Приложение. Порядок организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Липецкой области

Приложение
к приказу
управления ветеринарии
Липецкой области
"Об утверждении Порядка
организации деятельности
приютов для животных
и установления норм
содержания животных в них
на территории Липецкой области"

Порядок
организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Липецкой области

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает требования к организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них на территории Липецкой области.

2. Порядок разработан в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

3. Основные понятия, используемые в порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

4. В целях настоящего порядка под приютами понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения (далее - приют).

5. Приюты должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.

6. При осуществлении деятельности по обращению с животными необходимо соблюдать требования, установленные статьями 9, 16, 17 Федерального закона.

7. Приюты могут быть предназначены для содержания животных разных видов, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида животных.

Предельное количество содержащихся в приютах животных определяется исходя из количества помещений для содержания животных и видов выполняемых работ, а также с учетом соблюдения требований к размещению животных согласно требованиям настоящего порядка.

Приют может быть оснащен дополнительными необходимыми зданиями и помещениями.

8. В приютах может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг, связанных с содержанием домашних животных.

9. Работники приютов, работающие и имеющие контакт с животными, подлежат профилактической вакцинации против бешенства в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством Российской Федерации.

II. Требования к размещению приютов и обустройству помещений

10. Приюты размещаются в отдельно расположенных и предназначенных для содержания животных зданиях, строениях, сооружениях, имеющих территорию, необходимую для выгула животных.

11. Не допускается размещение приютов для животных в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также в квартирах.

12. Минимальное расстояние от приюта до жилой застройки должно составлять не менее 150 метров. При определении минимальных расстояний до иных объектов следует руководствоваться пунктами 1.8, 1.9 Методических рекомендаций по технологическому проектированию ветеринарных объектов для городских поселений и других муниципальных образований РД-АПК 1.10.07.03-14 (далее - Методические рекомендации).

13. Территория приюта должна быть огорожена забором высотой не менее 2 м с цоколем, заглубленным в землю, чтобы не допустить подкопа и побега животного.

14. Приюты должны располагать следующим:

- помещениями (вольерами, клетками, будками, иными сооружениями на улице или внутри помещения) для постоянного содержания животных;

- выгульной площадкой для животных;

- помещениями (площадками) для временного содержания животных (ветеринарный пункт, манеж-приемная, карантинное помещение (площадка), изолятор, стационар);

- административно-хозяйственными помещениями (помещения для администрации и обслуживающего персонала, кормокухня (для приготовления кормов из натуральных продуктов), склад кормов, моечная - дезинфекционная, склад подстилки, помещение (кладовые, шкафы) для хранения медикаментов и дезсредств);

- площадкой с твердым покрытием для хранения отходов в контейнерах;

- помещениями (местом) для временного хранения биологических отходов, оборудованными морозильными камерами.

15. Помещения для содержания животных оборудуются естественной и (или) принудительной вентиляцией, естественным и (или) искусственным освещением. Приют должен быть обеспечен водоснабжением и водоотведением.

16. Рекомендуемый температурно-влажностный режим в помещениях для содержания животных (собак и кошек) обеспечивается в нормах, приведенных в п. 11.1 Методических рекомендаций.

17. Для содержания животных может использоваться любой тип помещения (вольеры, клетки, будки, иные сооружения на улице или внутри помещения).

18. Размеры и обустройство входов в предназначенные для содержания животных помещения приюта, проходов между вольерами, клетками, будками и иными сооружениями должны обеспечивать безопасность и свободу передвижений сотрудников приюта и иных лиц, имеющих право посещать приюты.

19. Помещения в приюте должны быть пронумерованы и (или) иметь наименование.

На входе в изолятор устанавливаются информационные знаки с надписью "Посторонним вход воспрещен!".

20. На входе в помещения для содержания животных (на вольерах, клетках, будках, иных сооружениях) размещаются информационные таблички (вывески) с указанием данных о животных и дате их поступления.

