Постановление Администрации города Хабаровска от 15 мая 2020 г. N 1624 "О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 25.09.2015 N 3328" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Хабаровска от 15 мая 2020 г. N 1624
"О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 25.09.2015 N 3328"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля", постановлением Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 N 130-пр "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Хабаровского края", Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в административный регламент осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 25.09.2015 N 3328, следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Пункт 1.3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- законом Хабаровского края от 24.12.2014 N 29 "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля" (официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 29.12.2014, "Собрание законодательства Хабаровского края", 22.11.2015, N 12 (часть III);".

1.1.2. Пункт 1.4 после слов "индивидуальными предпринимателями" дополнить словами "обязательных требований,".

1.1.3. В подпункте 3) пункта 1.5.2 слова "частью 1 статьи 19.5" заменить словами "частями 1, 31, 32 статьи 19.5".

1.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами органа муниципального контроля,

4.1.1. Контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником отдела муниципального контроля управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска.

4.1.2. Контроль положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляет начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска, а в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за выполнение административных процедур, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником отдела муниципального контроля управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска.

4.1.3. Контроль за соблюдением качества исполнения муниципальной функции осуществляется заместителем Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами или лицом, исполняющим его обязанности, организующим и контролирующим деятельность управления.

4.1.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами администрации города Хабаровска.

4.1.5. По результатам осуществления текущего контроля в течение трех суток должностным лицам отдела муниципального контроля даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами органа муниципального контроля муниципальной функции осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

4.2.2. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов, утверждаемых начальником управления. При проведении плановой проверки рассматриваются вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения обращений, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля.

4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

4.3.1. Должностные лица управления, участвующие в осуществлении муниципальной функции, несут ответственность за ненадлежащее выполнение административных процедур по проведению проверки и несоблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц органов муниципального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.".

1.3. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений администрации города Хабаровска, ее должностного лица, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, являются их решения и действия, принятые по результатам исполнения муниципальной функции, а также несоблюдение должностными лицами органа муниципального контроля требований, установленных законодательством Российской Федерации и положением настоящего Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Ответ на жалобу не дается в случае:

- несоответствие жалобы требованиям, установленным пунктом 5.4.4 раздела 5 настоящего Административного регламента;

- содержание в тексте жалобы нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт;

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заинтересованного лица.

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или электронной форме в администрацию города Хабаровска.

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска при исполнении муниципальной функции рассматривается начальником управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города по адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 60, телефон (4212) 32-24-20, адрес электронной почты: ecolog@khabarovskadm.ru.

Жалобы на решения, принятые начальником управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска, подаются:

- заместителю Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами по адресу: ул. Карла Маркса, д. 66, г. Хабаровск, телефон (4212) 30-64-03;

- Мэру города Хабаровска по адресу: ул. Карла Маркса, д. 66, г. Хабаровск.

5.4.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, может быть направлена (подана) одним из способов, указанных в пункте 2.1.1 раздела 2 настоящего Административного регламента, либо принята при личном приеме заявителя, либо уполномоченного представителя.

5.4.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня письменного обращения.

Испрашиваемая заявителем информация, материалы и документы (их копии) не предоставляются в случаях, если в них содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.5.2. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, размещается на сайте администрации города Хабаровска.

5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

5.6.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска при исполнении муниципальной функции обжалуются:

- начальнику управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска;

- заместителю Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами;

- Мэру города Хабаровска,

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с даты ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, лицо, рассматривающее жалобу, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, письменно уведомив об этом заинтересованное лицо.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами,

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1. раздела 5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.6.1 раздела 5 настоящего

Административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

2. Управлению информационных технологий администрации города Хабаровска (Варады В.Е.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска.

3. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города (Соколов Р.Н.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Андрюшина А.А.

5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук