Приложение. Межведомственный проект по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово "Каникулы-2020"

Приложение
к постановлению
администрации города Кемерово
от 13.05.2020 N 1322

Межведомственный проект
по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово "Каникулы-2020"

1. Межведомственный проект по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово "Каникулы-2020" (далее - проект "Каникулы-2020") определяет цель, задачи, основные направления и ожидаемые результаты в сфере организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово в летний период 2020 года.

Разработчик проекта "Каникулы-2020" - городской координационный межведомственный совет "Каникулы", утвержденный постановлением администрации города Кемерово от 03.02.2012 N 8 "О городском межведомственном координационном совете "Каникулы".

Руководитель проекта "Каникулы-2020" - заместитель Главы города Кемерово по социальным вопросам.

2. Нормативно-правовая база разработки проекта "Каникулы-2020":

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 11-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области";

- Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей";

- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- постановления администрации города Кемерово от 05.03.2020 N 657 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- постановление администрации города Кемерово от 03.02.2012 N 8 "О городском межведомственном координационном совете "Каникулы";

- постановление администрации города Кемерово от 16.04.2015 N 920 "Об установлении тарифов на услуги муниципального автономного учреждения "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- приказ департамента образования и науки Кемеровской области от 27.02.2020 N 402 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и размещения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области".

3. Цель проекта "Каникулы-2020": организация отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово в летний период 2020 года.

4. Задачи проекта "Каникулы-2020":

4.1. Подготовка материально-технической базы муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей и других объектов к проведению летней оздоровительной кампании несовершеннолетних города Кемерово.

4.2. Определение кадрового, методического, информационного обеспечения проведения летней оздоровительной кампании несовершеннолетних города Кемерово.

4.3. Обеспечение безопасности несовершеннолетних города Кемерово в период летней оздоровительной кампании.

4.4. Развитие летних форм отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово.

4.5. Организация межведомственного взаимодействия участников организации летней оздоровительной кампании несовершеннолетних города Кемерово.

5. Срок реализации проекта "Каникулы-2020": апрель 2020 года - сентябрь 2020 года.

6. Этапы реализации проекта "Каникулы-2020".

6.1. Организационно-подготовительный этап.

6.1.1. Подготовка материально-технической базы муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей и других объектов, на базе которых организуется летний отдых и оздоровление несовершеннолетних города Кемерово.

Помощь в подготовке к летнему сезону муниципальным загородным центрам активного отдыха осуществляют территориальные управления администрации города Кемерово, в том числе:

- территориальное управление Заводского района администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Солнечный" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- территориальные управления Кировского, Ленинского и Рудничного районов администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Спутник" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- территориальное управление Центрального района администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Пламя" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- территориальное управление жилого района Кедровка, Промышленновский администрации города Кемерово - центру активного отдыха "Космос" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых".

6.1.2. Подготовка кадров для реализации проекта "Каникулы-2020".

6.1.3. Обеспечение безопасности детей:

- противоклещевая обработка территорий муниципальных центров активного отдыха и их барьерных зон по договорам, заключенным МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" с ГБУЗ "Дезинфекционная станция" (по согласованию);

- страхование детей от несчастного случая на период пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления из расчета страховой суммы и страхового взноса на одного застрахованного, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- ревизия ограждений территорий организаций отдыха детей и их оздоровления (при необходимости - проведение ремонта);

- подготовка защитной минерализованной полосы либо опашки, иного покрытия, обеспечивающего предотвращение распространения пожара на территорию муниципальных загородных центров активного отдыха, шириной не менее трех метров по периметру территории муниципальных загородных центров активного отдыха;

- ревизия освещения территорий муниципальных загородных центров активного отдыха (при необходимости - проведение ремонта);

- дератизация и дезинфекция организаций отдыха детей и их оздоровления по договорам, заключенным с ГБУЗ "Дезинфекционная станция" (по согласованию);

- проверки технического состояния игрового и спортивного оборудования организаций отдыха детей и их оздоровления (при необходимости - проведение ремонта);

- разработка и утверждение воспитательно-образовательных программ организаций отдыха детей и их оздоровления;

