Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Сысольский"
от 02 сентября 2015 г. N 9/827§2

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетной системе и бюджетном процессе в муниципальном районе "Сысольский", утвержденным решением Совета Муниципального района "Сысольский" от 25.09.2013 N V-8/48, и основаны на ориентирах и приоритетах, определяемых Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Коми от 27.03.2006 N 45, и Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сысольский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Сысольский" 25 декабря 2014 г. N V-40/265.

Приоритетные направления и основные задачи в бюджетно-налоговой сфере на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов определены с учетом положений послания Президента Российской Федерации от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года, основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, Основных направлений налоговой политики Республики Коми на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 03.09.2015 N 382 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

1. Основные итоги бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский" за 2014 год и первое полугодие 2015 года

В отчетном периоде сохранились позитивные тенденции социально-экономического развития муниципального района "Сысольский".

По итогам 2014 года оборот организаций со средней численностью работников свыше 15 человек, по сравнению с прошлым годом (в фактически действовавших ценах) увеличился на 81,3% и составил 1 582,3 млн. рублей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника (в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) за 2014 год составила 27 397 рублей, что на 7,7% больше уровня прошлого года. За 2014 год инвестиции в основной капитал организаций, без учета оценки объемов инвестиций в основной капитал микропредприятий и параметров неформальной деятельности, составили 197,4 млн. рублей (68,4% к 2013 году, в фактически действовавших ценах).

За первое полугодие 2015 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 8,1% и составил 489,7 млн. рублей, объем продажи товаров несобственного производства - на 6,7%.

В 2013 - 2014 гг. последовательно выполнялись задачи, определенные основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский".

В 2014 году объем налоговых и неналоговых поступлений составил 25,5% от общего объема поступивших в бюджет муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее бюджет района) доходов или 148,9 млн. рублей, что на 2,4 млн. рублей или на 1,6% больше уровня 2013 года. Основные источники формирования налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде: налог на доходы физических лиц - 85,6%, налоги на совокупный доход - 6,7%, доходы от использования муниципального имущества и продажи материальных и нематериальных активов - 3,4%.

По итогам 1 полугодия 2015 года налоговые и неналоговые доходы (без учета налога на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, введенный с 1 января 2014 года) поступили в объеме 75,млн. рублей, что на 8,6 млн. рублей или на 12,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост доходов произошел в связи с принятием Федерального закона N 383-ФЗ от 29 ноября 2014 года "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации". Законом предусмотрено перераспределение с 2015 года нормативов отчислений от отдельных федеральных налогов и неналоговых поступлений между районом и поселениями.

Структура расходов бюджета района имеет ярко выраженную социальную направленность. В структуре расходов бюджета района основную долю занимают расходы по отрасли "Образование" (по итогам 2014 года - 63,6% от общей суммы расходов, по итогам первого полугодия 2015 года - 61,3%).

В целях повышения эффективности бюджетных расходов муниципального района "Сысольский" с 2014 года реализуется Программа "Повышение эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района "Сысольский" на 2014 - 2015 годы".

Бюджет района по итогам 2014 года исполнен с дефицитом в размере 14,2 млн. рублей. В качестве источников финансирования дефицита бюджета были привлечен в 2014 году бюджетный кредит из республиканского бюджета Республики Коми в сумме 18,0 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2015 объем муниципального долга составил 23,1 млн. рублей и достиг максимального значения за последние годы.

С целью сохранения социальной и экономической стабильности муниципального района "Сысольский" в 2014 году и первом полугодии 2015 года осуществлен ряд следующих мер:

обеспечено бесперебойное функционирование муниципальных учреждений социальной сферы;

обеспечен достойный уровень оплаты труда работников учреждений социальной сферы, своевременно осуществляется им выплата заработной платы;

реализуются планы мероприятий администрации муниципального района "Сысольский" по содействию достижения в Республике Коми целевых показателей, установленных решениями Президента Российской Федерации, на период до 2020 года и осуществляется реализация в муниципальном районе "Сысольский" основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года;

оказана финансовая и имущественная поддержка муниципальным общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным социально ориентированным некоммерческим организациям;

в целях активизации инвестиционной деятельности, развития благоприятной бизнес-среды, создания благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования, устранения барьеров для реализации инвестиционных проектов осуществляется работа по внедрению основных позиций инвестиционного Стандарта на муниципальном уровне;

осуществляется систематический мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории муниципального района "Сысольский";

оказана финансовая и имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям, с учетом дополнительного привлечения средств из бюджета Республики Коми и бюджета Российской Федерации;

привлечены дополнительные средства республиканского бюджета на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшению экологической обстановки на территории муниципального района "Сысольский";

привлечены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства из республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

В целях обеспечения эффективного, ответственного и прозрачного управления муниципальными финансами в муниципальном районе "Сысольский" в 2014 - 2015 годах особое внимание уделяется мерам, направленным на снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам в бюджет района, улучшение качества администрирования доходов бюджета, выявление дополнительных резервов:

1) На постоянной основе проводится индивидуальная работа с должниками в рамках трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений муниципального района "Сысольский".