21. Помещения (вольеры, клетки, будки, иные сооружения) для постоянного содержания животных должны быть отделены от изолятора и карантинного помещения (площадки).

22. Допускается групповое и индивидуальное содержание животных.

23. Запрещается совмещать при групповом содержании животных разных видов, агрессивных животных, соединять устойчивые группы (стаи) из разных мест обитания. Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных.

Самок с потомством содержат раздельно. Новорожденные животные содержатся с матерью до окончания периода естественного кормления (не менее 45 дней с момента рождения).

24. Площадь индивидуальных клеток для содержания одного животного составляет: для собак крупных пород - 2 м2 (1 x 2 м); для собак мелких пород - 1,5 м2 (1 x 1,5 м); для кошек - 0,5 м2 (1 x 0,5 м).

25. Высота индивидуальных клеток составляет, не менее: для собак крупных пород - 0,9 м; для собак мелких пород - 0,6 м; для кошек - 0,5 м.

26. Минимальная площадь групповых клеток на одну голову составляет: для собак крупных пород - 1,5 м2; для собак мелких пород - 1,0 м2; для кошек - 0,4 м2.

27. Вольер для собак представляет собой огороженную площадку (высота забора не менее 2 м2, состоящую из крытой утепленной части (будки, кабины, домики) и открытой части - выгула, включающего минимально 2 м2 пространства для движения. Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода собаки из вольера.

28. Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения в отапливаемом строении приюта, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее 1 м2 площади на одно животное.

В помещении для кошек необходимо предусмотреть устройство для лазания и игровую зону.

29. На полу помещений для содержания, животных (вольерах, клетках, будках) должен быть подстилочный материал.

30. Места отдыха, лежаки, подстилки, лотки должны быть организованы не менее одной на каждую содержащуюся в приюте особь.

Приют должен быть укомплектован набором поводков, намордников и ошейников для собак, шлей для кошек.

31. Выгульные площадки оборудуются с учетом видовых особенностей животных.

Места для выгула огораживаются забором высотой не менее 2 м с углублением в землю, чтобы не допустить подкопа или побега животного.

Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета 8 м2 площади на одну собаку крупных пород и 5 м2 - на собаку мелких пород.

Площадки для выгула животных оснащаются контейнерами для сбора продуктов жизнедеятельности животных.

Совместный выгул животных, содержащихся на карантине, с другими животными, содержащимися в приюте, запрещен.

32. Выгул кошек осуществляется на отдельной от выгула других животных территории, на участке, огороженном со всех сторон, в том числе сверху. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчета 1 м2 площади на 1 кошку.

33. Для временного хранения биологических отходов приют должен быть оборудован морозильной камерой, а также иметь контейнеры для твердых бытовых отходов, контейнеры для сбора продуктов жизнедеятельности животных, контейнеры для сбора биологических отходов (далее - контейнеры для отходов).

34. Для обеспечения ветеринарного обслуживания животных в приюте организуется ветеринарный пункт для оказания ветеринарных услуг (далее - ветеринарный пункт), манеж-приемная, карантинное помещение (площадка) для приема и проведения мероприятий по карантинированию вновь поступающих в приют животных (далее - манеж-приемная, карантинное помещение), изолятор для изолированного содержания животных, подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных (далее - изолятор), стационар для лечения и реабилитации животных (далее - стационар).

35. Ветеринарный пункт должен быть оснащен следующем оборудованием и мебелью: раковиной с подводом горячей и холодной воды, лампами бактерицидными и бестеневыми (потолочными или напольными), холодильником для медикаментов, столом письменным, столом смотровым и операционным, шкафом медицинским для инструментов, медикаментов и расходных материалов, столиком (тележкой) подкатным для медикаментов и инструментов, стойками для капельниц, стерилизатором, сухожаровым шкафом, автоклавом или стерилизатором с ультрафиолетовой камерой, контейнером для сбора биологических отходов.

36. В ветеринарном пункте обеспечивается наличие лекарственных препаратов, а также оборудования для отлова и средств фиксации животных.

Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств.