- подбор кадров для работы с детьми, включая проверку по оперативно-справочным учетам Управления МВД России по городу Кемерово на отсутствие судимости либо факта уголовного преследования, финансирование прохождения персоналом медицинского осмотра и гигиенического обучения за счет работодателя, руководителями лагерей и ответственными за обеспечение пожарной безопасности - обучения по программам пожарно-технического минимума;

- заключение договоров на оказание услуг по организации медицинской помощи в муниципальных загородных центрах активного отдыха и лагерях дневного пребывания детей в период организованного отдыха детей с государственными учреждениями здравоохранения Кемеровской области, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая услуги по специальности "Педиатрия";

- оценка возможности выполнения поставщиками продуктов санитарных правил и норм при проведении конкурсных процедур и заключении договоров на поставку пищевых продуктов для питания детей в муниципальных загородных центрах активного отдыха и лагерях дневного пребывания детей;

- заключение договоров с лицензированными частными охранными организациями на охрану муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей на период проведения летней оздоровительной кампании детей.

6.2. Основной этап.

6.2.1. Реализация мероприятий по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово, предусмотренных основными направлениями проекта "Каникулы-2020".

6.2.2. Обеспечение безопасности детей:

- санитарно-эпидемиологический надзор за работой организаций отдыха детей и их оздоровления со стороны территориального отдела по городу Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию);

- контроль за соблюдением детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления правил техники безопасности, правил противопожарной безопасности, правил поведения на воде силами сотрудников оздоровительных лагерей и инспекторов пожарного надзора по городу Кемерово, Кемеровскому и Топкинскому районам (по согласованию);

- обеспечение мер безопасности перевозок организованных групп детей к месту отдыха и обратно, в том числе посредством сопровождения экипажами ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово (по согласованию);

- организация охраны муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей на основе договоров на оказание услуг с лицензированными частными охранными организациями;

- проведение занятий с детьми, отдыхающими в муниципальных загородных центрах активного отдыха и лагерях дневного пребывания, по действиям в чрезвычайных ситуациях в рамках единого Дня безопасности (первая пятница каждой оздоровительной смены), противопожарных инструктажей с обслуживающим персоналом оздоровительных лагерей перед каждой оздоровительной сменой, тренировок по эвакуации детей из зданий в случае возникновения пожаров (в том числе лесных) с каждым детским отрядом.

6.3. Заключительный этап: обмен опытом работы с целью выявления эффективных форм оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних города Кемерово для использования при проведении детской оздоровительной кампании в дальнейшем.

7. Ресурсное обеспечение реализации проекта "Каникулы-2020".

7.1. Материально-техническое обеспечение:

- подготовка материально-технической базы центров активного отдыха "Пламя", "Спутник", "Солнечный", "Космос" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых", муниципальных учреждений образования для открытия лагерей дневного пребывания детей;

- оснащение спортивным инвентарем 143 уличных спортивных площадок, работающих со спортивными инструкторами.

7.2. Кадровое обеспечение:

7.2.1. Комплектование муниципальных загородных центров активного отдыха, лагерей дневного пребывания детей педагогическими и медицинскими кадрами, обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

С целью подготовки кадров для организации летнего досуга детей организованы 2 школы подготовки вожатых:

- в МАУ "Дворец молодежи" формам и методам работы с детьми в летних оздоровительных лагерях и на площадках во дворах и парках обучаются 110 студентов организаций высшего и профессионального образования - бойцы городских студенческих отрядов "Фрегат" (педагогический), "Темп" (дворовый), "Единство" (психологический), спортивный отряд "Олимпионик" и "Феникс" (оперативный);

- в МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" в рамках договора о сотрудничестве с Кузбасским региональным отделением Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" по вопросам организации работы студенческих отрядов в центрах активного отдыха "Спутник", "Солнечный", "Пламя" и "Космос" формам и методам работы с детьми в летних оздоровительных лагерях обучаются 70 студентов, которые по окончании обучения будут трудоустроены в МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" на летний период.

7.2.2. Привлечение членов Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз Ветеранов Афганистана" (по согласованию) к проведению XII и XIII профильных военно-спортивных смен "Разведчик" и Межрегиональной общественной организации гражданско-патриотического и спортивно-тактического воспитания детей и молодёжи "Полигон" (по согласованию) к проведению III профильной военно-спортивной смены "Полигон" на базе центра активного отдыха "Солнечный" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых".

