Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу
Департамента социальной
защиты населения
Ивановской области
от 13.05.2020 N 65
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" (далее - Административный регламент, государственная услуга, ежемесячная выплата) устанавливает стандарт и порядок предоставления Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент) и территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.
1.2. Круг заявителей (их представителей)
1.2.1. В соответствии с Законом Ивановской области от 10.04.2020 N 16-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" и постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2020 N 213-п "О реализации Закона Ивановской области от 10.04.2020 N 16-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области" (далее - постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2020 N 213-п) ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов), являющемуся гражданином Российской Федерации, проживающему на территории Ивановской области (далее - заявитель, получатель), на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Ивановской области, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
С 01.01.2021 ежемесячная выплата предоставляется при условии, что уровень имущественной обеспеченности семьи не превышает Требования к имущественной обеспеченности для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты, утвержденные приложением 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 12.05.2020 N 213-п (далее - Требования к имущественной обеспеченности).
1.2.2. Права на ежемесячную выплату не имеют:
- лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, а также ограниченные в дееспособности или признанные недееспособными;
- лица, у которых ребенок находится на полном государственном обеспечении, за исключением обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;
- лица, не имеющие доходов, за исключением следующих случаев:
гражданин имеет статус безработного и не получает пособие по безработице;
гражданин в возрасте до 23 лет обучается в образовательном учреждении среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и не получает стипендию;
гражданин осуществляет уход за ребенком до достижения им возраста трех лет (один на семью);
гражданин осуществляет уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
один из родителей либо одинокий родитель не работает, и в семье воспитывается трое и более детей в возрасте до 8 лет.
1.2.3. В тех случаях, когда лицо, которому назначается государственная услуга, не может обратиться самостоятельно, заявление подается по месту жительства заявителя законным представителем или доверенным лицом.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляется гражданам:
а) непосредственно специалистами территориальных органов социальной защиты населения, Департамента при личном обращении граждан;
б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;
в) посредством средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения;
г) путем проведения встреч с населением (сходов граждан);
д) путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru), федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)" (далее - Портал услуг).
1.3.2. На сайте Департамента размещаются следующие документы и информация:
а) полное наименование и почтовые адреса территориальных органов социальной защиты населения;
б) номера телефонов структурных подразделений территориальных органов социальной защиты населения;
в) режим работы территориальных органов социальной защиты населения;
г) текст Административного регламента с приложениями.
1.3.3. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), отражается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
д) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
е) сведения о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
ж) порядок получения консультаций по вопросам получения государственной услуги в территориальных органах социальной защиты населения;
з) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, и их работников.
Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.4. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.3 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 рабочих дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.
1.3.5. Получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б" пункта 1.3.1 Административного регламента, осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.2 Административного регламента.
1.3.6. Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.
Контактная информация многофункционального центра размещается на Портале центров предоставления услуг Ивановской области (mfc.ivanovoobl.ru), официальном сайте Департамента развития информационного общества Ивановской области (it.ivanovoobl.ru).
1.3.7. На Портале услуг размещаются следующая информация и документы:
а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
б) круг заявителей;
в) срок предоставления государственной услуги;
г) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
е) сведения о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги;
з) перечень многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, адреса их местонахождения, номера телефонов и территории обслуживания многофункциональных центров.
1.3.8. Доступ к информации о предоставлении государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
1.3.9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
2.2. Наименование органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляют территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с:
- территориальными органами социальной защиты населения;
- областным государственным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения" и его филиалами (далее - ОГКУ, филиалы ОГКУ);
- многофункциональными центрами.
2.2.3. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- территориальные органы социальной защиты населения;
- ОГКУ и филиалы ОГКУ;
- многофункциональные центры;
- государственные финансовые органы;
- кредитные организации;
- управление Федеральной почтовой связи Ивановской области.
2.2.4. Основными задачами Департамента при организации предоставления государственной услуги являются:
а) обеспечение эффективной организации и координации предоставления государственной услуги;
б) перспективное планирование повышения качества предоставления государственных услуг;
в) информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения, ОГКУ, филиалов ОГКУ по предоставлению государственной услуги;
г) осуществление эффективного контроля качества предоставления государственной услуги;
д) своевременное перечисление денежных средств на предоставление ежемесячной выплаты в соответствии с утвержденным кассовым планом.
2.2.5. Основными задачами территориальных органов социальной защиты населения, ОГКУ являются:
а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.9 Административного регламента;
в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;
г) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.14.1 Административного регламента.
2.2.6. К полномочиям территориальных органов социальной защиты населения и филиалов ОГКУ относится:
- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;
- принятие и регистрация заявлений получателей ежемесячной выплаты,
- определение права на получение государственной услуги;
- осуществление взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в целях предоставления государственной услуги гражданам;
- формирование информационной базы данных АС "Адресная социальная помощь" для предоставления государственной услуги;
- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения и принятые решения о назначении ежемесячной выплаты, его ведение, хранение;
- изменение размера ежемесячной выплаты в соответствии с законодательством Ивановской области;
- формирование выплатных документов, учет зачисления и доставки сумм ежемесячной выплаты получателям.
Специалисты территориальных органов социальной защиты населения и филиалов ОГКУ осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами, должностными инструкциями соответственно.
2.2.7. Кроме того, к полномочиям территориальных органов социальной защиты населения относятся:
- принятие решения о назначении, отказе в назначении ежемесячной выплаты, прекращении, приостановлении, возобновлении предоставления государственной услуги;
- принятие решения о выплате причитающихся получателю и оставшихся неполученными в связи с его смертью денежных средств.
2.2.8. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- многофункциональными центрами;
- органами социальной защиты населения Ивановской области и других субъектов Российской Федерации в части представления сведений о получателях ежемесячной выплаты;
- Пенсионным фондом Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплат, получаемых заявителем и членами его семьи, сведений о СНИЛС; сведений о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц; сведений из ЕГИССО;
- Министерством обороны Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах, о прохождении членом семьи военной службы по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучении в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
- Министерством внутренних дел Российской Федерации в части получения сведений о принадлежности заявителя и ребенка к гражданству Российской Федерации; о месте жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи; о размере пенсий и иных выплат; о нахождении граждан в розыске; о розыске (прекращении розыска) родителя, пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его совершении или по иным основаниям, о розыске родителя на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим; о фактах совершения родителем (усыновителем) в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; о регистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания); о транспортных средствах;
- Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в части получения сведений о размере пенсий и иных выплатах; о содержании членов семьи заявителя под стражей, об отбывании членом семьи наказания в виде лишения свободы, нахождении под арестом или на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- Федеральной службой судебных приставов России в части получения сведений о нахождении должника в розыске, о суммах взысканных алиментов по исполнительным производствам;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации в части получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации в части получения сведений о доходах; сведений из ЕГР ЗАГС о записях актов гражданского состояния;
- Фондом социального страхования Российской Федерации в части получения сведений о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; о выплатах застрахованным лицам;
- органами государственной службы занятости субъектов Российской Федерации в части получения сведений о размерах пособий по безработице, иных выплат безработным гражданам;
- Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области в части получения сведений о самоходных машинах и других видах техники, принадлежащих на праве собственности;
- органами местного самоуправления в части получения сведений о размере муниципальных пенсий, социальных выплат, льгот и гарантий;
- органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в части получения сведений о размерах денежных эквивалентов, полученных членами семьи льгот и социальных гарантий;
- органами опеки и попечительства в части получения сведений об установлении опеки над ребенком; о выплате опекунских пособий; о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав; об отмене ограничения родительских прав; об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью; об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;
- управлением Федеральной почтовой связи Ивановской области - в части оказания услуг по выплате и доставке ежемесячной выплаты;
- кредитными организациями в части зачисления денежных средств на счета получателей по вкладам;
- средствами массовой информации в целях обеспечения своевременного информирования населения о принимаемых Правительством Ивановской области и Департаментом решениях и осуществляемых практических действиях по предоставлению государственной услуги.
