Приложение N 1. Критерии балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Приложение N 1
к Методике
балльной оценки качества
финансового менеджмента
главных распорядителей
бюджетных средств

Критерии
балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Наименование критерия	Расчет показателя	Единица измерения	Уровень в баллах (Рj)	Комментарий	Вес показателя в сводной оценке (Fj)	Оценка показателя (Pj x Fj)
1	2	3	4	5	6	7
1. Формирование бюджета
1.1. Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРБС	Оценивается соблюдение сроков представления в ФКУ планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС, где: Р - количество дней от срока представления, установленного НПА соответствующего муниципального образования в ФКУ планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен плановый (уточненный) реестр расходных обязательств ГРБС	дней		Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю, представление реестра до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов	0,03
	Р		5
	0<Р<=3		3
	Р<3		0
1.2. Доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде (муниципальные программы, ведомственные целевые программы)	, где: Р - доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде; So - кассовое исполнение расходов ГРБС в программном виде (муниципальные и ведомственные целевые программы); В - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является рост доли бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленных в виде целевых программ	0,06
	Р>=90%		5
	70%<=Р<90%		4
	50%<=Р<70%		3
	Р<50%		0
1.3. Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий(*)	, где: Р - доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий; Sт - объем бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий; В - общая сумма бюджетных ассигнований предусмотренных ГРБС (за исключением дотаций, субвенций, ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств)	%		Учитывается доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам подведомственными ГРБС учреждениями в рамках муниципальных заданий	0,09
	Р>=90		5
	80<=Р<90		4
	70<=Р<80		3
	60<=Р<70		2
	50<=Р<60		1
	Р<=50		0
1.4. Своевременность и правильность представления главными администраторами доходов бюджета муниципального образования в ФКУ объемных показателей прогноза поступлений администрируемых доходов с расчетами и обоснованиями на очередной финансовый год	Оценивается соблюдение сроков предоставления главными администраторами доходов бюджета (госпошлины и неналоговых доходов без учета невыясненных доходов), объемных показателей прогноза поступлений администрируемых доходов с расчетами и обоснованиями, где: Р - количество дней задержки поступления в ФКУ письма главного администратора доходов бюджета муниципального образования с объемными показателями прогноза поступлений администрируемых доходов, расчетами и обоснованиями от срока представления данных сведений, установленного НПА соответствующего муниципального образования	дней		Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю, представление информации до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов	0,025
	Р=0		5
	0<Р<=3		3
	Р<3		0
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Доля не исполненных ГРБС на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетный трансфертов)	, где: Р - процент не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований; В - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году; Е - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета соответствующего муниципального образования с учетом внесенных в нее изменений	%		целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0	0,05
	Р>=10%		0
	7%<=Р<10%		2
	3%<=Р<7%		3
	1%<=Р<3%		4
	Р<1%		5
2.2. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования и лимиты бюджетных обязательств ГРБС (без учета средств резервного фонда, а также изменений, связанных с внесением изменений в решение о бюджете в связи с поступлением в бюджет района целевых средств)(*)	Количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств ГРБС, Р=К, где: К - количество справок об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС за исключением средств резервных фондов администрации муниципального образования, а также изменений, связанных с внесением изменений в решение о бюджете в связи с поступлением в бюджет целевых средств, единиц	единиц		Более двадцати пяти справок об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС в год свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию	0,05
	Р>=35		0
	30<=Р<35		1
	25<=Р<30		2
	15<=Р<25		3
	110<=Р<15		4
	Р<10		5