7.2.3. Привлечение работников ФГУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Кемеровской области" (по согласованию), отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД Главного управления МВД России по Кемеровской области (по согласованию), центра противопожарной пропаганды и общественных связей ГОУ ДПО "Учебный центр Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области" (по согласованию) к проведению учебно-тренировочных занятий с детьми, отдыхающими в муниципальных загородных центрах активного отдыха, по действиям в чрезвычайных ситуациях, по безопасному поведению на воде и правилам дорожного движения в рамках единого Дня безопасности (первая пятница каждой оздоровительной смены).

7.2.4. Привлечение психиатров-наркологов, психотерапевтов и медицинских психологов ГБУЗ Кемеровской области "Кемеровский областной клинический наркологический диспансер" (по согласованию) к проведению мероприятий по профилактике наркомании с детьми, отдыхающими в муниципальных загородных центрах активного отдыха, в рамках ежегодной антинаркотической консультативно-профилактической акции "Летний лагерь - территория здоровья" (беседы о причинах первых проб, правовых, социальных и медицинских аспектах наркомании, опасности синтетических наркотиков, значимости законопослушного поведения и здорового образа жизни, проведение тренингов на необходимость критического восприятия информации о наркотиках, получаемой от друзей и из сети "Интернет").

7.3. Методическое обеспечение:

7.3.1. Курсы повышения квалификации в объеме 24 часов на базе МБОУ ДПО "Научно-методический центр" для 200 педагогов, планирующих работу в летнем лагере дневного пребывания детей (учителей, педагогов дополнительного образования, педагогов-организаторов, воспитателей) по программе "Летний лагерь - траектория успеха".

7.3.2. Семинар от членов маршрутно-квалификационной комиссии МБОУ ДО "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) им. Ю. Двужильного" для руководителей походов, экспедиций, путешествий "Безопасность туристского лета-2020".

7.3.3. Практикумы для работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления.

7.3.4. Инструктажи для организаторов временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет с участием, по согласованию, специалистов ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово".

7.3.5. Семинары для медицинских работников, направляемых на работу в муниципальные загородные центры активного отдыха и лагеря дневного пребывания детей, с участием, по согласованию, специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово.

7.3.6. Теоретические и практические занятия для начальников и воспитателей лагерей дневного пребывания детей с участием, по согласованию, специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово.

7.4. Информационное обеспечение:

- предоставление заявлений для включения в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Кемеровской области в соответствии с требованиями приказа департамента образования и науки Кемеровской области от 27.02.2020 N 402 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и размещения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области";

- распространение среди родителей рекламы летних оздоровительных, спортивных и досуговых программ с целью привлечения для участия в них большего количества детей;

- размещение уличных афиш мероприятий для детей в период летних каникул на спортивных площадках, в муниципальных учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, информации на сайтах и в социальных сетях администрации города Кемерово, управлений образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово (группы "Кемерово культурный", "Кемерово спортивный", "Управление образования города Кемерово", "Центр молодежных проектов и программ"), муниципальных учреждений, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- информационное сопровождение летней оздоровительной кампании детей в средствах массовой информации (газеты "Кемерово", "Кузбасс", "Московский комсомолец в Кузбассе", уличное радио "Кемерово", радио "Радио России - Кузбасс", телеканалы ГТРК "Кузбасс", "Россия-24", "ТВ-Мост", интернет-сайты, тематические пресс-конференции и пресс-релизы для журналистов) с целью информирования кемеровчан об оздоровительных и досуговых услугах;

- организация работы горячей телефонной линии по вопросам отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей:

в управлении образования администрации города Кемерово - по телефону: 58-57-17;

в территориальных отделах образования управления образования администрации города Кемерово по телефонам:

- территориальный отдел образования Ленинского района: 51-69-22;

- территориальный отдел образования Заводского района, жилых районов Ягуновский, Пионер: 36-18-95;

- территориальный отдел образования Центрального района: 75-45-52;