2.2.9. Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- решение о назначении ежемесячной выплаты и её перечисление гражданину;
- направление (вручение) уведомления об отказе в назначении ежемесячной выплаты;
- направление (вручение) уведомления о прекращении предоставления ежемесячной выплаты;
- направление (вручение) уведомления о приостановлении, возобновлении выплаты ежемесячной выплаты.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги и выполнения административных действий в рамках государственной услуги
|
Административное действие |
Максимальный срок выполнения |
1 |
Прием, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги |
В день обращения с заявлением либо в день поступления заявления в территориальный орган социальной защиты населения, направленного в электронной форме или почтой, за исключением случаев поступления заявления в нерабочее время, в выходной (нерабочий или праздничный) день. В таких случаях регистрация заявления осуществляется в следующий первый рабочий день. |
2 |
Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной выплаты |
В течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления. |
3 |
Решение о прекращении (приостановлении) предоставления ежемесячной выплаты |
5 рабочих дней со дня получения территориальным органом социальной защиты населения документов (информации) о возникновении обстоятельств, указанных соответственно в пунктах 2.10.1, 2.10.2 Административного регламента |
4 |
Решение о возобновлении предоставления ежемесячной выплаты |
5 рабочих дней со дня приема заявления о возобновлении ежемесячной выплаты |
5 |
Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги |
1 рабочий день со дня принятия решения об отказе в предоставлении, о приостановлении, о прекращении ежемесячной выплаты |
6 |
Период предоставления ежемесячной выплаты |
Ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01.01.2020, до дня достижения ребенком возраста восьми лет. В случае если обращение за ежемесячной выплатой последовало не позднее 31.12.2020, ежемесячная выплата предоставляется за прошлый период 2020 года, в котором семья имела право на ее получение. Начиная с 2021 года, ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста трех лет в случае, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата предоставляется со дня обращения за её назначением. Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения за выплатой, но не позднее дня достижения ребенком возраста восьми лет. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего назначения на основании заявления |
7 |
Срок, с которого приостанавливается, прекращается ежемесячная выплата |
При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение ежемесячной выплаты, выплата приостанавливается или прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, указанные в пунктах 2.10.1, 2.10.2 Административного регламента, за исключением достижения ребенком возраста 8 лет |
8 |
Срок, с которого возобновляется предоставление ежемесячной выплаты |
При устранении получателем причин, послуживших основанием для приостановления предоставления ежемесячной выплаты, в течение шести месяцев с месяца приостановления выплата возобновляется с месяца приостановления на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной выплаты. При устранении получателем указанных причин по истечении 6 месяцев с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты выплата возобновляется за период не более 6 месяцев назад |
9 |
Периодичность направления выплатных документов |
Районным почтамтам - не более 2 раз в месяц; кредитным организациям - 1 раз в месяц |
10 |
Сроки выплаты заявителям ежемесячной выплаты |
При представлении заявления с 1 по 15 число месяца ежемесячная выплата выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи указанных заявления и документов, при представлении заявления с 16 числа до конца месяца - не позднее 26 числа второго месяца, следующего за месяцем подачи указанных заявления и документов, и далее ежемесячно за текущий календарный месяц |
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в региональном реестре и на Портале услуг.
Департамент обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе регионального реестра.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.6.1. При обращении заявителя за получением государственной услуги в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр представляются:
заявление в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении";
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, удостоверяющий личность законного представителя заявителя - при обращении законного представителя заявителя;
доверенность и документ, удостоверяющий личность доверенного лица, - при обращении лица, уполномоченного заявителем;
документ о рождении ребенка - в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации.
Указанные документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Иностранные документы, представляемые для назначения ежемесячной выплаты, должны быть переведены на русский язык и удостоверены путем консульской легализации или проставлением апостиля либо заверены нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.2. Кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего раздела, для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые запрашиваются органом социальной защиты населения в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлены заявителем по собственной инициативе:
1 |
сведения о рождении ребенка, его принадлежности к гражданству Российской Федерации |
2 |
сведения о заключении (расторжении) брака, установлении отцовства, перемене имени |
3 |
выписка (сведения) из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком |
4 |
сведения о законном представителе ребенка, его принадлежности к гражданству Российской Федерации |
5 |
сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью |
6 |
сведения об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным |
7. |
Сведения о доходах заявителя и членов его семьи |
7.1 |
сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия |
7.2 |
сведения о суммах пенсии, пособий и иных мер социальной поддержки в виде выплат, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации |
7.3 |
сведения о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании |
7.4 |
сведения о пособии по безработице (материальной помощи и иных выплатах безработным гражданам) |
7.5 |
сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
7.6 |
сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами |
7.7 |
сведения о доходах от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики |
7.8 |
сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности |
7.9 |
сведения о доходах от продажи, аренды имущества |
8. |
сведения об уплачиваемых алиментах |
9. |
Сведения об имуществе |
9.1 |
сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости |
9.2 |
сведения о жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания |
9.3 |
сведения о транспортных средствах |
10 |
документы (сведения), подтверждающие ненахождение несовершеннолетних детей на государственном обеспечении |
11 |
сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации на территории Ивановской области |
12 |
сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) |
13 |
при проживании второго родителя (усыновителя) ребенка на территории другого субъекта Российской Федерации - справка органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячной выплаты по месту жительства второго родителя (усыновителя) ребенка, о неполучении им такой выплаты |
14 |
документы (сведения) об объявлении члена семьи в розыск |
15 |
документы (сведения), подтверждающие факт совершения родителем (усыновителем) в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности |
16 |
документы (сведения) об отбывании членом семьи наказания в виде лишения свободы, нахождении под арестом или на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда |
17 |
документы (сведения) о прохождении членом семьи военной службы по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучении в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы |
18 |
сведения о смерти ребенка или его законного представителя |
2.6.3. При обращении членов семьи или нетрудоспособных иждивенцев умершего за недополученной суммой ежемесячной выплаты в связи со смертью получателя необходимо представить следующие документы:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе) |
1. |
если обращение последовало в течение 4 месяцев со дня смерти лица, имевшего право на пособие на ребенка: |
|
1.1 |
заявление |
представляется заявителем |
1.2 |
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи или нетрудоспособного иждивенца умершего получателя |
представляется заявителем |
1.3 |
свидетельство о смерти получателя |
если акт гражданского состояния зарегистрирован не в Российской Федерации - представляется заявителем |
если акт гражданского состояния зарегистрирован в Российской Федерации - запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе | ||
1.4 |
документы, подтверждающие родственные отношения с умершим получателем |
представляются заявителем |
1.5 |
документы, подтверждающие совместное проживание на момент смерти получателя ежемесячной выплаты |
запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлены заявителем по собственной инициативе |
2. |
если обращение последовало позднее 4 месяцев со дня смерти лица, имевшего право на ежемесячную выплату: |
|
2.1 |
заявление |
представляется заявителем |
2.2 |
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
2.3 |
свидетельство о смерти получателя |
если акт гражданского состояния зарегистрирован не в Ивановской области - представляется заявителем если акт гражданского состояния зарегистрирован в Ивановской области - запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлено заявителем по собственной инициативе |
2.4 |
свидетельство о праве на наследство на недополученную в связи со смертью получателя сумму ежемесячной выплаты |
представляется заявителем |
2.6.4. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений, обязанность по представлению которых на него возложена.
2.6.5. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации, не предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента;
б) осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
в) представления документов и информации, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
г) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
- наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.6.6. Документами, необходимыми для получения необходимых и обязательных услуг в рамках получения государственной услуги, являются документы, удостоверяющие личность.
2.6.7. Требования, предъявляемые к представляемым документам:
- документы должны поддаваться прочтению;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- копии документов, направляемые по почте, должны быть заверены в нотариальном порядке;
- иностранные документы должны быть переведены на русский язык и удостоверены путем консульской легализации или проставлением апостиля либо заверены нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
К услугам, необходимым и обязательным для получения государственной услуги, отнесено удостоверение доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной; нотариальное удостоверение документов, в том числе доверенностей и переводов, - при обращении за назначением ежемесячной выплаты доверенного лица заявителя.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:
а) превышение уровня имущественной обеспеченности семьи заявителя, установленной Требованиями к имущественной обеспеченности (начиная с 01.01.2021);
б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения;
в) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;
г) отсутствие доходов у совершеннолетних членов семьи, за исключением следующих случаев:
- гражданин имеет статус безработного и не получает пособие по безработице;
- гражданин в возрасте до 23 лет обучается в образовательном учреждении среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и не получает стипендию;
- гражданин осуществляет уход за ребенком до достижения им возраста трех лет (один на семью);
- гражданин осуществляет уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
- один из родителей, одинокий родитель не работает и в семье воспитывается трое и более детей в возрасте до 8 лет;
д) отсутствие у заявителя и ребенка, в отношении которого поступило обращение за назначением ежемесячной выплаты, места жительства на территории Ивановской области;
е) признание заявителя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;
ж) отобрание ребенка, в отношении которого поступило обращение за назначением ежемесячной выплаты;
з) совершение заявителем в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
и) непредставление заявителем сведений о рождении ребенка в случае, если регистрация записи акта о рождении ребенка осуществлена за пределами Российской Федерации;
к) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента;
л) смерть ребенка.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, прекращения предоставления государственной услуги
2.10.1. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
а) смена получателем и (или) ребенком места жительства в пределах Ивановской области;
б) длительное (более шести месяцев) неполучение ежемесячной выплаты, предоставляемой через организации федеральной почтовой связи;
в) закрытие счета получателя в кредитной организации в случае, если получателем в заявлении был указан способ получения ежемесячной выплаты путем перечисления на счет получателя в кредитной организации.
2.10.2. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
достижение ребенком, на которого производится ежемесячная выплата, возраста восьми лет;
смерть (объявление умершим) получателя и (или) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;
помещение ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;
лишение получателя родительских прав в отношении ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;
отмена усыновления в отношении ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;
признание получателя судом недееспособным, ограниченно дееспособным;
ограничение получателя судом в родительских правах;
отобрание ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;
совершение получателем в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
определение места жительства ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, с другим родителем при расторжении брака;
выезд получателя и (или) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, на новое место жительства за пределы Ивановской области;
передача под опеку ребенка, на которого производится ежемесячная выплата;
объявление в розыск получателя ежемесячной выплаты;
выявление факта представления получателем ежемесячной выплаты неполных и (или) недостоверных сведений, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату.
2.10.3. Получатели ежемесячной выплаты обязаны известить орган социальной защиты населения, который назначил ежемесячную выплату, о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение предоставления ежемесячной выплаты (улучшение уровня имущественной обеспеченности, увеличение среднедушевого дохода семьи, смерть ребенка, помещение ребенка в организацию на полное государственное обеспечение, отмена усыновления ребенка, лишение получателя родительских прав, ограничение получателя судом в родительских правах, отобрание ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, смена места жительства, передача под опеку (попечительство) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, определение места жительства ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, с другим родителем при расторжении брака), в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги и при получении результата ее предоставления
2.12.1. Максимальное время ожидания заявителями очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.
2.12.2. В целях исключения очередей в местах приема заявлений используется предварительная запись на прием.
2.12.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.12.4. Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.12.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
2.13.1. Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальные органы социальной защиты населения, регистрируются в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 1 к Административному регламенту) в течение дня поступления, за исключением случаев поступления заявления почтой в нерабочее время, в выходной (нерабочий или праздничный) день. В таких случаях регистрация заявления осуществляется в следующий первый рабочий день.
Указанный журнал, а также все иные журналы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, включаются в номенклатуру дел, ведутся на бумажном носителе (допускается одновременное ведение и на электронном носителе), хранятся в течение 3 лет с даты окончания ведения журнала. По истечении срока хранения подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению журналов, не подлежащих хранению, утвержденного руководителем территориального органа социальной защиты населения.
2.13.2. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений граждан (приложение 1 к Административному регламенту) следующие записи:
а) порядковый номер записи;
б) дату поступления заявления и документов/способ представления заявителем заявления и документов;
в) фамилию, имя, отчество заявителя/фамилию, имя, отчество представителя заявителя;
г) фамилию, имя, отчество ребенка, число, месяц и год рождения ребенка;
д) адрес заявителя (место жительства /место пребывания);
е) вид государственной услуги.
2.13.3. Специалист, ответственный за прием документов, при личном обращении заявителя оформляет расписку о приеме заявления (приложение 2 к Административному регламенту) с учетом требований подпункта "е" пункта 3.3.4 Административного регламента, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, предлагает заявителю расписаться в бланке заявления о получении расписки.
2.13.4. Специалист, ответственный за прием документов, при поступлении заявления посредством почтовой связи, Портала услуг направляет расписку (уведомление) о приеме заявления с учетом требований пункта 3.3.4 Административного регламента.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14.1. Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории;
- проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей, помещения для приема граждан должны располагаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.14.2. Требования к парковочным местам:
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
- при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, необходимо предусмотреть наличие на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, мест для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей.
2.14.3. Требования к оформлению входа в здание:
- вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу;
- при наличии возможности должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: входы в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Данные требования необходимо учитывать при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги.
2.14.4. Требования к присутственным местам:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;
- помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.14.5. Требования к местам для информирования:
- места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.14.6. Требования к местам для ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или), скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;
- места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;
- на столах (стойках) для письма могут размещаться брошюры, буклеты по вопросам предоставления услуги.
2.14.7. Требования к местам приема заявителей:
- помещения для приема заявителей, оборудуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;
- каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.
2.14.8. Для упорядочения приема граждан может быть использована система "Электронная очередь".
2.14.9. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- создание условий для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здание, помещение, а также входов и выходов из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание, помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
а) предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим Административным регламентом, и удовлетворенность заявителей предоставленной государственной услугой;
б) возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
в) доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе лицами с ограниченными физическими возможностями;
г) отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственной услуги на действия (бездействие) территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ и их должностных лиц, на несоблюдение сроков предоставления государственной услуги, на отсутствие доступности государственной услуги и информации;
д) оказание специалистами территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ необходимой помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
е) возможность обращения за государственной услугой различными способами (личное обращение в орган социальной защиты населения, посредством Портала услуг или через многофункциональный центр);
ж) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
з) возможность досудебного рассмотрения жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.15.2. Основными требованиями к качеству предоставления информации о государственной услуге являются:
а) достоверность предоставляемой получателям государственной услуги информации о ходе предоставления государственной услуги;
б) удобство и доступность получения информации получателям государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги.
2.15.3. При предоставлении государственной услуги:
а) при направлении заявления о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением и при получении документов, подготовленных по результатам предоставления государственной услуги, непосредственного взаимодействия получателя государственной услуги со специалистами органов социальной защиты населения не требуется;
б) при подаче документов при личном обращении получатель государственной услуги осуществляет однократное взаимодействие со специалистами;
в) взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами многофункционального центра при предоставлении государственной услуги осуществляется один раз - при представлении в многофункциональный центр заявления и необходимых документов;
г) в случае направления заявления посредством Портала услуг взаимодействие с должностными лицами уполномоченного органа не осуществляется.
2.16. Особенности выполнения на базе многофункциональных центров отдельных административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги
2.16.1. Перечень и адреса многофункциональных центров и их структурных подразделений, а также справочные телефоны многофункциональных центров указаны на портале центров предоставления услуг Ивановской области (mfc.ivanovoobl.ru).
