) x 100, если В4 =< Вср1-3; P = (В4 / Вср1-3) x 100 - 100, если В4> Вср1-3, где: Р - процент отклонения кассовых расходов, произведенных в 4 квартале от среднего объема кассовых расходов ГРБС за 1-3 квартал отчетного финансового года; В4 - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года; Вср1-3 - средний объем кассовых расходов ГРБС за 1-3 квартал отчетного финансового года	%			0,05
	Р = 0		5
	0% < P< = 5%		4
	5% < P< = 10%		3
	10% < P< = 20%		2
	20% < P< = 30%		1
	Р > 30%		0
2.4. Наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	прирост задолженности за отчетный период		0		0,09
	сумма задолженности за отчетный период, оставшаяся без изменений		1
	снижение задолженности за отчетный период		3
	отсутствие задолженности за отчетный период		5
2.5. Количество платежных документов, не принятых к исполнению отделением по Спасскому району УФК по Рязанской области, в ходе санкционирования оплаты денежных обязательств получателям средств муниципального бюджета.	Р = 100% x R / V, где: Р - удельный вес платежных документов не принятых к исполнению по причине нарушения ГРБС установленного порядка их заполнения в общем объеме платежных документов; R - количество непринятых платежных документов по причине нарушения ГРБС установленного порядка их заполнения; V - общее количество платежных документов по ГРБС	%			0,05
	Р = 30%		0
	10% <= Р < 30%		3
	5% < =Р < 10%		4
	Р < 5%		5
3. Исполнение бюджета в части доходов
3.1. Отклонение фактического исполнения доходов от объемов формирования доходов, которые были учтены для администраторов доходов муниципального бюджета в утвержденном бюджете отчетного финансового года	P = (Rf / Rpx 100) - 100, где: Р - процент отклонения фактического исполнения доходов муниципального бюджета (неналоговых доходов без учета невыясненных доходов) от объемов формирования доходов, которые были учтены для администраторов доходов муниципального бюджета в утвержденном бюджете отчетного финансового года; Rf - фактическое исполнение доходов муниципального бюджета (неналоговых доходов без учета невыясненных доходов) в отчетном финансовом году; Rp - объемы формирования доходов муниципального бюджета (неналоговых доходов без учета невыясненных доходов), которые были учтены для администраторов доходов муниципального бюджета в утвержденном бюджете отчетного финансового года	%			0,09
	Р < 0%		0
	P > 15%		0
	5% < P = < 15%		3
	0%<=P = < 5%		5
4. Учет и отчетность
4.1. Соблюдение сроков предоставления ГРБС годовой бюджетной отчетности	оценивается соблюдение сроков предоставления ГРБС годовой бюджетной отчетности, где: Р - количество дней отклонения от даты регистрации письма ГРБС, к которому приложена годовая бюджетная отчетность, предоставляемая в ФКУ администрации района, до даты представления ГРБС годовой бюджетной отчетности, установленной ФКУ администрации района о сроках предоставления годовой отчетности об исполнении муниципального бюджета главными распорядителями бюджетных средств за отчетный финансовый год:			представление отчета до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов	0,05
	Р = 0		5
	Р <= 3		3
	Р > 3		0
4.2. Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году	оценивается наличие финансовых нарушений ГРБС, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году:			наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году, является показателем низкого качества финансового менеджмента. Целевым ориентиром ГРБС является значение показателя, равное 5	0,05
	отсутствие нарушений		5
	наличие нарушений		0
5. Контроль и аудит
5.1. Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового контроля	оценивается наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок осуществления, процедуру внутреннего финансового контроля и составление отчетности			целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,25
	наличие правового акта ГРБС		5
	отсутствие правового акта ГРБС		0
5.2. Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового аудита	оценивается наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок осуществления, процедуру внутреннего финансового аудита и составление отчетности			целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,25
	наличие правового акта ГРБС		5
	отсутствие правового акта ГРБС		0
5.3. Наличие правового акта ГРБС о порядке проведения мониторинга эффективности работы подведомственных государственных учреждений в соответствии с принятыми отраслевыми показателями эффективности их деятельности	оценивается наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок проведения мониторинга эффективности работы подведомственных муниципальных учреждений			целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,25
	наличие правового акта ГРБС		5
	отсутствие правового акта ГРБС		0
6. Исполнение судебных актов
6.1. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета по обязательствам получателей средств муниципального бюджета (за исключением сумм, подлежащих взысканию по публичным обязательствам)	оценивается наличие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств муниципального бюджета	%		целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,03
	наличие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств муниципального бюджета		0
	отсутствие фактов обращения взыскания по исполнительным документам за счет средств муниципального бюджета		5
6.2. Приостановление операций по расходованию средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств муниципального бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета по обязательствам получателей средств муниципального бюджета	оценивается наличие приостановления операций по расходованию средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств муниципального бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов			целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,03
	наличие приостановления операций по расходованию средств		0
	отсутствие приостановления операций по расходованию средств		5