2.3. Равномерность осуществления расходов ГРБС в течение финансового года (в части средств бюджета муниципального образования)(**)	, если В4<=Вср1-3; если В4>Вс1-3, где: Р - процент отклонения кассовых расходов, произведенных в 4 квартале, от среднего объема кассовых расходов ГРБС за 1 - 3 кварталы отчетного финансового года; В4 - кассовые расходы ГРБС в 4 квартале отчетного финансового года; ВсР1-3 - средний объем кассовых расходов ГРБС за 1 - 3 кварталы отчетного финансового года	%			0,05
	Р=0%		5
	0%<Р<=5%		4
	5%<Р<=10%		3
	10%<Р<=20%		2
	20%<Р<=30%		1
	Р>30%		0
2.4. Наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	прирост задолженности за отчетный период	тыс. руб.	0		0,09
	сумма задолженности за отчетный период, оставшаяся без изменений	тыс. руб.	1
	снижение задолженности за отчетный период	тыс. руб.	3
	отсутствие задолженности за отчетный период		5
2.5. Количество платежных документов, не принятых к исполнению в ходе санкционирования оплаты денежных обязательств получателям средств бюджета муниципального образования, подведомственным ГРБС	, где: Р - удельный вес платежных документов не принятых к исполнению по причине нарушения ГРБС установленного порядка их заполнения в общем объеме платежных документов; R - количество не принятых платежных документов по причине нарушения ГРБС установленного порядка их заполнения; V - общее количество платежных документов по ГРБС	%			0,05
	Р=30%		0
	10%<=Р<30%		3
	5%<=Р<10%		4
	Р<5%		5
3. Исполнение бюджета в части доходов
3.1. Отклонение фактического исполнения доходов от объемов формирования доходов, которые были учтены для администраторов доходов бюджета муниципального образования в утвержденном бюджете отчетного финансового года	Р = (Rf / Rр x 100) - 100, где: Р - процент отклонения фактического исполнения доходов бюджета муниципального образования (госпошлины и неналоговых доходов без учета невыясненных доходов) от объемов формирования доходов, которые были учтены для администраторов доходов бюджета муниципального образования в утвержденном бюджете отчетного финансового года; Rf - фактическое исполнение доходов бюджета муниципального образования (госпошлины и неналоговых доходов без учета невыясненных доходов) в отчетном финансовом году; Rр - объемы формирования доходов бюджета муниципального образования (госпошлины и неналоговых доходов без учета невыясненных доходов), которые были учтены для администраторов доходов бюджета муниципального образования в утвержденном бюджете отчетного финансового года	%
	Р < 0%		0
	Р > 15%		1
	5% < Р =< 15%		3
	0% <= Р =< 5%		5
4. Учет и отчетность
4.1. Соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности	Оценивается соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности, где: Р - количество дней отклонения от даты регистрации письма ГРБС, к которому приложена годовая бюджетная отчетность, представляемая в ФКУ, до даты представления ГРБС годовой бюджетной отчетности, установленной ФКУ приказом о сроках представления годовой отчетности об исполнении бюджета ГРБС за отчетный финансовый год:	дней		Представление отчета до наступления установленного срока оценивается в 5 баллов	0,05
	Р=0		5
	Р<=3		3
	Р>3		0
4.2. Соответствие представленной ГРБС в ФКУ годовой бюджетной отчетности установленным требованиям	Оценивается представление годовой бюджетной отчетности в соответствии с установленными требованиями:			Представление годовой бюджетной отчетности не соответствующей установленным требованиям является показателем низкой квалификации работников бухгалтерий, целевым ориентиром ГРБС является значение показателя, равное 5	0,03
	Отчетность соответствует требованиям		5
	Отчетность не соответствует требованиям		0
5. Бюджетный контроль
5.1. Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году	Оценивается наличие финансовых нарушений ГРБС, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году:			Наличие нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году, является показателем низкого качества финансового менеджмента. Целевым ориентиром ГРБС является значение показателя, равное 5	0,05
	отсутствие нарушений		5
	наличие нарушений		0
6. Контроль и аудит
6.1. Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового контроля	Оценивается наличие правового акта ГРБС, устанавливающего процедуру и порядок осуществления внутреннего финансового контроля			Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,025
	Наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля		5
	Отсутствие правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля		0
6.2. Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового аудита	Оценивается наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок осуществления, процедуру внутреннего финансового аудита и составление отчетности			Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,025
	Наличие правового акта ГРБС		5
	Отсутствие правового акта ГРБС		0