2.16.2. В рамках предоставления государственной услуги многофункциональные центры осуществляют:
информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, выдачу документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
обработку персональных данных заявителей, связанных с предоставлением государственных услуг;
взаимодействие с территориальными органами социальной защиты населения, филиалами ОГКУ в рамках заключенных соглашений о взаимодействии.
2.16.3. В случае предоставления государственной услуги в рамках комплексного запроса многофункциональный центр действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в территориальные органы социальной защиты населения заявления, подписанные уполномоченным работником многофункционального центра и скрепленные печатью многофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных услуг с приложением заверенной многофункциональным центром копии комплексного запроса.
2.16.4. Порядок взаимодействия многофункционального центра с территориальными органами социальной защиты населения определяется в соответствии с соглашением.
2.17. Особенности предоставления в электронной форме отдельных административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги
2.17.1. Заявление на получение государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Портала услуг (gosuslugi.ru).
При предоставлении государственной услуги посредством Портала услуг заявителю обеспечивается возможность:
а) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) записи на прием в уполномоченный орган для подачи заявления и необходимых документов;
в) формирования заявления;
г) направления заявления и необходимых документов в электронной форме;
д) получения сведений о ходе предоставления государственной услуги;
е) получения электронного сообщения о результате предоставления государственной услуги;
ж) осуществления оценки качества предоставления государственной услуги;
з) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги;
и) получения результата государственной услуги в форме электронного документа.
2.17.2 Подача заявления посредством Портала услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
2.17.3. Не допускается отказ в приеме заявления и необходимых документов, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и необходимые документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Едином портале.
2.17.4. Запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;
- взаимодействие территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
- проверка права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация;
- организация выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на получение государственной услуги, влекущих приостановление или прекращение предоставления услуги;
- принятие решения о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления государственной услуги, оценке права получателя на ежемесячную выплату с учетом нового состава семьи, о выплате недополученной суммы ежемесячной выплаты и их фиксация;
- проверка осуществления выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями, организация возврата и повторной выплаты денежных средств при неполучении их гражданином;
- изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячной выплаты;
- организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств;
- ведение и хранение персональных дел, порядок пересылки персонального дела получателя ежемесячной денежной выплаты;
- выдача документов;
- порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Департамент, территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ, многофункциональный центр лично, в электронной форме или по телефону.
3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:
а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) проводить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа;
- фамилию.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.
Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация. В таком случае информация о гражданине заносится в журнал запрошенных по телефону консультаций (приложение 3 к Административному регламенту).
При желании заявителя получить консультацию по телефону консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется письменно в течение 5 рабочих дней со дня обращения за консультацией.
3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;
г) информация о гражданине, желающем получить консультацию, и содержание устного обращения вносится специалистом в журнал регистрации обращений граждан (приложение 4 к Административному регламенту);
д) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.
3.2.5. Требование письменного ответа при устном обращении гражданина и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства в срок не позднее следующего дня после их поступления.
3.2.6. Ответы на письменные обращения и обращения, поступившие в электронной форме, даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты грамотно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению начальника Департамента, заместителя начальника Департамента, руководителя территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно не более чем до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению, и уведомлением о продлении срока его рассмотрения.
3.2.7. Письменный ответ подписывается начальником Департамента, заместителем начальника Департамента, руководителем территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон и адрес электронной почты исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, через Интернет-сайт или Порталы услуг в зависимости от способа обращения гражданина за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.
3.2.8. Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующему данный вопрос, руководителю территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ. Если гражданина не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.
3.2.9. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.
Максимальный срок административной процедуры 60 дней (в случае продления срока рассмотрения письменно обращения) с даты обращения гражданина.
3.3. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя или его представителя в территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ, многофункциональный центр лично, посредством почтового отправления или в электронной форме. Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".
Заявление подается заявителем ежегодно.
3.3.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону, в электронной форме либо при личном обращении к специалисту.
При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления заявления и документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в Журнал предварительной записи граждан (приложение 5 к Административному регламенту), который ведется на бумажном и (или) электронном носителях, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес места проживания;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;
причина обращения.
Заявителю по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении - лично сообщается дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
3.3.3. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы органа или учреждения, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель или его представители предъявляют специалисту документы, удостоверяющие их личность.
Заявление посредством почтового отправления направляется с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3 Административного регламента, должны быть засвидетельствованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.3.4. В ходе приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:
а) регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 1 к Административному регламенту) в соответствии с пунктом 2.13.2 Административного регламента;
б) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги, о необходимости ежегодной подачи заявления;
г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, обязанность по представлению которых не возложена на заявителя, но представленных заявителем самостоятельно. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.7 Административного регламента.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление;
д) при личном приеме - осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.
Если копии необходимых документов не представлены, осуществляет копирование документов, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты, возвращает заявителю оригиналы документов, с которых были сняты копии;
е) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме заявления и документов.
В расписке о приеме документов указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- дата приема заявления и документов;
- порядковый номер записи в журнале регистрации заявлений граждан;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений граждан, а также его подпись;
- дата, с которой можно обратиться за получением результата предоставления государственной услуги;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
- информация об обязанности сообщать территориальному органу социальной защиты населения, филиалу ОГКУ, предоставляющему государственную услугу, обо всех изменениях, влияющих на предоставление государственной услуги, об основаниях приостановления, прекращения ежемесячной выплаты, о ежегодной подаче заявления.
В ходе личного приема расписка выдается заявителю под подпись.
При направлении заявления в электронной форме либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес или иной адрес, указанный в заявлении, в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления.
На бланке расписки ставится подпись заявителя о ее получении либо проставляется отметка о дате направления расписки и исходящем номере, проставляется подпись специалиста, направившего (выдавшего) расписку;
ж) при наличии технической возможности специалист, ответственный за прием документов, вносит необходимые сведения в АС "Адресная социальная помощь";
з) при поступлении заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктами 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за прием документов, запрашивает соответствующие документы (сведения) у иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - межведомственное взаимодействие), в порядке, предусмотренном подразделом 3.5 Административного регламента.
3.3.5. Общее время административного действия по приему документов у заявителя не должно превышать 15 минут.
3.3.6. В случае разделения должностных обязанностей по приему документов и подготовке по ним проекта решения или в случае приема заявления и документов в многофункциональном центре специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект принятых документов - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином, и документы, полученные в результате межведомственного взаимодействия (далее - комплект документов), и передает специалисту, ответственному за передачу документов специалистам, ответственным за подготовку проектов решений о назначении ежемесячной выплаты. Действие выполняется в день приема документов.
3.3.7. Специалист, ответственный за передачу документов, формирует и передает документы (с сопроводительной описью в случае, если это предусмотрено соглашением или должностными регламентами (инструкциями), специалистам, ответственным за подготовку проектов решений.
3.3.8. Результатом административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является прием и регистрация заявления и выдача (направление) заявителю расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.
3.3.9. Способ фиксации результата административной процедуры, в том числе в электронной форме: ответственное должностное лицо регистрирует заявление со всеми необходимыми документами, вносит в Портал услуг сведения о приеме и регистрации заявления со всеми необходимыми документами и передаче их для рассмотрения на следующий этап. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Портале услуг.
3.3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры указан в подразделе 2.4.
3.4. Предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ, которые указываются в расписке о приеме документов;
б) в письменной форме (по почте, электронной почте);
в) в ходе личного приема граждан.
В случае приема заявления и документов через многофункциональный центр специалист, ведущий прием граждан, обеспечивает информирование заявителя по технологиям, предусмотренным в многофункциональном центре.
3.4.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).
3.4.3. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.
3.4.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по представлению сведений о ходе оказания государственной услуги: при обращении заявителя лично или по телефону - 15 минут, при обращении заявителя в письменной форме или в электронной форме - 3 рабочих дня с даты обращения. Факт представления ответа заявителю фиксируется в соответствующем журнале в зависимости от способа обращения гражданина и способа представления ответа.
3.5. Взаимодействие территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является поступление заявления без приложения документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые в соответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.