- территориальный отдел образования Кировского района: 25-55-12;

- территориальный отдел образования Рудничного района, жилых районов Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна: 64-12-48;

в МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" - по телефонам:

8-905-913-78-21 (круглосуточно),

45-27-21, 21-07-74, 45-29-63,

в период нахождения детей на отдыхе муниципальных загородных центрах активного отдыха круглосуточно по телефонам:

- центр активного отдыха "Спутник": 8-904-571-31-75,

- центр активного отдыха "Пламя": 8-904-571-31-75,

- центр активного отдыха "Солнечный": 8-905-913-94-54,

- центр активного отдыха "Космос": - 8-908-951-43-54.

7.5. Финансовое обеспечение:

Таблица 1

Объемы
и источники финансирования мероприятий по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних

	Всего, тыс. руб.	Областной бюджет	Бюджет города Кемерово		Внебюджетные средства (спонсоров, родителей)
			Субвенция областного бюджета	Местный бюджет
Управление образования администрации города Кемерово	330779,3	0	24655,0	30 752,9	275 371,4
Управление социальной защиты населения администрации города Кемерово	420,0	0	0	0	420,0
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово	7912,5	690,7	0	6721,8	500,0
Итого:	339111,8	690,7	24655,0	37474,7	276291,4

Финансовые средства на реализацию проектных мероприятий предусмотрены:

- муниципальной программой "Образование города Кемерово" на 2015-2022 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2535),

- муниципальной программой "Культура города Кемерово" на 2015-2022 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2542),

- муниципальной программой "Спорт города Кемерово" на 2015-2022 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2541),

- муниципальной программой "Молодежь города Кемерово" на 2015-2022 годы (утверждена постановлением администрации города Кемерово от 03.10.2014 N 2543),

- иными источниками финансирования, не запрещенными законодательством.

7.5.1. Средства областной субвенции направляются на реализацию мероприятий летней оздоровительной кампании в следующей пропорции:

- 10% на возмещения (компенсации) физическим (юридическим) лицам за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления;

- 30% на частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста от 6 и до достижения ими 18 лет в муниципальные загородные центры активного отдыха;

- 60% на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания в размере исходя из фактически сложившихся цен в Кемеровской области.

8. Основные направления и мероприятия проекта "Каникулы-2020".

8.1. Оздоровление и отдых детей за городом.

Оздоровление и отдых детей за городом организуются на базе центров активного отдыха МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых" ("Пламя" - 225 мест, "Солнечный" - 120 мест, "Спутник" - 240 мест, "Космос" - 100 мест). Общая вместимость муниципальных загородных центров активного отдыха составляет 685 мест в смену.

В течение лета будут проведены 23 оздоровительных смены продолжительностью 7, 10 и 14 дней, в ходе которых отдохнут и оздоровятся 4141 детей:

Таблица 2

Расписание
летних оздоровительных смен в центрах активного отдыха МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых"

Смены	Сроки проведения оздоровительных смен
	ЦАО "Пламя" (225 чел. в смену)	ЦАО "Космос" (100 чел. в смену)	ЦАО "Солнечный" (120 чел. в смену)	ЦАО "Спутник" (240 чел. в смену)
1	04.06-13.06 (10 дн.)	11.06-17.06 (7 дн.)	07.06-27.06 (21 дн.)	06.06-12.06 (7 дн.)
2	16.06-25.06 (10 дн.)	20.06-29.06 (10 дн.)	01.07-14.07 (14 дн.)	15.06-24.06 (10 дн.)
3	28.06-11.07 (14 дн.)	06.07-19.07 (14 дн.)	15.07-28.07 (14 дн.)	26.06-05.07 (10 дн.)
4	17.07-26.07 (10 дн.)	21.07-30.07 (10 дн.)	03.08-23.08 (21 дн.)	07.07-16.07 (10 дн.)
5	29.07-09.08 (12 дн.)	01.08-12.08 (12 дн.)		18.07-27.07 (10 дн.)
6	РБС 10.08-27.08 (18 дн.) 256 чел.	15.08-21.08 (7 дн.)		31.07-11.08 (12 дн.)
7				13.08-19.08 (7 дн.)
Охват детей, чел.	1381	600	480	1680
Всего:	4141

В соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 16.04.2015 N 920 "Об установлении тарифов на услуги муниципальных автономных учреждений "Оздоровительный комплекс "Отдых" стоимость одного детодня составляет:

- (эконом) 1136 руб. за 1 день отдыха - в центре активного отдыха "Солнечный" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых";

- (стандарт) 1215 руб. за 1 день отдыха - в центрах активного отдыха "Космос" и "Спутник";

- (комфорт) 1355 руб. за 1 день отдыха в центре активного отдыха "Пламя" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых".

Организацию питания детей в муниципальных загородных центрах активного отдыха "Пламя", "Солнечный", "Спутник" и "Космос" осуществляет МАУ "Школьное питание", в загородном лагере "Звездный" ГУФСИН России по Кемеровской области - собственная столовая.

Содержательная работа воспитателей и вожатых с детьми будет строиться в рамках реализации дополнительных общеразвивающих программ по 6 направлениям, согласованных управлением образования администрации города Кемерово. В муниципальных загородных центрах активного отдыха организуется психолого-педагогическое сопровождение воспитательного процесса, система дополнительного образования детей в форме спортивных секций, творческих кружков и студий.

Правом проезда железнодорожным транспортом организованных групп детей к местам отдыха и обратно за счет средств муниципального бюджета на основании пункта 9.4 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" смогут воспользоваться дети из малообеспеченных семей или дети, родители которых работают в бюджетной сфере.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 9.4" имеется в виду "пункта 7.4"

8.2. Оздоровление и отдых детей в городе.

Лагеря дневного пребывания детей продолжительностью 18 рабочих дней, для 9979 детей от 6,5 до 18 лет будут открыты в июне 2020 года - августе 2020 года на базе 119 муниципальных учреждений образования, культуры и спорта (в т.ч. в 67 школах, 11 учреждениях дополнительного образования детей, 5 школах психолого-педагогической поддержки, 15 детских садах, 21 детских спортивных школ, стадионов, школ и дворцов культуры) с целью организации оздоровления, содержательного досуга и общественно-полезного труда.

При повышении в течение лета спроса кемеровчан на данную форму организации детского отдыха возможно комплектование дополнительных смен за счет родительских средств из расчета оплаты стоимости организации двух- или трехразового питания в размере исходя из фактически сложившихся цен в Кемеровской области.

Сроки проведения оздоровительных смен:

1-й сезон - 01.06.2020 - 25.06.2020,

2-й сезон - 29.06.2020 - 22.07.2020,

3-й сезон - 27.07.2020 - 19.08.2020.

Таблица 3

Комплектование
оздоровительных смен в лагерях дневного пребывания детей

Лагеря дневного пребывания детей	Кол-во детей, чел.
	июнь	июль	август	Всего
1	2	3	4	5
Лагеря на базе муниципальных учреждений общего и дополнительного образования:
Ленинский район	1610	100	150	1860
Заводский район	1495	0	205	1700
Центральный район	1484	126	648	2258
Рудничный район, ж.р. Кедровка, ж.р. Лесная Поляна	1225	200	360	1785
Кировский район	747	75	110	932
Лагеря на базе муниципальных общеобразовательных школ психолого-педагогической поддержки	184	0	0	184
Лагеря на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	400	0	0	400
Лагеря на базе муниципальных учреждений культуры и спорта	535	50	275	860
Всего:	7680	551	1748	9979

Организация отдыха детей в городе будет строиться через реализацию дополнительных общеразвивающих программ по шести направлениям, согласованными управлением образования и управлением, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово.

8.3. Малозатратные формы отдыха детей по месту жительства.

Малозатратными формами летней оздоровительной кампании детей будут охвачены все несовершеннолетние школьного возраста, проживающие в городе: проект "Каникулы-2020" реализуется по месту жительства детей на базе 47 центров по работе с населением, 30 клубов по месту жительства, 26 муниципальных библиотек, 3 областных библиотек, 11 учреждений спорта, 12 детских школ искусств, 283 спортивных площадок, 11 учреждений клубного типа, музея-заповедника "Красная Горка", 2 областных музеев, театра для детей и молодёжи, 5 парков.