37. Карантинное помещение оборудуют индивидуальными и (или) групповыми клетками (вольерами).

На карантине допускается групповое содержание животных одного вида и пола, отловленных и поступивших в приют из одного места обитания в один день, а также при условии соблюдения требований пункта 23 настоящего порядка.

38. Стационар оборудуют индивидуальными клетками, которые должны быть надежно изолированы друг от друга, обеспечивая невозможность контактов животных между собой.

При организации клеток в несколько уровней необходимо обеспечить надежное непроницаемое межэтажное перекрытие.

Межэтажное перекрытие должно создавать возможность влажной уборки каждого этажа без протекания грязи и моющих средств.

39. Изолятор размещается в отдельном помещении либо оборудуется в части помещения из сборно-разборных конструкций (с возможностью проведения дезинфекций).

Изолятор оборудуют индивидуальными клетками, которые должны быть надежно изолированы друг от друга, обеспечивая, невозможность контактов животных между собой.

III. Требования к условиям содержания помещений приюта

40. Полы, стены и поверхности в помещениях для содержания животных покрываются материалом, позволяющим проводить мойку и дезинфекцию.

41. Полы в помещениях для содержания животных должны быть сплошными, иметь твердую и гладкую поверхность и при необходимости иметь уклоны к лоткам и трапам.

42. Для дезинфекции обуви при входе в помещения приюта устанавливаются дезинфекционные коврики по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами.

43. Территория приюта должна содержаться в чистоте. Обеспечивается регулярная уборка мест содержания животных и выгульных площадок для животных, включающая их очистку от отходов, в том числе от продуктов жизнедеятельности животных.

44. Дезинфекция помещений для содержания животных проводится в клетках и вольерах после каждой смены животных (после выбытия животных перед размещением вновь поступивших животных), в том числе дезинфицируются кормушки и поилки.

45. Мойка изолятора (помещения, инвентарь, оборудование, клетки) осуществляется по мере необходимости в течение рабочего дня, а дезинфекция - в конце рабочего дня.

Специальная одежда и другие принадлежности, используемые работниками в изоляторах, применяются, хранятся и подвергаются мойке и дезинфекции только в пределах изолятора.

Для уборки изолятора применяется отдельный уборочный инвентарь, который маркируется в целях недопущения использования в иных помещениях и хранится отдельно от уборочного инвентаря, используемого для уборки иных помещений.

46. Инвентарь, используемый в помещениях стационара и карантина, маркируется и используется исключительно в данных помещениях.

47. Поверхности помещений для содержания животных, которые невозможно вычистить или продезинфицировать, обновляются по мере того, как они изнашиваются или загрязняются.

Кормушки и поилки поддерживаются в чистоте и дезинфицируются не реже одного раза в неделю.

Поилки и кормушки для животных, содержащихся в карантинном помещении и изоляторе, подвергаются мытью отдельно от поилок и кормушек для остальных животных.

Контейнеры для отходов закрываются крышками герметично.

48. Дезинсекция и дератизация помещений приюта проводятся не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

49. План мероприятий по дезинсекции и дератизации утверждается руководителем (владельцем) приюта.

50. План уборки территории и помещений приюта, предусматривающий периодичность уборки и дезинфекции, утверждается руководителем (владельцем) приюта.

Проведение уборки территории и помещений приюта фиксируется в журнале уборки. Рекомендуемый образец приведен в приложении N 1.

Проведение мойки и дезинфекции помещений приюта, заполнение дезинфекционных ковриков дезинфицирующими растворами регистрируются в журнале учета дезинфекции. Рекомендуемый образец приведен в приложении N 2.

51. Ежемесячно устанавливается один санитарный день для генеральной уборки и дезинфекции помещений. В санитарный день посещение приюта гражданами и добровольцами (волонтерами) не осуществляется.

52. Сточные воды от помещений для содержания животных, в том числе от изоляторов и карантинов, должны собираться самостоятельной канализационной сетью и перед выпуском в общую сеть (города, поселения и т.п.) подвергаться обеззараживанию.