6.3. Наличие правового акта ГРБС о порядке проведения мониторинга эффективности работы подведомственных ГРБС в соответствии с принятыми отраслевыми показателями эффективности их деятельности	Оценивается наличие правового акта ГРБС, устанавливающего порядок проведения мониторинга эффективности работы подведомственных ГРБС			Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,025
	Наличие правового акта ГРБС		5
	Отсутствие правового акта ГРБС		0
6.4. Количество проведенных ГРБС контрольных мероприятий	, где: Р - количество проведенных ГРБС контрольных мероприятий; А - количество подведомственных учреждений, проверенных ГРБС при осуществлении им контрольных мероприятий (проверок); В - количество подведомственных ГРБС учреждений, запланированных ГШРБС для осуществления им контрольных мероприятий (проверок)	%		Целевым ориентиром является проведение всех контрольных мероприятий, запланированных ГРБС	0,025
	Р=0%		0
	0%<Р<=20%		1
	20%<=Р<=40%		2
	40%<Р<=80%		3
	80%<=Р<=100%		4
	Р=100%		5
7. Исполнение судебных актов
7.1. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования по обязательствам получателей средств бюджета муниципального образования (за исключение сумм, подлежащих взысканию по публичным обязательствам)	Оценивается наличие фактов обращения взыскания по исполнительным листам за счет средств бюджета муниципального образования	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5	0,05
	Наличие приостановления операций по расходованию средств		0
	Отсутствие приостановления операций по расходованию средств		5
8. Обеспечение открытости и доступности информации
8.1. Доля бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших муниципальные задания на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	, где: Р - доля бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших муниципальные задания на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru; R - количество бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru муниципальные задания на текущий финансовый год и плановый период; V - общее количество бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%	0,03
	Р>=95%		5
	90%<=Р<95%		3
	80%<=Р<90%		1
	Р<80%		0
8.2. Доля бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	, где: Р - доля бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru; R - количество бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информацию о плане финансово-хозяйственной деятельности; V - общее количество бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%	0,03
	Р>=95%		5
	90%<=Р<95%		3
	80%<=Р<90%		1
	Р<80%		0
8.3. Доля казенных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших информацию о показателях бюджетной сметы на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru -	, где: Р - доля казенных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших информацию о показателях бюджетной сметы на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru; R - количество казенных учреждений, подведомственных ГРБС, разместивших на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информацию о показателях бюджетной сметы на текущий финансовый год; V - общее количество казенных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%	0,03
	Р>=95%		5
	90%<=Р<95%		3
	80%<=Р<90%		1
	Р<80%		0
8.4. Доля муниципальных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших отчеты о результатах деятельности и отчеты об использовании закрепленного за ними имущества за отчетный финансовый год на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	, где: Р - доля муниципальных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших отчеты о результатах деятельности и отчеты об использовании закрепленного за ними муниципального имущества за отчетный финансовый год на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru; R - количество муниципальных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и отчеты об использовании закрепленного за ними муниципального имущества за отчетный финансовый год; V - общее количество муниципальных учреждений, подведомственных ГРБС	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%	0,03
	Р>=90%		5
	85%<=Р<90%		3
	85%<=Р<80%		1
	Р<80%		0
8.5. Доля муниципальных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших баланс учреждения за отчетный финансовый год на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru	, где: Р - доля муниципальных учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших баланс учреждения за отчетный финансовый год на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru; R - количество учреждений, подведомственных ГРБС, опубликовавших на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru баланс учреждения за отчетный финансовый год; V - общее количество учреждений, подведомственных ГРБС	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%	0,03
	Р>=90%		5
	85%<=Р<90%		3
	85%<=Р<80%		1
	Р<80%		0

______________________________

(*) - начиная с отчета ГРБС об исполнении бюджета за 2020 год;

(**) - проводится оценка всех ГРБС.