2) В 2015 году организована Рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации "серой" зарплаты и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды. Деятельность Рабочей группы направлена на своевременную выплату организациями района заработной платы, легализацию и повышение ее уровня, на своевременную уплату платежей в бюджет и внебюджетные фонды, надлежащее оформление трудовых отношений с работниками; включает реализацию мер нормативно-правового и организационного характера, а также последующий мониторинг.

В целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета района проводится работа по следующим направлениям:

бюджет района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов разработан и утвержден по программному принципу: реализуются 9 муниципальных программ муниципального района "Сысольский", охватывающих все направления деятельности администрации муниципального района "Сысольский";

актуализирована нормативная база по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района "Сысольский";

обеспечено повышение прозрачности бюджетного процесса путем проведения публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта решения Совета муниципального района "Сысольский" о бюджете района и проекта решения Совета муниципального района "Сысольский" об утверждении отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, проектов муниципальных программ, размещения муниципальных правовых актов, связанных с бюджетным процессом, на официальном сайте муниципального района "Сысольский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях повышения контроля за использованием целевых средств в 2015 году в решение Совета муниципального района "Сысольский" о бюджете района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов введены процедуры предоставления авансовых платежей из бюджета района в рамках исполнения муниципальных контрактов (договоров) по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии осуществления операций с ними на счете, открытом Финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" в кредитной организации, отобранной на конкурсной основе для проведения операций иных юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский".

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального района "Сысольский" в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры в 2015 году разработан и реализуется План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального района "Сысольский" в 2015 - 2017 годах. Предпринят ряд мер, направленных на увеличение поступлений доходов в бюджет района, на оптимизацию расходов.

Вместе с тем в бюджетной сфере имеются следующие проблемы:

недостаточно качественное осуществление финансово-экономического обоснования решений, приводящих к новым расходным обязательствам;

эффективность осуществляемых бюджетных расходов недостаточна, получаемый социально-экономический эффект несоизмерим с объемом израсходованных средств;

отсутствие четкого разграничения выполняемых полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

необеспеченность новых расходных обязательств органов местного самоуправления источниками доходов;

сохранение значительного превышения доли налоговых доходов, собираемых на территории муниципального района "Сысольский" и перечисляемых в федеральный и республиканский бюджеты, над долей средств, перечисляемых в местный бюджет;

наличие значительной суммы налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, которые являются выпадающими доходами бюджета района;

сохранение значительного объема задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет района;

достаточно высокие риски снижения объемов поступления доходов в бюджет в связи с прогнозируемым ухудшением значений основных макроэкономических параметров, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях в связи с ухудшением экономической ситуации, ростом потребительских цен, значительными инфляционными рисками.

2. Цели и основные задачи бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Бюджетная политика в предстоящий трехлетний период будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджетной системы, увеличение и укрепление доходной базы, повышение качества муниципальных программ муниципального района "Сысольский" и эффективности оказания муниципальных услуг.

Целями проведения бюджетной политики муниципального района "Сысольский" являются обеспечение сбалансированности местного бюджета за счет повышения эффективности бюджетных расходов, увеличения и укрепления доходной базы, повышения качества муниципальных программ и эффективности оказания муниципальных услуг.

Целью бюджетной и налоговой политики является обеспечение долгосрочной бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности для дальнейшего развития экономического потенциала муниципального района "Сысольский", повышение эффективности бюджетных расходов.

Основными задачами бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов являются:

1) создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района "Сысольский" при безусловном выполнении обязательств и задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

2) повышение эффективности расходов бюджета муниципального района "Сысольский";

3) совершенствование программно-целевых методов управления;

4) повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;

5) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса муниципального района "Сысольский";

6) развитие муниципального финансового контроля.

В среднесрочной перспективе необходимо осуществление следующих мер, направленных на решение поставленных задач.