53. В приюте ежегодно разрабатывается, утверждается и реализуется план проведения профилактических и противоэпизоотических мероприятий по недопущению возникновения и распространения заразных болезней животных в приюте.

54. Обращение с биологическими отходами, образующимися в процессе деятельности приюта, осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок поступления животных в приют, их содержания и ветеринарного обслуживания

55. Животные в приют могут быть приняты от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отлов и транспортировку животных без владельцев (далее - организации), и от физических лиц - граждан.

Животных следует принимать;

- от организаций в соответствии с пунктом 28 порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Липецкой области, утвержденного приказом управления ветеринарии Липецкой области, с указанием количества животных, их вида, пола, возраста, породы, краткого описания животных, места отлова;

- от граждан по их письменному заявлению с указанием имени к места жительства заявителя, краткого описания животного и места поимки животного, после подачи заявления в органы полиции об обнаружении животного без владельца, а также в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания.

Передача животных от граждан сопровождается составлением акта приема-передачи животного в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) по форме в соответствии с приложением N 2 порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Липецкой области, утвержденного приказом управления ветеринарии Липецкой области (далее - акт приема-передачи).

Домашние животные для временного содержания (размещения) передаются в приют на основе договоров, заключенных в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

56. На каждое поступившее в приют животное заводится карточка учета животного, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного в приюте, по форме согласно приложению N 3.

57. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются работниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

58. В приюте ведется документальный учет поступления и выбытия животных, а также мероприятий, проведенных в их отношении. Рекомендуемый образец приведен в приложении N 4.

Хранение учетных сведений осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях и составляет 3 года.

59. Руководитель (владелец) приюта обеспечивает ветеринарное обслуживание животных путем заключения трудового договора со специалистом в области ветеринарии и (или) заключения договора с юридическим лицом, находящимся в ведении уполномоченного в области ветеринарки органа исполнительной власти Липецкой области или с иным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оказывающими ветеринарные услуги.

60. Ветеринарный осмотр животных, определение состояния здоровья и наблюдение за состоянием здоровья животных, оказание ветеринарной помощи, проведение карантинирования, иммунизации, эвтаназии (в том числе принятие решения о наличии показаний и необходимости умерщвления животного), других ветеринарных мероприятий осуществляется специалистом в области ветеринарии в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

61. После поступления в приют животные подлежат ветеринарному осмотру.

По результатам ветеринарного осмотра определяется состояние здоровья животного, наличие или отсутствие внешних признаков заразных болезней, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животного владельца, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

62. После ветеринарного осмотра и определения состояния здоровья животных, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи (при необходимости) животные помещаются на карантин.

На карантине животные содержатся в течение десяти дней под постоянным ветеринарным наблюдением.

63. Животные, подозреваемые в заболевании или больные заразными болезнями животных, направляются в изолятор.

Вход в изолятор сотрудникам, не ухаживающим за изолированными животными и не являющимися специалистами в области ветеринарии, запрещен.

Обслуживание изолированных животных организуется таким образом, чтобы исключить возможность распространения возбудителей заразных болезней животных.

В изоляторах содержание животных следует предусматривать безвыгульным.

64. После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев стерилизуются и вакцинируются против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

65. Решение о возможности проведения стерилизации животных без владельцев принимается специалистом в области ветеринарии по результатам ветеринарного осмотра, с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния.

Стерилизацию проводят не ранее достижения возраста пяти месяцев. Животные без владельцев, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижению.

66. Животные после стерилизации содержатся в стационаре под постоянным ветеринарным наблюдением.

Длительность послеоперационного ухода устанавливается специалистом в области ветеринарии.

Выбытие животного из приюта до завершения мероприятий по послеоперационному уходу возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению.

67. Все животные без владельцев, поступившие в приют, подлежат обязательному маркированию неснимаемыми и несмываемыми метками.

Маркирование представляет собой прикрепление к телу животного, нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного средства маркирования.