В этом случае в зависимости от представленных заявителем документов специалист, принявший документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в течение 1 рабочего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление соответствующих запросов.
3.5.2. Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.5.1 Административного регламента, осуществляются специалистами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области.
Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Направление межведомственных запросов о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается, а специалисты, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо и(или) работник, не представивший (несвоевременно представивший) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии возможности получить сведения посредством системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное взаимодействие может осуществляться через представление бумажных документов с дальнейшим переводом их в электронный вид, при необходимости.
3.5.3. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист, ответственный за прием документов, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к пакету документов, принятых у заявителя.
3.5.4. При приеме заявления с приложением полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 Административного регламента, в том числе документов, обязанность по представлению которых не возложена на заявителя, но которые могут предоставляться гражданами по собственной инициативе, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае специалист приступает к выполнению процедуры рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.5. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов, сведений), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю.
Максимальный срок административной процедуры по межведомственному взаимодействию - 7 рабочих дней с даты поступления заявления.
3.6. Проверка права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения или филиалом ОГКУ заявления и полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
При выполнении всех действий в рамках указанной административной процедуры необходимо учитывать сроки предоставления государственной услуги, указанные в подразделе 2.4 Административного регламента.
3.6.2. Сформированный комплект документов, поступивших от заявителя и в результате межведомственного взаимодействия, в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов и подготовку проектов решений о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов решений).
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента формирования комплекта документов.
3.6.3. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений:
а) проверяет сформированный комплект документов, информацию (документы), поступившую(-шие) в рамках межведомственного взаимодействия, наличие оснований для предоставления государственной услуги либо оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с подразделом 2.8 Административного регламента;
б) проверяет в реестре получателей ежемесячной выплаты, имело ли место обращение за предоставлением ежемесячной выплаты на ребенка ранее;
в) определяет состав семьи заявителя;
г) формирует электронное дело заявителя, внося в программный комплекс АС "Адресная социальная помощь" для граждан, обратившихся впервые:
- анкетные данные всех членов семьи;
- общие сведения с указанием социально-демографической группы, степени родства;
- сведения о членах семьи, зарегистрированных по другому адресу;
- дату текущего обращения;
- сведения о доходах каждого члена семьи;
- иные сведения, предусмотренные программным комплексом;
д) рассчитывает с использованием программного комплекса АС "Адресная социальная помощь" среднедушевой доход семьи.
В случае если сведения о семье заявителя уже занесены в базу данных АС "Адресная социальная помощь", специалист сравнивает имеющиеся данные с документами, которые представил заявитель, дополняет необходимыми сведениями.
С 01.01.2021 - проводит оценку имущественной обеспеченности семьи;
е) готовит проект решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении (приложения 6, 7 к Административному регламенту);
готовит проект уведомления заявителю об отказе в назначении ежемесячной выплаты (приложение 7 к Административному регламенту);
ж) распечатывает из программного комплекса проект решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителю;
осуществляет визуальную проверку правильности введенных сведений;
з) направляет специалисту, ответственному за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения, комплект документов, проекты принятого решения и уведомления заявителю.
3.6.4. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения:
осуществляет контроль над полнотой документов, необходимых для принятия решения, соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;
осуществляет контроль над правильностью определения состава семьи, среднедушевого дохода семьи, величины прожиточного минимума и размера назначаемой ежемесячной выплаты, бюджетных источников финансирования, способов выплаты, выплатных реквизитов, соответствия сведений по заявителю, внесенных в программный комплекс, сведениям, подтвержденным документами;
проводит анализ результатов проверки;
контролирует устранение специалистами допущенных ошибок;
если в ходе проверки правильности и обоснованности подготовленного проекта решения не были выявлены ошибки, то делает отметку на проекте решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении "Проверено, дата, подпись, расшифровка подписи, должность", передает комплект документов, проекты принятого решения и уведомления руководителю филиала ОГКУ для визирования и далее - должностному лицу, ответственному за принятие решений.
3.6.5. Должностное лицо, ответственное за принятие решения, выносит (подписывает) соответствующее решение (и уведомление заявителю) и передает принятое решение, уведомление и комплект документов специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.
Принятое решение о назначении государственной услуги либо решение об отказе в ее предоставлении и подписанное уведомление заявителю регистрируются в день подписания в соответствии с правилами делопроизводства.
3.6.6. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, формирует персональное дело по обращению заявителя в порядке, предусмотренном подразделом 3.13 Административного регламента.
3.6.7. После регистрации один экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги направляется специалистом, ответственным за ведение документооборота, заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по выбору заявителя по электронному адресу или почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, через Портал услуг, через многофункциональный центр по технологиям, предусмотренным в многофункциональном центре, либо по желанию заявителя он информируется по телефону о времени и адресе, где он может получить указанное уведомление.
3.6.8. Второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги помещается в персональное дело, сформированное по обращению заявителя. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю.
3.6.9. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, осуществляет регистрацию принятого решения в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 1 к Административному регламенту), внося в дополнение к информации о принятом заявлении, указанной в соответствии с пунктом 2.13.2 Административного регламента, информацию:
а) о дате принятия решения;
б) о принятом решении (о предоставлении либо отказе в предоставлении);
в) срок предоставления государственной услуги ("с" и "по");
г) номер личного дела.
3.6.10. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является принятие решения о назначении ежемесячной выплаты либо принятие решения об отказе в ее предоставлении и направление (выдача) уведомления об отказе заявителю, формирование персонального дела по обращению заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 21 рабочий день со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
3.7. Организация выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги
3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении (возобновлении предоставления) государственной услуги.
На основании принятого решения специалист территориального органа социальной защиты населения или филиала ОГКУ, ответственный за подготовку выплатных документов (далее - специалист, ответственный за подготовку выплатных документов), формирует выплатные документы на предоставление государственной услуги в программном комплексе АС "Адресная социальная помощь".
3.7.2. Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, формирует выплатные документы для организаций федеральной почтовой связи Ивановской области и кредитных организаций, с которыми территориальными органами социальной защиты населения заключены соответствующие договоры.
Выплатные документы формируются на бумажных носителях и (или) на электронных носителях в соответствии с договорами.
3.7.3. Выплатные документы формируются ежемесячно в соответствии со сроками, указанными в подразделе 2.4 Административного регламента.
3.7.4. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений, проводит контроль выплатных документов, проверяет выплатные документы автоматизированно (путем соответствующих выборок) и визуально с учетом информации, содержащейся в журнале движения выплат, на предмет выявления в них сумм, не подлежащих выплате, и на предмет правильности оформления указанных документов.
По завершении проверки выплатные документы на бумажном носителе подписываются специалистом, ответственным за формирование выплатных документов, специалистом, ответственным за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений, руководителем территориального органа социальной защиты населения и заверяются печатью.
Выплатные документы на электронном носителе подписываются электронной подписью руководителем территориального органа социальной защиты населения.
3.7.5. Должностное лицо Департамента, ответственное за выполнение функции финансового обеспечения, в соответствии с утвержденным прогнозом кассовых выплат из областного бюджета перечисляет денежные средства на предоставление государственной услуги территориальным органам социальной защиты населения.
3.7.6. Специалист территориального органа социальной защиты населения, ответственный за организацию предоставления государственной услуги, передает по акту приема - передачи электронные списки в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета физических лиц, в управление Федеральной почтовой связи Ивановской области - для доставки начисленных сумм получателям.
3.7.7. Кредитные организации в соответствии с заключенными соглашениями в возможно короткие сроки со дня передачи списков для зачисления денежных средств на счета физических лиц информируют территориальные органы социальной защиты населения о выявленных разногласиях, получателях, которым денежные средства не зачислены, и суммах, не зачисленных на счета получателей, осуществляя возврат указанных денежных средств.
Организации федеральной почтовой связи представляют в территориальные органы социальной защиты населения отчеты по выплате ежемесячной выплаты не позднее 3 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилась выплата.
