Приложение. Порядок подготовки и публикации бюджета муниципального района, бюджета городского поселения и годового отчета об их исполнении в доступной для граждан форме

Приложение
к постановлению
администрации Палехского
муниципального района
от 05.03.2020 N 130-п

Порядок
подготовки и публикации бюджета муниципального района, бюджета городского поселения и годового отчета об их исполнении в доступной для граждан форме

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает состав, структуру, правила формирования и публикации информации о проекте решения Совета Палехского муниципального района (решения Совета) о бюджете Палехского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, о проекте решения Совета Палехского городского поселения (решения Совета) о бюджете Палехского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проекте решения Совета об исполнении бюджета Палехского муниципального района за отчетный финансовый год и проекте решения Совета Палехского городского поселения об исполнении бюджета Палехского городского поселения за отчетный финансовый год в понятной для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форме (далее - "Бюджет для граждан").

1.2. "Бюджет для граждан" разрабатывается финансовым отделом администрации Палехского муниципального района (далее - финансовый отдел) в виде презентационных материалов на основе следующих документов:

- проекта решения Совета о бюджете Палехского муниципального района, городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения Совета о бюджете);

- решения Совета о бюджете Палехского муниципального района, городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение Совета о бюджете);

- проекта решения Совета об исполнении бюджета Палехского муниципального района, городского поселения за отчетный финансовый год (далее - проект решения Совета об исполнении бюджета);

1.3. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании "Бюджета для граждан" используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.

1.4. Бюджет для граждан публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Палехского муниципального района в разделе "Бюджет для граждан" в следующие сроки:

а) "Бюджет для граждан" на основе проекта решения Совета о бюджете - не позднее двух недель с даты внесения проекта решения Совета о бюджете на рассмотрение в Совет Палехского муниципального района, городского поселения;

б) "Бюджет для граждан" на основе решения Совета о бюджете - не позднее двух недель с даты официального опубликования решения Совета о бюджете.

в) "Бюджет для граждан" на основе проекта решения Совета об исполнении бюджета - не позднее двух недель с даты внесения проекта решения Совета об исполнении бюджета муниципального района и бюджета городского поселения на рассмотрение в Совет Палехского муниципального района, городского поселения.

г) При формировании бюджета для граждан следует учитывать результаты опроса мнения граждан (заинтересованных пользователей), направленного на выявление приоритетной для граждан (заинтересованных пользователей) информации, планируемой к представлению в составе бюджета для граждан, а также опроса мнения граждан (заинтересованных пользователей) о содержании опубликованного бюджета для граждан, понятности и достаточности представленной информации (далее - опросы мнения граждан (заинтересованных пользователей).

2. Состав и структура "Бюджета для граждан"

2.1. "Бюджет для граждан" на основе проекта решения Совета о бюджете муниципального района, городского поселения состоит из следующих разделов и включает в себя следующую информацию:

1) Общие сведения о бюджетном процессе:

а) разъяснения основных понятий, используемых в бюджетном процессе;

б) описание административно-территориального деления Палехского района;

в) сведения об основных этапах бюджетного процесса в Палехском муниципальном районе и Палехском городском поселении;

2) Основные показатели социально-экономического развития Палехского муниципального района и Палехского городского поселения:

а) основные показатели социально-экономического развития Палехского муниципального района и Палехского городского поселения в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Палехского муниципального района и Палехского городского поселения, включая фактические значения за отчетный год, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период, в том числе показатели, характеризующие численность населения, объем валового регионального продукта, индекс потребительских цен, уровень безработицы, среднемесячную заработную плату, прожиточный минимум, прогноз объемов жилищного строительства;

б) описание целей и задач бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;

в) основные сведения о межбюджетных отношениях Палехского муниципального района и Палехского городского поселения.

3) Общие характеристики бюджета:

а) сведения об основных приоритетных направлениях бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) Сведения об основных характеристиках бюджета (проекта бюджета) (в абсолютных и относительных величинах), в том числе сведения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из областного бюджета или бюджета муниципального района, дефиците/профиците, источниках финансирования дефицита.