Таблица 4

Формы
организации отдыха детей по месту жительства

Формы организации отдыха детей по месту жительства	Кол-во детей, чел.
1	2
1. 74 разновозрастных отряда на базе 47 муниципальных общеобразовательных учреждений	1 381
2. Досуговая программа "Сто дней лета. Радуга счастья" 47 центров по работе с населением	12 000
3. Акция "Лето в кроссовках": - на 283 спортивных площадках	85 000
в т.ч. на 17 площадках с уличными тренажерами в 6-ти районах города, 143 вечерних спортплощадках, работающих под руководством 200 спорторганизаторов (5 000 мероприятий) - в 36 пунктах проката спортивного инвентаря - в спортивных секциях 7-ти детских спортивных школ - в рамках проведения 150 соревнований по 20 видам спорта - 85 "Зарядок с Чемпионом" в учреждениях спорта (еженедельно) - 50 зарядок "Бодрое утро на Химике" для детей и подростков, мастер-классы по скандинавской ходьбе для всех желающих (понедельник-пятница)	45 000 5 100 25 000 4 000 2 000
- 5 мастер-классов по велосипедному спорту на базе МБФСУ "Спортивная школа олимпийского резерва N 2" - спортчасы в МАУ "Губернский центр спорта "Кузбасс" (каждую среду) - спортивные программы 30 клубов по месту жительства, в т.ч. проекты городского шахматного клуба им. М.И. Найдова "Доступные шахматы", "Шахматы - путь к успеху", "Шахматы всегда со мной", "Семейные шахматы", "Шахматы во дворе", "Шахматы втроем", "Шахпонг"	250 300 4 595
4. Занятия для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в кружках и клубах МКУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Кемерово" "АБВГДейка", "Перспектива"	384
5. Программы позитивного досуга "Каникулы - территория чтения" 26 библиотек МАУК "Муниципальная информационно-библиотечная система"	55 000
6. Досуговые программы 11-ти учреждений клубного типа	70 000
7. Познавательные программы МАУ "Музей-заповедник "Красная Горка"	6 000
8. Летние показы детских спектаклей МАУК "Театр для детей и молодежи"	700
9. Экскурсионные программы Кемеровской детской железной дороги	22 800
10. Проект городских студенческих отрядов "Выходи играть во двор!"	4 200
11. 5 благотворительных столовых для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	105
12. Профилактическая программа "Семья без алкоголя и наркотиков" на базе отделений МКУ "Центр социальной помощи семье и детям г. Кемерово" для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	40
Итого:	343855

8.4. Туризм.

Туризм - эффективное средство оздоровления, физического, морально-волевого, нравственного развития школьников. Туристско-краеведческое лето -уникальное время для знакомства детей с историей, культурой, обычаями народов, населяющих Кузбасс, Сибирь, для воспитания в них бережного отношения к природе, памятникам культуры, популяризация туризма как формы активной досуговой деятельности.

Местный, дальний, пешеходный, горный, водный туризм этого лета включает многодневные и категорийные походы, походы выходного дня, соревнования, экскурсии, путешествия:

Таблица 10

Формы
организации детского туризма за городом и в городе

Формы организации туризма за городом и в городе	Число участников, чел.
Многодневные и категорийные походы	2 000
Походы выходного дня, семейные походы	1 500
Туристские соревнования, фестивали, конкурсы	200
Туристские игры с воспитанниками старших групп детских садов	200
Экскурсии 27 детских экскурсионных бюро	5 000
Туристские путешествия	5 000
Туристские слеты, туристская песня, основы туризма, скалолазания	2 000
Итого:	15 900

Для организации безопасных походов на базе МБОУ ДО "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) им. Ю. Двужильного" (далее - Центр туризма) с 1995 года работает маршрутная квалификационная комиссия (далее - МКК), включающая 4 туристско-спортивные МКК по видам путешествий: пешеходная, лыжная, водная, горная, что позволяет выпускать и контролировать туристские школьные группы I и II категории сложности. МКК в каникулярное время осуществляет ежедневную регистрацию походов выходного дня, многодневных и категорийных походов, путешествий, экспедиций школьников города, проверяя походную документацию, полномочия руководителей групп, наличие медицинских справок, страховок и соответствие подготовки участников выбранному маршруту. В рамках взаимодействия руководителей походов и МКК разработан порядок подачи заявок на поход, приказов, смет, отчетов о походах в Центр туризма и управление образования администрации города Кемерово.