При поступлении отчета организаций федеральной почтовой связи о выплаченных и невыплаченных суммах или информации от кредитных организаций о непринятии к зачислению денежных средств проводится проверка выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями в соответствии с подразделом 3.10 Административного регламента.
3.7.8. Территориальные органы социальной защиты населения представляют в Департамент отчет о произведенных расходах на предоставление выплат в соответствии с формой, порядком и сроком, установленными Департаментом.
3.7.9. Территориальные органы социальной защиты населения Ивановской области составляют акты сверки по осуществлению выплат через организации федеральной почтовой связи и направляют их в управление Федеральной почтовой связи Ивановской области.
3.7.10. Результатом административной процедуры является передача выплатных документов и перечисление денежных средств на выплату кредитным организациям и управлению Федеральной почтовой связи Ивановской области.
Максимальный срок административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги определен пунктами 9, 10 подраздела 2.4 и договорами территориальных органов социальной защиты населения с кредитными организациями и управлением Федеральной почтовой связи Ивановской области.
3.8. Прием и регистрация документов и информации, подтверждающих утрату права на получение государственной услуги, влекущих приостановление или прекращение предоставления услуги
3.8.1. Получатели ежемесячной выплаты обязаны известить территориальный орган социальной защиты населения, который назначил ежемесячную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение выплаты, переоценку права на ежемесячную выплату, в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
3.8.2. Получатели ежемесячной выплаты могут сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение выплаты, переоценку права на ежемесячную выплату, одним из следующих способов:
лично в территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ, многофункциональный центр;
по почте (заказным письмом);
по электронной почте.
Информация о наступлении указанных обстоятельств может поступить из официальных источников.
Поступившие от получателя или официальных источников документы и информация подлежат регистрации в соответствии с порядком, указанным в подразделах 2.4 и 3.3 Административного регламента.
3.8.3. Территориальные органы социальной защиты населения, филиалы ОГКУ при технической возможности проверяют наличие обстоятельств, указанных в пункте 3.8.1 Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия.
С использованием принципа системы межведомственного взаимодействия проверяется информация о следующих событиях:
- смерть ребенка или заявителя,
- помещение ребенка в организацию на полное государственное обеспечение,
- отмена усыновления ребенка,
- лишение получателя родительских прав,
- ограничение получателя судом в родительских правах,
- отобрание ребенка, на которого производится ежемесячная выплата,
- смена места жительства,
- передача под опеку (попечительство) ребенка, на которого производится ежемесячная выплата,
- объявление в розыск получателя ежемесячной выплаты.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области.
3.8.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий дней со дня представления заявителем (представителем заявителя) или получения территориальным органом социальной защиты населения, филиалом ОГКУ информации, документов, подтверждающих утрату права на получение государственной услуги.
3.9. Принятие решения о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления государственной услуги, оценке права получателя на ежемесячную выплату с учетом нового состава семьи, о выплате недополученной суммы ежемесячной выплаты и их фиксация
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о приостановлении предоставления пособия на ребенка (приложение 8 к Административному регламенту) и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения, филиалом ОГКУ документов или информации о событиях, указанных в пункте 2.10.1 Административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры принятия решения о прекращении выплат (приложение 9 к Административному регламенту) и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения, филиалом ОГКУ документов или информации о событиях, указанных в пункте 2.10.2 Административного регламента.
При поступлении информации о событиях, указанных в пунктах 2.10.1, 2.10.2. Административного регламента, предоставление государственной услуги приостанавливается или прекращается соответственно, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При поступлении информации из ЕГР ЗАГС об умерших специалист, ответственный за подготовку проекта решения, еженедельно корректирует базу данных получателей, делая в электронных делах получателей пометку "умер", аналогичная отметка делается в персональном деле получателя.
3.9.2. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о возобновлении выплат (приложение 10 к Административному регламенту) и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения, филиалом ОГКУ следующих документов (сведений):
а) при смене получателем и (или) ребенком места жительства в пределах Ивановской области - заявления о назначении ежемесячной выплаты по новому месту жительства (приложение 11 к Административному регламенту), сведений о сроках выплаты ежемесячной выплаты по прежнему месту жительства, сведений о новом месте жительства (пребывания) получателя и (или) ребенка. При этом выплата возобновляется по новому месту жительства с месяца приостановления выплаты ежемесячной выплаты по прежнему месту жительства;
б) в случае длительного неполучения ежемесячной выплаты, а также в случае закрытия счета получателя в кредитной организации, указанного им в заявлении для зачисления ежемесячной выплаты, - заявления об определении способа доставки ежемесячной выплаты и документов, подтверждающих проживание получателя на территории Ивановской области в течение всего периода неполучения ежемесячной выплаты, либо о периодах проживания гражданина на территории Ивановской области. При этом выплата ежемесячной выплаты возобновляется с месяца ее приостановления при обращении получателя на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной выплаты за период не более 6 месяцев назад.
3.9.3. Основаниями для начала административной процедуры по оценке права получателя на ежемесячную выплату с учетом нового состава семьи является поступление в территориальный орган социальной защиты населения сведений об изменении состава семьи получателя ежемесячной выплаты в связи с отменой усыновления, отобранием, передачей под опеку (попечительство) детей, не относящихся к детям, на которых предоставляется ежемесячная выплата, помещением их на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, лишением родительских прав родителя, не являющегося получателем ежемесячной выплаты, смертью члена семьи получателя, не являющегося ребенком, на которого предоставляется ежемесячная выплата.
Оценка права производится без истребования у заявителя дополнительных документов на основании документов и сведений, имеющихся в персональном деле получателя. По результатам выносится решение о возобновлении ежемесячной выплаты до окончания периода назначения выплаты, определенного решением о назначении ежемесячной выплаты.
3.9.4. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о выплате недополученной суммы ежемесячной выплаты (приложение 12 к Административному регламенту) и его фиксации является заявление члена (членов) семьи умершего получателя государственной услуги (приложение 13 Административному регламенту) и получение территориальным органом социальной защиты населения всех необходимых документов, указанных в п. 2.6.3 Административного регламента.
3.9.5. При поступлении информации о событиях, указанных в пунктах 2.10.1 или 2.10.2 Административного регламента, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит проект решения и уведомление о прекращении (приостановлении) предоставления государственной услуги (за исключением случая, когда выплата прекращена в связи со смертью получателя, в таком случае уведомление не оформляется) и передает их специалисту, ответственному за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения.
3.9.6. Если основанием для пересмотра решения о предоставлении государственной услуги является обращение заявителя, получающего государственную услугу, то следуют административные действия по приему заявления и получению документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 3.3 Административного регламента).
3.9.7. Решения о приостановлении, возобновлении и прекращении предоставления государственной услуги, о выплате недополученной суммы ежемесячной выплаты принимаются должностным лицом, ответственным за принятие решения, при наличии на соответствующем решении визы специалиста, ответственного за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения, и руководителя филиала ОГКУ.
3.9.8. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, доводит до сведения получателя информацию о принятом решении (кроме случаев прекращения выплаты по причине смерти получателя или признания его безвестно отсутствующим или изменения размера выплаты в связи с изменением законодательства, регламентирующего предоставление государственной услуги) путем направления:
в случае вынесения решения о приостановлении предоставления государственной услуги - уведомления с указанием даты, причины приостановления и условий возобновления предоставления государственной услуги, а также порядка обжалования решения;
в случае вынесения решения о возобновлении предоставления государственной услуги - уведомления с указанием даты возобновления выплаты, размера выплаты, способе доставки и, при необходимости, размера доплаты и периоде времени, когда она будет выплачена;
в случае вынесения решения о прекращении предоставления государственной услуги - уведомления о прекращении предоставления государственной услуги и причинах ее прекращения, а также о порядке обжалования решения;
в случае вынесения решения о выплате недополученной суммы ежемесячной выплаты - уведомление о выплате, размере выплаты, способе доставки, периоде времени, когда она может быть получена.