4) Доходы бюджета:

4.1.) сведения о доходах бюджета муниципального района и бюджета городского поселения:

а) динамика налоговых и неналоговых доходов (фактические значения за отчетный финансовый год, плановые значения на текущий финансовый год, прогнозные значения на очередной финансовый год и плановый период);

б) динамика межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет муниципального района и бюджет городского поселения (фактические значения за отчетный финансовый год, плановые значения на текущий финансовый год, прогнозные значения на очередной финансовый год и плановый период);

в) структура налоговых и неналоговых доходов и межбюджетных трансфертов, планируемых к поступлению в бюджет муниципального района и в бюджет городского поселения в очередном финансовом году;

г) оценка объема выпадающих доходов бюджета муниципального района и бюджета городского поселения в связи с предоставлением налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период.

5) Расходы бюджета:

5.1. Сведения о расходах бюджета муниципального района и бюджета городского поселения:

а) динамика расходов бюджета муниципального района и бюджета городского поселения (фактические значения за отчетный финансовый год, плановые значения на текущий финансовый год, прогнозные значения на очередной финансовый год и плановый период);

б) данные о расходах бюджета муниципального района и бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

в) сведения о планируемых расходах бюджета муниципального района и бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ Палехского муниципального района и Палехского городского поселения (далее - муниципальных программ) и непрограммных направлений расходов.

5.2. Сведения о расходах с учетом интересов целевых групп:

а) численность представителей целевой группы;

б) предлагаемые меры муниципальной поддержки из бюджета муниципального района;

в) размер предоставляемой поддержки, планируемый объем расходов на поддержку целевой группы в очередном финансовом году и плановом периоде;

5.3. Сведения об общественно значимых проектах, предусмотренных к финансированию проектом бюджета муниципального района и проектом бюджета городского поселения, с указанием наименования проекта, места реализации, срока реализации, объема финансирования, ожидаемых результатов от реализации общественно значимого проекта.

Под общественно значимыми проектами в целях настоящего Порядка понимаются крупномасштабные мероприятия, направленные на решение социальных проблем широких слоев населения муниципального района и городского поселения, в том числе мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, имеющих важное значение для социально-экономического развития Палехского муниципального района и Палехского городского поселения.

5.4. Сведения о муниципальных программах, по каждой муниципальной программе указывается:

а) цель муниципальной программы;

б) ответственный исполнитель муниципальной программы;

в) сведения о запланированных объемах финансового обеспечения муниципальной программы на текущий, очередной финансовый год и плановый период;

д) данные о достигнутых и планируемых целевых показателях муниципальных программ в динамике (фактические значения за отчетный финансовый год, плановые значения на текущий финансовый год, прогноз на очередной финансовый год и плановый период).

5.5. Межбюджетные отношения:

1) сведения о межбюджетных отношениях:

а) сведения об объемах межбюджетных трансфертов, планируемых к получению из областного бюджета и бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

б) сведения об объемах межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению бюджетам городского и сельских поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) сведения об объемах межбюджетных трансфертов, планируемых к получению из бюджетов городского и сельских поселений в очередном финансовом году и плановом периоде.

5.6. Муниципальный долг Палехского муниципального района и Палехского городского поселения:

1) Сведения о муниципальном долге Палехского муниципального района и Палехского городского поселения:

а) динамика муниципального долга и уровня долговой нагрузки бюджета муниципального района и бюджета городского поселения (фактическое значение за отчетный финансовый год, планируемое на текущий, очередной финансовый год и плановый период);

б) структура муниципального долга Палехского муниципального района и Палехского городского поселения по видам долговых обязательств (плановые показатели на текущий и очередной финансовый год).

в) сведения об учете мнения граждан (заинтересованных пользователей) информации, планируемой к представлению в составе бюджета для граждан, а также о содержании бюджета для граждан, понятности и достаточности представленной информации.

5.7. Дополнительная информация:

а) Контактная информация:

б) почтовый адрес, телефоны, адреса электронной почты, график работы комитета финансов Администрации муниципального района;

в) ссылки на информационные ресурсы;

г) информация о реализации в Палехском муниципальном районе проектов по поддержке местных инициатив, направленных на решение вопросов местного значения при непосредственном участии граждан.