8.5. Временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Учитывая, что большинство граждан от 14 до 18 лет являются учащимися и имеют возможность трудиться только в свободное от учебы время, их временное трудоустройство является одним из основных направлений проекта "Каникулы-2020". В целях трудового воспитания несовершеннолетних, их социальной поддержки, профилактики безнадзорности и правонарушений, реализуя Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в летний период планируется временно трудоустроить по трудовым договорам 2204 чел.:

- за счет муниципального бюджета рабочие места в муниципальных образовательных учреждениях получат 1 989 чел.; члены трудовых бригад будут заниматься мелким ремонтом школ, школьной мебели, благоустройством территорий школ, спортивных площадок;

- за счет областного бюджета по государственной программе Кемеровской области "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" в трудовых бригадах Центра молодёжных проектов и программ МАУ "Дворец молодежи" будут работать 72 подростка из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; для бойцов трудовых бригад, кроме трудовой деятельности по благоустройству территории города, уборке мусора, прополке клумб, запланирована серия мероприятий по патриотическому воспитанию, формированию культуры здорового образа жизни и социокультурных ценностей;

- за счет собственных средств работодателей - 67 чел.

Государственной программой Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 467, предусмотрены средства для выплаты материальной поддержки подростков, трудоустроенных через ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово".

9. Организация летнего отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (иных законных представителей).

Всего в учреждениях воспитываются 399 детей, в том числе 174 будут оздоровлены в загородных оздоровительных лагерях и санаториях, 36 человек планируется передать в семьи граждан по акции "Теплый дом", 45 человек будут трудоустроены в учреждениях и на предприятиях города Кемерово.

10. Организация отдыха и занятости несовершеннолетних, требующих особого внимания.

Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее: КДН) окажут содействие субъектам городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации летнего отдыха, оздоровления и трудовой занятости 1319 детей, находящихся в социально опасном положении (100% состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав - 421 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, и 898 детей, воспитывающийся в 593 семьях, состоящих на профилактическом учете). В профилактической работе с детьми под руководством сотрудников ГУФСИН России по Кемеровской области будут участвовать бойцы студенческого психологического отряда "Единство" (10 чел.).

Таблица 11

Формы
организации отдыха и занятости несовершеннолетних, требующих особого внимания

Формы устройства несовершеннолетних, требующих особого внимания	Число чел.
1	2
XII и XIII военно-спортивные смены "Разведчик" в центре активного отдыха "Солнечный" (13-27 июля, 29 июля - 11 августа)	120
Военно-спортивная патриотическая смена "Полигон" в центре активного отдыха "Солнечный" (01-10 августа)	60
Другие загородные оздоровительные лагеря	210
Профилактические отряды МКУ "Центр социальной помощи семье и детям"	86
Профильные группы 8 социально-игровых комнат многоквартирных домов	86
Разновозрастные отряды муниципальных общеобразовательных учреждений	122
Отряды "РИТМ" на базе лагерей с дневным пребыванием детей на базе 11-ти муниципальных учреждений образования, в т.ч. в 4-х учреждениях дополнительного образования (МБОУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества Заводского района", МБОУ ДО "Центр детского творчества Центрального района", МБОУ ДО "Кедровский центр развития творчества детей и юношества", МБОУ ДО "Дворец творчества детей и молодёжи Ленинского района")	399
"Каникулы - территория чтения": программа организации позитивного досуга подростков в 26 муниципальных библиотеках	121
"За здоровьем - наперегонки": досуговые программы 11 муниципальных учреждений культуры досугового типа	42
Спортивные программы 30 клубов по месту жительства	52
"Лето в кроссовках" - мероприятия на 143 вечерних уличных спортивных площадках, работающих с инструкторами	220
Досуговые программы 47 центров по работе с населением	243
"Выбор за тобой": участие в городских профилактических молодежных мероприятиях	12
Производственная практика, выпускные и вступительные экзамены	149
Выезд в другой город, на дачу	195
Временное трудоустройство через ГКУ "Центр занятости населения г. Кемерово"	136

11. Ожидаемые результаты проекта "Каникулы-2020":

11.1. Охват организованными формами отдыха, оздоровления и трудовой занятости не менее 67% школьников.