Маркирование животных осуществляется с применением визуальных средств (бирка, кольцо, клипса с уникальным номером), электронных средств (бирка (метка) с микрочипом) или комбинацией этих способов, позволяющих идентифицировать животное.

68. Кормовой рацион и режим кормления животных утверждается руководителем (владельцем) приюта с учетом обеспечения необходимых физиологических потребностей организма животного в период его содержания в приюте (в зависимости от породы, веса, возраста, состояния здоровья).

Животных кормят не реже одного раза в день, если иное не предусмотрено их режимом питания.

Не допускается не кормить или недокармливать животных в приюте.

Корма используют при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также ветеринарных сопроводительных документов.

Хранение и использование кормов осуществляется с учетом условий хранения, определенных их производителями.

69. Животные должны иметь постоянный и неограниченный доступ к свежей питьевой воде. Замена воды в поилке должна производиться не реже двух раз в сутки. При кормлении готовыми сухими кормами воду необходимо менять при каждой подаче корма.

70. Животные в приюте обеспечиваются регулярными прогулками. Продолжительность суточных прогулок составляет не менее одного часа.

71. В повседневном режиме в приюте ведется наблюдение за животными (их поведением, состоянием здоровья, кормлением и поением). Рекомендуемый образец приведен в приложении N 5.

72. Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.

В указанных случаях процедура умерщвления животного должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

О проведении умерщвления животного составляется акт эвтаназии животного по форме согласно приложению N 6.

73. Животные без владельцев, поступившие в приюты, содержатся в приютах до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам.

74. После проведения в приюте мероприятий по карантинированию, стерилизации, вакцинации и маркированию животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются на прежние места обитания.

75. Животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, содержат в приютах до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

76. Руководитель (владелец) приюта возвращает владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах.

77. При поступлении в приют животного, имеющего на ошейнике или иных предметах сведения о владельце, руководитель (владелец) приюта принимает меры к розыску владельца такого животного:

- незамедлительно извещает владельца о местонахождении животного любым доступным способом и возвращает животное прежнему владельцу в соответствии с пунктами 80 - 82 настоящего порядка;

- обращается с заявлением в органы местного самоуправления или органы внутренних дел о поступлении в приют животного, имеющего признаки наличия владельца;

- размещает информацию о поступившем в приют животном на официальном сайте приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- обеспечивает возможность владельцам потерявшихся животных или лицам, уполномоченным владельцами таких животных, осуществить поиск животного в приюте путем осмотра животных, содержащихся в приюте.

78. Руководители (владельцы) приютов и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения гражданами и добровольцами (волонтерами) приютов в установленное приютами время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

79. Порядок посещения приюта добровольцами (волонтерами) и владельцами животных в целях поиска потерявшихся животных (в том числе правила поведения, время посещения, режим работы) разрабатывается и утверждается руководителем (владельцем) приюта и размещается на информационном стенде при входе в приют.

80. Возврат животного из приюта прежнему владельцу осуществляется после предъявления владельцем документов, подтверждающих право собственности на животное (ветеринарный паспорт, договор купли-продажи, фотографии с данным животным, метрика или иные документы).

81. При обнаружении владельца животного в период проведения карантинирования животное передается владельцу такого животного при условии, если животное не нападало на других животных и человека.

82. Передача животного прежнему владельцу осуществляется по заявлению с составлением акта приема-передачи.

83. Руководитель (владелец) приюта обеспечивает поиск новых владельцев поступившим в приют животных без владельцев любым доступным способом, в том числе путем размещения информации о содержащихся в приюте животных без владельцев на официальном сайте приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Передача животных без владельцев новым владельцам осуществляется по заявлению с составлением акта приема-передачи после проведения мероприятий по карантинированию, стерилизации, вакцинации и маркированию.

84. Руководители (владельцы) приютов обязаны:

- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Липецкой области, по их требованию животных для осмотра;

- немедленно извещать специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Липецкой области, обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

- до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Липецкой области, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Липецкой области, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

85. Руководители (владельцы) приютов и уполномоченные ими лица предоставляют животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.