2.1. Создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" при безусловном выполнении обязательств и задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

Выполнение задачи будет обеспечено за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) дальнейшее совершенствование муниципальных правовых актов муниципального района "Сысольский", направленное на устойчивое экономическое развитие муниципального района "Сысольский", в первую очередь в сфере инвестиционной деятельности, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) повышение ликвидности бюджета района:

формирование сбалансированного бюджета района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, сопоставимого с показателями среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального района "Сысольский";

обеспечение принятия новых обязательств только в пределах реальных возможностей по их финансовому обеспечению в условиях долгосрочной сбалансированности бюджета района;

проведение работы по выстраиванию четких приоритетов в расходах бюджета района с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу расходов, направленных на социально-экономическое развитие муниципального района "Сысольский", с определением объемов бюджетного финансирования, необходимых для достижения конкретных количественно определенных целей муниципальной социально-экономической политики с учетом безусловного выполнения обязательств и задач, поставленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;

максимально эффективное использование имеющихся финансовых ресурсов для безусловного исполнения действующих расходных обязательств муниципального района "Сысольский";

3) создание условий для развития и модернизации экономики, расширения и укрепления налоговой базы муниципального района "Сысольский" и увеличение наполняемости доходной части бюджета района:

а) повышение инвестиционной привлекательности экономики:

совершенствование муниципальных правовых актов муниципального района "Сысольский" по регулированию инвестиционной деятельности на территории муниципального района "Сысольский";

планирование и осуществление бюджетных инвестиций (реализация инвестиционных проектов) в соответствии с Правилами принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" за счет средств бюджета района;

организация совместной работы с органами государственной власти Республики Коми по содействию хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов;

создание информационной базы свободных промышленных (инвестиционных) площадок на территории муниципального района "Сысольский", на которых возможна реализация инвестиционных проектов;

проведение работы по формированию наглядного представления инвестиционных возможностей муниципального района "Сысольский" посредством разработки инвестиционного паспорта, размещенного на сайте администрации муниципального района "Сысольский";

б) сотрудничество администрации муниципального района "Сысольский" с хозяйствующими субъектами, в том числе по вопросам стратегического развития и социального партнерства:

реализация целей и задач, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" до 2020 года;

реализация мероприятий, направленных на развитие эффективной системы кадрового обеспечения муниципальных учреждений муниципального района "Сысольский", содействие развитию эффективной системы кадрового обеспечения организаций на территории муниципального района "Сысольский", способной обеспечить успешное функционирование отраслей экономики муниципального района "Сысольский";

проведение согласованной политики по вопросам социально-правовых отношений и обеспечения конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение в рамках Соглашения о социальном партнерстве и взаимодействии между администрацией муниципального района "Сысольский" и Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми;

в) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Сысольский" и повышению предпринимательской активности:

оказание организационной, информационной, имущественной и финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

обеспечение деятельности организаций поддерживающих инфраструктуру малого и среднего предпринимательства;

развитие кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства;

г) реализация мер налогового стимулирования, направленного на сокращение расходов бюджета в настоящем и/или будущих периодах, в том числе для решения социальных задач, а также в перспективе приносящих доход бюджету:

проведение анализа действующих льгот по местным налогам и сборам с последующей отменой неэффективных льгот;

отказ от установления новых налоговых льгот (включая освобождения от налогообложения, исключения из налоговой базы объекта налогообложения) на уровне муниципального образования;

д) развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности муниципального района "Сысольский":

дальнейшее совершенствование предоставления финансовой, информационной, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и территориальному общественному самоуправлению, а также поддержки в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления;

е) увеличение доходов от распоряжения муниципальным имуществом муниципального района "Сысольский":

повышение эффективности использования муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" за счет эффективного управления муниципальным имуществом муниципального района "Сысольский";

проведение анализа использования муниципального имущества муниципального района "Сысольский", переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью изъятия в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества муниципального района "Сысольский", вовлечения в оборот временно неиспользуемого муниципального имущества муниципального района "Сысольский";

обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества муниципального района "Сысольский";

ж) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет муниципального района "Сысольский":

взаимодействие в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном районе "Сысольский" администрации муниципального района "Сысольский" с предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального района "Сысольский", по вопросам ликвидации задолженности по выплате заработной платы, отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации и платежам в бюджет района;

проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета района с неплательщиками неналоговых доходов по принудительному взысканию задолженности;

4) обеспечение соответствия объема муниципального долга муниципального района "Сысольский" и его структуры финансовым возможностям муниципального района "Сысольский" по его обслуживанию и погашению:

проведение работы по диверсификации структуры долгового портфеля муниципального района "Сысольский", ориентированной на долгосрочные заимствования, равномерному распределению совокупных платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального района "Сысольский" во избежание "пиковых" нагрузок на бюджет;

проведение оценки способности бюджета района исполнять долговые обязательства (с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период) с применением в качестве базовых показателей, таких как платежеспособность и долговая емкость бюджета;

5) проведение на регулярной основе мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципального района "Сысольский".