Уведомление направляется почтовым отправлением или посредством электронной почты, а в случае если основанием для принятия решения послужило личное обращение заявителя, по желанию заявителя он может быть уведомлен по телефону о дате и месте, где он может получить уведомление.
Второй экземпляр уведомления приобщается к персональному делу с обязательным указанием даты направления (выдачи) уведомления. При уведомлении гражданина по телефону в персональном деле проставляется отметка о дате осуществления телефонного звонка, фамилии и инициалах специалиста, осуществившего звонок.
Сроки направления уведомлений указаны в подразделе 2.4 Административного регламента.
3.9.9. На основании принятого решения специалист, ответственный за подготовку проекта решения, производит приостановление, возобновление, прекращение предоставления государственной услуги, назначение недополученных сумм ежемесячной выплаты в программном комплексе АС "Адресная социальная помощь".
3.9.10. Решения о приостановлении, возобновлении и прекращении предоставления государственной услуги, о выплате недополученной суммы ежемесячной выплаты и документы, послужившие основанием для принятия этих решений, приобщаются в персональное дело получателя государственной услуги.
3.9.11. Результатом административной процедуры по принятию решения о приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления государственной услуги, оценке права получателя на ежемесячную выплату с учетом нового состава семьи, о выплате недополученной суммы ежемесячной выплаты и их фиксации является направление (вручение) заявителю уведомления о принятом решении и приобщение решения и документов, послуживших основанием для его принятия, к персональному делу получателя.
Процедура прекращения предоставления государственной услуги завершается передачей персонального дела на хранение в архив.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней со дня поступления информации о событиях, указанных в пунктах 3.9.1 и 3.9.4 Административного регламента.
3.10. Проверка выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями, организация возврата и повторной выплаты денежных средств при неполучении их гражданином
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями является поступление в территориальные органы социальной защиты населения отчета организаций федеральной почтовой связи о выплаченных и невыплаченных суммах или информации от кредитных организаций о непринятии к зачислению денежных средств.
3.10.2. Отчет организаций федеральной почтовой связи или информация кредитных организаций поступает в территориальные органы социальной защиты населения в рамках межведомственного документооборота на бумажном или электронном носителе в соответствии с заключенными договорами.
3.10.3. На основании сведений, представленных кредитными организациями и организациями федеральной почтовой связи о незачислении или невыплате ежемесячной выплаты, специалисты территориального органа социальной защиты населения или филиала ОГКУ, ответственные за введение информации о невыплате в программный комплекс, вводят указанную информацию о невыплаченных суммах по каждому получателю в АС "Адресная социальная помощь", формируют акты сверки расчетов с организациями федеральной почтовой связи.
3.10.4. Информация о гражданах, не получивших ежемесячные выплаты, хранится с экземплярами выплатных документов в территориальных органах социальной защиты населения.
3.10.5. Процедура завершается расчетом территориальными органами социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями за оказанные услуги по выплате ежемесячной выплаты и повторным направлением неполученных денежных средств получателям:
через организации федеральной почтовой связи - до 15 числа месяца, следующего за месяцем неполучения ежемесячной выплаты;
через кредитные организации - в месяце, следующем за месяцем неполучения ежемесячной выплаты.
3.11. Изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячной выплаты
3.11.1. Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячной выплаты (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление заявления (приложение 14 к Административному регламенту) получателя и подтверждающих данный факт документов.
3.11.2. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, приобщает поступившие заявление и документы к персональному делу получателя и вносит необходимые изменения в электронное дело получателя в АС "Адресная социальная помощь".
3.11.3. Результатом административной процедуры является изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячной выплаты.
Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячной выплаты не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
3.12. Организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами денежных средств
3.12.1. Основанием для начала административной процедуры возврата денежных средств при необоснованном получении государственной услуги является принятие соответствующего решения в случае обнаружения факта необоснованного получения государственной услуги по вине заявителей, получающих государственную услугу (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения государственной услуги), или в результате счетной ошибки, допущенной органом, предоставляющим государственную услугу.
В этом случае денежные средства, излишне выплаченные заявителю, получающему государственную услугу, по его вине или в результате счетной ошибки, допущенной органом, предоставляющим государственную услугу, засчитываются в счет будущих выплат, а при отсутствии права на получение ежемесячной выплаты в последующие месяцы эти средства возмещаются заявителем добровольно. При отказе от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.
Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячные выплаты (за исключением случая счетной ошибки), взыскиваются с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.12.2. В случае установления факта необоснованного получения государственной услуги по вине заявителей, получающих государственную услугу, или в результате счетной ошибки, допущенной органом, предоставляющим государственную услугу, специалист, ответственный за подготовку проектов решений:
готовит расчет неправомерно выплаченной суммы;
при наличии права заявителя на дальнейшее получение государственной услуги - готовит уведомление заявителю, получающему государственную услугу, по которому выявлена необоснованная выплата, об удержании переполученных денежных средств из будущих выплат с указанием причин, периода, размера необоснованно полученной выплаты и периода осуществления удержаний;
при отсутствии права заявителя на дальнейшее получение государственной услуги - готовит проект решения о прекращении выплаты, проект обращения к заявителю, получающему государственную услугу, по которому выявлена необоснованная выплата, с указанием причин, периода, размера необоснованно полученной выплаты с предложением в добровольном порядке возместить указанные денежные средства путем внесения по соответствующей классификации на расчетный счет территориальных органов социальной защиты населения, срока, до которого необходимо возместить неправомерно полученную сумму, действия территориального органа социальной защиты населения в случае отказа получателя от возмещения неправомерно полученной суммы (приложение 15 к Административному регламенту);
передает расчет неправомерно выплаченной суммы, персональное дело заявителя и проект уведомления или обращения к заявителю на проверку специалисту, ответственному за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений.
3.12.3. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений:
- проверяет правильность расчета необоснованно выплаченной суммы;
- проставляет на уведомлении или обращении к заявителю свою подпись с указанием фамилии и инициалов;
- передает комплект документов руководителю филиала ОГКУ для визирования, и далее - руководителю территориального органа социальной защиты населения или лицу, уполномоченному приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, для резолюции и подписания.
3.12.4. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений, получив комплект документов от руководителя или лица, уполномоченного приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, с резолюцией об удержании необоснованно выплаченных денежных средств:
регистрирует необоснованно выплаченную сумму в реестре удержаний излишне выплаченных сумм ежемесячной выплаты (приложение 16 к Административному регламенту);
направляет уведомление или обращение заявителю, второй экземпляр уведомления или обращения с указанием даты и способа направления в адрес заявителя приобщает к персональному делу;
при наличии права заявителя на дальнейшее получение государственной услуги - вносит в программный комплекс АС "Адресная социальная помощь" размер удержания, указанного в расчете, для произведения автоматизированного процесса удержания необоснованно полученной суммы в счет будущих выплат;
приобщает все документы к персональному делу заявителя.
Максимальный срок направления уведомления заявителю составляет 5 рабочих дней со дня вынесения решения.
3.12.5. В случае отказа заявителя, получающего государственную услугу, от добровольного возмещения необоснованно полученных денежных средств, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит расчет переполученных заявителем сумм и информирует руководителя территориального органа социальной защиты населения или лицо, уполномоченное приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, о факте отказа заявителя возмещать переполученные суммы в добровольном порядке.
3.12.6. Руководитель территориального органа социальной защиты населения или лицо, уполномоченное приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, дает специалисту поручение о подготовке искового заявления в суд о взыскании необоснованно полученных денежных средств и участии в судебных заседаниях в качестве представителя истца. Документы оформляются с учетом требований Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации.
3.12.7. Расчет необоснованно выплаченной суммы, решение о взыскании неправомерно выплаченной суммы, заявление о согласии и способе возмещения неправомерно полученной суммы приобщаются к персональному делу гражданина, по которому выявлена неправомерная выплата.