2.2. "Бюджет для граждан" на основе решения Совета о бюджете муниципального района, городского поселения о бюджете формируется путем корректировки сведений, предусмотренных в "Бюджет для граждан" на основе проекта решения Совета о бюджете муниципального района, городского поселения с учетом утвержденных решением Совета о бюджете объемов бюджетных ассигнований

2.3. "Бюджет для граждан" на основе решения Совета об исполнении бюджета муниципального района, городского поселения об исполнении бюджета составляется с использованием данных бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального района и бюджета городского поселения, отчетности об исполнении муниципальных программ, информации об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями.

2.4. "Бюджет для граждан" на основе проекта решения Совета об исполнении бюджета муниципального района, городского поселения об исполнении бюджета состоит из следующих разделов и включает в себя следующую информацию.

1. Общие характеристики бюджета:

а) Общие сведения об итогах исполнения бюджета муниципального района и бюджета городского поселения в отчетном финансовом году;

б) данные о прогнозируемых и фактических значениях основных показателей социально-экономического развития Палехского муниципального района и Палехского городского поселения в отчетном году;

в) основные итоги бюджетной политики Палехского муниципального района и Палехского городского поселения за отчетный финансовый год;

г) данные о планируемых и фактических значениях основных параметров бюджета муниципального района и бюджета городского поселения за отчетный финансовый год, в том числе сведения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, а также дефиците/профиците, источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района и бюджета городского поселения.

2. Доходы бюджета:

- Сведения об исполнении бюджета по доходам:

а) сведения о планируемых и фактических значениях налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет муниципального района и бюджет городского поселения, за отчетный финансовый год;

б) оценка объема выпадающих доходов бюджета муниципального района и городского поселения в связи с предоставлением налоговых льгот за отчетный финансовый год;

в) перечень крупных налогоплательщиков муниципального района и городского поселения.

3. Расходы бюджета:

- Сведения об исполнении бюджета по расходам:

а) сведения о планируемых и фактических значениях расходов бюджета муниципального района и бюджета городского поселения за очередной финансовый год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

б) сведения о планируемых и фактических значениях расходов бюджета муниципального района и бюджета городского поселения на очередной финансовый год на реализацию муниципальных программ и непрограммных направлений расходов;

сведения об объемах межбюджетных трансфертов, планируемых и фактически предоставленных бюджетам поселений в отчетном финансовом году;

4. Сведения с учетом интересов целевых групп:

а) численность представителей целевой группы;

б) предлагаемые меры муниципальной поддержки из бюджета муниципального района;

в) размер предоставляемой поддержки, планируемый и фактически направленный объем расходов на поддержку целевой группы в отчетном финансовом году;

5. Сведения об общественно-значимых проектах, финансировавших из бюджета муниципального района и бюджета городского поселения в отчетном финансовом году, с указанием наименования проекта, места реализации, срока реализации, объема финансирования, полученных результатов от реализации общественно-значимого проекта;

6. Сведения о муниципальных программах, по каждой муниципальной программе указывается:

а) цель муниципальной программы;

б) ответственный исполнитель муниципальной программы;

в) сведения о запланированных и фактических объемах финансового обеспечения муниципальной программы (фактические значения за год предшествующий отчетному периоду, плановые и фактические значения за отчетный финансовый год);

4) данные о достигнутых и планируемых целевых показателях муниципальных программ в динамике (фактические значения за год, предшествующий отчетному периоду, плановые и фактические значения за отчетный финансовый год).

7. Муниципальный долг Палехского муниципального района и Палехского городского поселения:

- Сведения о муниципальном долге Палехского муниципального района и Палехского городского поселения:

а) муниципальный долг Палехского муниципального района и Палехского городского поселения, уровень долговой нагрузки бюджета муниципального района и бюджета городского поселения, структура муниципального долга Палехского муниципального района и Палехского городского поселения по видам долговых обязательств по состоянию на начало и конец отчетного года.

8. Дополнительная информация:

1. Контактная информация:

а) почтовый адрес, телефоны, адреса электронной почты, график работы финансового отдела администрации Палехского муниципального района;

б) ссылки на информационные ресурсы.