2.2. Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский"

Выполнение задачи будет осуществляться путем повышения эффективности бюджетных расходов за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) выявление резервов и перераспределение расходов бюджета района с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений, установленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., и проектов, создающих условия для экономического роста и социального развития;

2) реализация утвержденных администрацией муниципального района "Сысольский" планов мероприятий ("дорожных карт"), направленных на повышение эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы;

3) оптимизация сети муниципальных учреждений муниципального района "Сысольский";

4) оптимизация осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский":

реализация контрактной системы, предусмотренной Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

совершенствование системы планирования обеспечения муниципальных нужд, в основу которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование плана закупок муниципальными заказчиками в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а муниципальными учреждениям - при планировании финансово-хозяйственной деятельности и имеющий своей задачей обеспечение полной корреляции планов закупок с его бюджетной обеспеченностью;

централизация закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и закупки высококачественной продукции;

продолжение работы по построению эффективной системы осуществления мониторинга, контроля за исполнением контрактов и принятием контрактных результатов, в том числе полноты и качества удовлетворения муниципальных нужд.

2.3. Совершенствование программно-целевых методов управления

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) обеспечение полноценной увязки процессов стратегического и бюджетного планирования путем реализации проекта "Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований в Республике Коми";

2) формирование бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в программном формате;

3) реализация муниципальных программ муниципального района "Сысольский":

корреляция основных параметров утвержденных муниципальных программ муниципального района "Сысольский" (целей, целевых показателей (индикаторов), ожидаемых результатов) с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" и с документами стратегического планирования;

осуществление увязки муниципальных программ муниципального района "Сысольский" с государственными программами Республики Коми;

распределение бюджетных ресурсов в соответствии с фактическими или планируемыми результатами их использования, включая муниципальные услуги, и приоритетами, определенными в муниципальных программах муниципального района "Сысольский";

проведение ежеквартального мониторинга реализации муниципальных программ муниципального района "Сысольский" на основе контрольных событий;

повышение качества формирования годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального района "Сысольский";

обеспечение выполнения комплексных планов действий по реализации муниципальных программ муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и на плановый период, при котором особое внимание уделяется достижению целевых показателей социально-экономического развития, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

4) совершенствование структуры и повышение качества муниципальных программ муниципального района "Сысольский", системы их показателей и индикаторов, основных мероприятий;

5) привлечение общественного совета муниципального района "Сысольский" к формированию и реализации муниципальных программ муниципального района "Сысольский".

2.4. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) создание условий для развития конкуренции муниципальных учреждений муниципального района "Сысольский" с немуниципальными, прежде всего с социально ориентированными некоммерческими организациями;

2) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики муниципального района "Сысольский":

обеспечение зависимости уровня оплаты труда от эффективности результатов труда на основе применения эффективного контракта в части установления конкретных показателей, критериев и условий осуществления стимулирующих выплат;

переход на использование при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг независимой системы оценки качества работы учреждений;

3) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе муниципальных программ, показателей муниципального задания и утвержденных нормативных затрат, а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в муниципальном районе "Сысольский";

4) дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в муниципальном районе "Сысольский" и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;

5) совершенствование предоставления в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией муниципального района "Сысольский" и муниципальными учреждениями муниципального района "Сысольский";

6) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий и нормативное закрепление мер ответственности руководителей муниципальных учреждений муниципального района "Сысольский" за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг;

7) участие в реализации программ модернизации систем общего образования и дошкольного образования, направленных на повышение доступности и качества муниципальных услуг;

8) совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств муниципального района "Сысольский".

2.5. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) проведение публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета муниципального района "Сысольский" о бюджете района и по проекту решения Совета муниципального района "Сысольский" об утверждении отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;

2) проведение общественного обсуждения проектов муниципальных программ;

3) размещение актуальной информации о формировании и исполнении бюджета муниципального района "Сысольский" на официальном сайте администрации муниципального района "Сысольский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального района "Сысольский" на официальном сайте администрации муниципального района "Сысольский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.6. Развитие муниципального финансового контроля

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) повышение ответственности и соблюдение финансовой дисциплины участниками бюджетного процесса;

2) повышение качества и надежности внутреннего контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств муниципального района "Сысольский", в том числе в части оценки эффективности и результативности использования бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств муниципального района "Сысольский", муниципальными учреждениями, в том числе в ходе реализации муниципальных программ муниципального района "Сысольский".