Приложение N 1. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций города Смоленска, образующих социальную инфраструктуру для детей

Утверждено
постановлением Администрации
города Смоленска
(приложение N 1)
от 15.05.2020 г. N 1001-адм

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций города Смоленска, образующих социальную инфраструктуру для детей

1. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций города Смоленска, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссия), является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным Администрацией города Смоленска для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, о заключении муниципальной организацией города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов муниципальной собственности города Смоленска для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением, случая, указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций города Смоленска, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

2. Функции Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, о заключении муниципальной организацией города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов муниципальной собственности города Смоленска для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций города Смоленска, образующих социальную инфраструктуру для детей;

2) готовит заключение о возможности (невозможности) принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, о заключении муниципальной организацией города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов муниципальной собственности города Смоленска для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха, и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", либо о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций города Смоленска, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2.2. Комиссия проводит оценку в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.03.2020 N 126 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, и Положения о порядке создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Смоленской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений".

2.3. Комиссия не проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации города Смоленска, а также не проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, находящейся в ведении Администрации города Смоленска, о. прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

3. Права Комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее функций при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать и получать необходимые документы и иные сведения от органов местного самоуправления города, Смоленска и их должностных лиц, общественных, муниципальных и иных организаций и граждан;

2) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с органами местного самоуправления города Смоленска и их должностными лицами, общественными, муниципальными и иными организациями и гражданами;

3) посещать объекты социальной инфраструктуры для детей, муниципальные организации города Смоленска, образующие социальную инфраструктуру для детей;

4) привлекать для обсуждения вопросов специалистов и экспертов в соответствующей сфере воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, социального обслуживания детей, культуры, искусства, библиотечного и музейного дела, а также представителей общественности;

5) создавать рабочие группы.

4. Порядок организации и деятельности Комиссии

4.1. Комиссия формируется из представителей Администрации города Смоленска, Смоленского городского Совета, иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (по согласованию).

4.2. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены Комиссии. Количество членов Комиссии должно составлять не менее 7 человек. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Смоленска.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, утверждает повестку заседания Комиссии, обеспечивает коллегиальность обсуждения вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии.

В период отсутствия председателя Комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, формирует повестку заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о проведении заседания, ведет протоколы заседания Комиссии, осуществляет хранение материалов заседаний Комиссии, оформляет проект решения Комиссии. Во время отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет иной член Комиссии по поручению председателя Комиссии.

Члены Комиссии присутствуют на заседаниях Комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов, вносят предложения по формированию повестки заседания Комиссии в письменном виде, докладывают на заседаниях Комиссии по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии.

4.3. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии. Основанием для назначения заседания Комиссии является обращение Администрации города Смоленска с просьбой о проведении оценки.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в очной и (или) заочной форме.

4.5. Заседание Комиссии в очной форме считается состоявшимся при присутствии на нем не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.

4.6. В заочной форме заседания Комиссии проводятся только по вопросам проведения оценки последствий принятия решений о заключении муниципальной организацией города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов муниципальной собственности города Смоленска для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Заседание Комиссии в заочной форме проводится в форме заочного голосования с использованием опросного листа, который должен содержать наименование вопроса повестки заседания Комиссии, возможные варианты решения, подпись члена Комиссии.

Опросные листы с мнением члена Комиссии представляются секретарю Комиссии не позднее определенной председателем Комиссии даты проведения заочного голосования, указанной в опросном листе.

Решения по вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых путем заочного голосования, принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии, участвующих в голосовании, голос председателя Комиссии является решающим. Если председатель Комиссии не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решение считается непринятым.

4.7. В случае если членом Комиссии является представитель муниципальной организации города Смоленска, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры, последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации которого оцениваются, либо муниципальной организации города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой оцениваются последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации, о заключении указанной организацией договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов муниципальной собственности города Смоленска для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", указанный член Комиссии не принимает участие в заседании Комиссии по рассмотрению вопроса по оценке последствий принятия указанного решения.

4.8. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

4.9. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты осуществляют свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

4.10. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем Комиссии и участвующими в заседании Комиссии членами Комиссии.

4.11. Решение Комиссии оформляется в виде заключения о возможности (невозможности) принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, заключении муниципальной организацией города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов муниципальной собственности города Смоленска для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", либо о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей.

Соответствующее заключение подписывается председателем Комиссии и участвующими в заседании Комиссии членами Комиссии в двух экземплярах, один из которых остается в Комиссии со всеми представленными документами, другой в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется в Администрацию города Смоленска.

Указанное заключение оформляется Комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

4.12. Член Комиссии, который не согласен с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к соответствующему заключению Комиссии.

4.13. В заключении о возможности (невозможности) принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Смоленска, заключении муниципальной организацией города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов' муниципальной собственности города Смоленска для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", указываются:

1) наименование муниципальной организации города Смоленска, за которой на праве оперативного управления или хозяйственного ведения закреплен объект социальной инфраструктуры;

2) наименование объекта социальной инфраструктуры;

3) предложение Администрации города Смоленска о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры;

4) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия соответствующего решения;

5) принятое Комиссией решение.

4.14. В заключении о возможности (невозможности) принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации города Смоленска, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:

1) наименование муниципальной организации города Смоленска, в отношении которой решается вопрос о ее реорганизации или ликвидации;

2) предложение Администрации города Смоленска о реорганизации или ликвидации муниципальной организации города Смоленска, которое выносилось на заседание Комиссии;

3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия соответствующего решения;

4) принятое Комиссией решение.