11.2. Вовлечение в трудовую деятельность школьников от 14 до 18 лет на условиях оплаты труда - 10%.

11.3. Охват различными формами отдыха, оздоровления и занятости 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

11.4. Охват различными формами отдыха и оздоровления 75 % детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

11.5. Охват различными формами оздоровления, отдыха и трудовой занятости 100 % несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, и детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих в семьях, состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях. Как следствие, уменьшение числа детей, состоящих на профилактическом учете в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на 10%, в связи с исправлением и стабилизация уровня преступности среди несовершеннолетних, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

11.6. Достижение показателя эффективности оздоровления детей в форме положительного оздоровительного эффекта у 90% детей, побывавших в загородном лагере.

Реализация проекта "Каникулы-2020" обеспечит условия для сохранения и развития системы отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних, сложившейся в городе. Проект "Каникулы-2020" носит социальную направленность, его результаты будут оказывать влияние на улучшение качества жизни семей кемеровчан, имеющих детей, на улучшение показателей здоровья несовершеннолетних.

12. Контроль реализации проекта "Каникулы-2020".

Мониторинг организации и обеспечения отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей города Кемерово в летний период осуществляют управление образования, управление социальной защиты населения, управление культуры, спорта и молодежной политики, отдел социальных проектов и программ администрации города Кемерово, МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых", ГКУ "Центр занятости населения города Кемерово" (по согласованию), с представлением промежуточных ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий проекта "Каникулы-2020" в адрес городского межведомственного координационного совета "Каникулы", утвержденного постановлением администрации города Кемерово от 03.02.2012 N 8 "О городском межведомственном координационном совете "Каникулы".

Предоставление итогов ежемесячного мониторинга организации и обеспечения отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей города Кемерово в адрес министерства образования и науки Кузбасса по отчетным формам, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 209 "О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей", осуществляет управление образования администрации города Кемерово в автоматизированном режиме на официальном сайте департамента образования и науки Кемеровской области.

Общий контроль за реализацией проекта "Каникулы-2020" ведет городской межведомственный координационный совет "Каникулы". Согласно утвержденному плану работы совета "Каникулы" на 2020 год, в период с мая 2020 года по сентябрь 2020 года состоится 10 заседаний (в т.ч. 5 выездных: на базе ГАУК Кемеровской области "Кузбасскино", центров активного отдыха "Спутник" и "Солнечный" МАУ "Оздоровительный комплекс "Отдых", МАУ "Дворец культуры им. 50-летия Октября", МАУ "Губернский центр спорта "Кузбасс") с рассмотрением 27 контрольных вопросов.

Список принятых сокращений

АНО - автономная некоммерческая организация

ВУЗ - высшее учебное заведение

ГАУДО - государственное автономное учреждение дополнительного образования

ГАУК - государственное автономное учреждение культуры

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения

ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГКУ - государственное казенное учреждение

ГОУ ДПО - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

ГТО - Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне"

ГТРК "Кузбасс" - Губернский телевизионный и радиовещательный канал "Кузбасс"

ГУК - государственное учреждение культуры

ГУФСИН России по Кемеровской области - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Кемеровской области

МАУ - муниципальное автономное учреждение

МАУК - муниципальное автономное учреждение культуры

МАФСУ - муниципальное автономное физкультурно-спортивное учреждение

МБОУ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение

МБОУ ДО - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования

МБОУ ДПО - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение

МБУ ДО - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования

МБФСУ - муниципальное бюджетное физкультурно-спортивное учреждение

МВД - Министерство внутренних дел

МКУ - муниципальное казенное учреждение

МСАУ - муниципальное спортивное автономное учреждение

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ООО - общество с ограниченной ответственностью

СанПиН - санитарные нормы и правила

ФГБОУ ВО - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

ФГУ - федеральное государственное учреждение

ФЗ - Федеральный закон