3.12.8. Результатом административной процедуры является зачисление денежных средств, необоснованно перечисленных заявителю, получающему государственную услугу, на расчетный счет территориального органа социальной защиты населения.
Способом фиксации результата является предоставление гражданином квитанции о возврате средств или отметка об удержании средств из выплат в персональном деле и журнале регистрации необоснованно выплаченных средств.
В случае невозможности взыскания денежных средств с заявителя по причине смерти получателя, выезда его за пределы Ивановской области без уведомления об адресе выбытия невозвращенные суммы списываются.
3.13. Ведение и хранение персональных дел, порядок пересылки персонального дела получателя ежемесячной денежной выплаты
3.13.1. Основанием для начала административной процедуры по ведению и хранению персональных дел по обращению граждан или персональных дел получателей государственной услуги является прием заявления и документов от заявителя (представителя заявителя).
3.13.2. Персональному делу присваивается номер, автоматически присвоенный программным комплексом АС "Адресная социальная помощь". Персональное дело ведется в электронном виде в АС "Адресная социальная помощь" и на бумажном носителе.
3.13.3. В персональное дело на бумажном носителе документы подшиваются в следующей последовательности:
- решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
- заявление о предоставлении государственной услуги;
- документы (сведения), предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента;
- иные документы, предусмотренные к приобщению в персональное дело, вшиваются в хронологическом порядке.
3.13.4. Документы, составляющие персональное дело, сформированные в вышеуказанном порядке, вкладываются в обложку и сшиваются скоросшивателем или иным способом.
3.13.5. На лицевой стороне (обложке) персонального дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, наименование государственное услуги, за которой обратился заявитель.
3.13.6. Сформированные персональные дела на бумажном носителе хранятся на специально оборудованных стеллажах в течение 3 лет с момента прекращения предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги.
Порядок размещений действующих персональных дел в хранилище (т.е. размещение дел в алфавитном порядке, по номерам личных дел получателей, по отделениям связи и т.д.) определяется приказом по территориальному органу социальной защиты населения.
3.13.7. При смене получателем ежемесячной выплаты места жительства (места пребывания) в пределах Ивановской области выплата по прежнему месту жительства приостанавливается и возобновляется по новому месту жительства с месяца приостановления ежемесячной выплаты по прежнему месту жительства.
Персональное дело получателя ежемесячной выплаты в таком случае снимается с учета в территориальном органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (месту пребывания) получателя на основании его заявления о смене места жительства (места пребывания) или запроса органа социальной защиты населения по новому месту жительства (месту пребывания) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления или запроса и пересылается в территориальный орган социальной защиты населения по новому месту жительства. Пересылаемые персональные дела получателей ежемесячной выплаты регистрируются в журнале пересылаемых дел (приложение 17 к Административному регламенту).
При этом в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (месту пребывания) получателя хранится копия персонального дела.
При поступлении персонального дела получателя ежемесячной денежной выплаты территориальный орган социальной защиты населения по новому месту жительства (месту пребывания) получателя вносит информацию о поступлении персонального дела получателя в журнал принимаемых на учет персональных дел получателей ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей (приложение 18 к Административному регламенту) и выносит решение о возобновлении ежемесячной денежной выплаты.
3.13.8. Результатом административной процедуры является хранение персонального дела получателя в течение установленного срока хранения.
3.13.9. Персональные дела с истекшим сроком хранения подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению, утвержденного руководителем территориального органа социальной защиты населения.
3.14. Выдача документов
3.14.1. Заявителю по его просьбе может быть выдана справка о получении (не получении) им ежемесячной выплаты.
Основанием для выдачи справки является обращение заявителя (его представителя).
Заявитель может обратиться одним из следующих способов:
- лично;
- по почте;
- с использованием электронной почты;
- через многофункциональный центр.
Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя получателя действовать от его имени при получении справки (путем проверки документа, удостоверяющего личность или путем идентификации заявителя в базе данных);
фиксирует факт обращения в журнал регистрации обращений граждан; в случае заочного обращения - информирует заявителя о дате и месте получения справки;
готовит (в бумажном или электронном виде) и после подписания руководителем территориального органа социальной защиты населения или лица, уполномоченного приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, выдает справку о назначении (не назначении) ежемесячной выплаты или о произведенных выплатах.
Максимальный срок выполнения процедуры по выдаче справки составляет 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
3.14.2. В связи с переменой места жительства получателю по его желанию выдается справка о прекращении ежемесячной выплаты. Данная справка может быть направлена по запросу территориального органа социальной защиты по новому месту жительства получателя государственной услуги в порядке межведомственного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения административного действия - рабочий день с момента поступления запроса от гражданина или территориального органа социальной защиты по новому месту жительства получателя.
3.15. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.15.1. В случае если в выданных в результате предоставления государственной услуги документах допущены опечатки и (или) ошибки, то заявитель вправе обратиться в территориальный орган социальной защиты населения посредством почтовой связи, Портала услуг, через многофункциональный центр либо непосредственно при личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения с письмом о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.
3.15.2. Регистрация письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок осуществляется в сроки, предусмотренные разделом 2.13 настоящего Административного регламента.
3.15.3. В течение 10 рабочих дней с момента регистрации в территориальном органе социальной защиты населения письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок подготавливаются и направляются заявителю новые документы, в которые внесены соответствующие исправления.
3.15.4. Документ, выдаваемый в результате предоставления государственной услуги, в который внесены исправления, вручается заявителю лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае подачи письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок через многофункциональный центр исправленное уведомление в форме электронного документа направляется в многофункциональный центр для выдачи заявителю.
В случае направления письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в форме электронного документа посредством Портала услуг исправленное уведомление в форме электронного документа после принятия решения направляется заявителю посредством Портала услуг.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) контроля в виде комплексных проверок (плановых, внеплановых);
в) контроля в виде тематических проверок (плановых, внеплановых);
г) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:
руководители территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
должностные лица, уполномоченные приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения;
специалисты, ответственные за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений.
Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных специалистами, ответственными за подготовку проектов решений, в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.
4.3. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Специалисты, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов, соблюдения сроков запросов недостающих документов, иные действия, обязанность по исполнению которых возложена на них Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.
4.5. Контроль в виде комплексных проверок и тематических проверок за соблюдением сроков исполнения Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, в соответствии с полномочиями на проведение проверок, установленными должностными регламентами.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми, а также выездными и документарными. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Департамента. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Департамента.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности государственной услуги.
4.7. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе делопроизводства Департамента. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
4.8. Информация о результатах рассмотрения обращения направляется руководителям территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ для устранения выявленных замечаний в определенный срок.
По окончании указанного срока территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ направляет в Департамент информацию о проделанной работе по устранению замечаний и принятым мерам.
4.9. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных органами социальной защиты населения, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником Департамента, руководителями территориальных органов социальной защиты населения, ОГКУ, филиалов ОГКУ.
В случае выявления нарушений, допущенных специалистами МФЦ, территориальными органами социальной защиты населения или Департаментом направляется в МФЦ представление с указанием выявленных нарушений для принятия соответствующих мер.
4.10. Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;
б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
4.11. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, иные уполномоченные на предоставление государственной услуги (проведение отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, и их работников
5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, и их работников в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, и их работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги.
Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг утвержден постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013 N 193-п.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подаются руководителям этих организаций.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. При досудебном обжаловании жалоба подается:
а) руководителям территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиалов ОГКУ на решения и действия (бездействие) подчиненных им специалистов;
б) начальнику Департамента на решения и действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов социальной защиты населения, руководителей ОГКУ и филиалов ОГКУ, иных уполномоченных на предоставление государственной услуги лиц;
в) заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему социальную сферу - на действия (бездействие) руководителя Департамента.
5.3. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги; органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Ивановской области; перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, подлежит обязательному размещению на едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг Ивановской области.
Департамент обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.