Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 13.05.2020 N 340

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 17 июля 2020 г.

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в рамках муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденной постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 31.08.2018 N 584 (далее - Программа), субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат в период введения ограничительных мер, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17 июля 2020 г. N 511

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), к малым и средним предприятиям, в том числе к микропредприятиям (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона), сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность по следующим видам экономической деятельности по "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)": ОКВЭД, входящие в Группировку 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков"; ОКВЭД, входящие в Группировку 79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма"; ОКВЭД, входящие в Группировку 93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений"; ОКВЭД, входящие в Группировку 96 "Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг" (за исключением ОКВЭД 96.03 "Организация похорон и представление связанных с ними услуг"), ОКВЭД 86.23 "Стоматологическая практика";

- заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, подавший заявление о предоставлении субсидии в установленном порядке;

- получатель субсидии - субъект малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии;

- главный распорядитель бюджетных средств по предоставлению субсидий (главный распорядитель бюджетных средств) - Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- орган муниципального финансового контроля - структурное подразделение Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", органы внешнего муниципального контроля, уполномоченные на организацию и проведение на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий и иных требований, установленных настоящим Порядком;

- работники - физические лица, вступившие в трудовые отношения с заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- аффилированные лица - физические и (или) юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность заявителя, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются в связи с введением ограничительных мер, направленных на профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в целях возмещения части затрат, возникающих в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении предпринимательской деятельности:

а) за аренду нежилых зданий и помещений в связи с введением режима повышенной готовности в части приостановления деятельности отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - аренда нежилых зданий и помещений);

б) за приобретение и доставку расходных материалов (приобретение антисептических средств (антисептические средства, дезинфицирующие средства в емкостях не менее 500 мл) и средств индивидуальной защиты (ватно-марлевые маски, резиновые перчатки) (далее - средства защиты)).

4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на заключение соглашения о предоставлении субсидии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

а) должны быть включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

б) должны осуществлять деятельность на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

в) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

г) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не должны получать средства в текущем финансовом году из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - городской бюджет) в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

е) не должны получать средства из окружного бюджета в целях возмещения затрат за аренду нежилых зданий и помещений, если срок действия соглашения о предоставлении субсидии на такие затраты еще не истек;

5. Основными принципами предоставления субсидий являются заявительный порядок обращения и равный доступ к участию в рамках Программы.

6. Субсидии предоставляются в случае соответствия направления понесенных затрат, возникающих в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении предпринимательской деятельности, направлениям деятельности заявителя, указанным в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

7. Субсидия за аренду нежилых зданий и помещений предоставляется за апрель 2020 года в размере 70% от стоимости по договору аренды, но не более 20 000 (Двадцать тысяч) руб. 00 коп. за месяц одному заявителю.

Условием предоставления субсидии является заключенный договор аренды.

Субсидия предоставляется за аренду нежилых зданий и помещений, за исключением зданий и помещений, включенных в перечень государственного и муниципального имущества, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и предоставленных по льготным ставкам арендной платы.

Субъект предпринимательской деятельности, арендующий нежилое здание и помещение в соответствии с настоящим Порядком, производит самостоятельно внесение арендной платы за пользование нежилым зданием и помещением в соответствии со ставками арендной платы и сроками, предусмотренными договором аренды.

В рамках настоящего Порядка возмещению не подлежат расходы на коммунальные и прочие услуги.

8. Субсидия на приобретение средств защиты предоставляется в размере 90% от фактически произведенных расходов за апрель 2020 года на указанные цели и устанавливается в пределах не более 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. на одного заявителя и не более 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. на каждого наемного работника, состоящего с ним в трудовых отношениях. Размер субсидии, предоставленной одному заявителю и состоящим с ним в трудовых отношениях наемным работникам, не может превышать 10 000 (Десять тысяч) руб. 00 коп.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17 июля 2020 г. N 511

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

9. Для получения субсидии заявитель в срок до 31 июля 2020 года предоставляет в Администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей) либо копию учредительных документов (устав) - для юридических лиц;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

д) расчет размера субсидии по возмещению части затрат за аренду нежилых зданий и помещений (по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку) (предоставляется в случае подачи заявления о предоставлении субсидии за аренду нежилых зданий и помещений);

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

е) копию договора аренды нежилых зданий и помещений, с наличием государственной регистрации договора аренды нежилых зданий и помещений, если такой договор заключен на срок не менее одного года (предоставляется в случае подачи заявления о предоставлении субсидии за аренду нежилых зданий и помещений);

ж) копию документа, подтверждающего наличие трудовых отношений между заявителем и наемным работником (предоставляется в случае подачи заявления о предоставлении субсидии на приобретение средств защиты);

з) копии документов, подтверждающих оплату затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (договоры, документы об оплате, акты об оказании услуг, акты приема-передачи, товарные накладные, счета, счета-фактуры и т.д.).

Копии документов юридических лиц должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации, индивидуальных предпринимателей - подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии).

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Субъект малого и среднего предпринимательства вправе не предоставлять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей). В этом случае Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в лице управления экономического и инвестиционного развития (далее - Управление) самостоятельно запрашивает документ в уполномоченном органе. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) распечатывается Управлением на бумажном носителе с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после даты подачи заявителем заявления о предоставлении субсидии.

Заявитель вправе отозвать заявление о предоставлении субсидии до заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

10. Проверку представленных заявителем документов, соответствие заявителя критериям настоящего Порядка, подготовку заключения осуществляет Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

По результатам проверки Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" принимает решение о предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заявителю направляется уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии распоряжение является основанием для заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) заключается в соответствии с требованиями пункта 13 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии заявитель в течение 30 календарных дней со дня принятия такого решения должен заключить с Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" соглашение о предоставлении субсидии. В случае, если в установленный срок заявителем не подписано соглашение о предоставлении субсидии, он признается уклонившимся от подписания соглашения о предоставлении субсидии, субсидия ему не предоставляется.

Соглашение, заключенное между Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и получателем субсидии в соответствии с требованиями настоящего Порядка, является основанием для предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

11. В отношении документов, не прошедших проверку, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в случае:

- несоответствия заявителя условиям, установленным пунктами 1 и 4 настоящего Порядка;

- несоответствия представленных заявителем документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

- непредоставления и (или) предоставления заявителем не в полном объеме документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

- предоставления документов (копий документов), не поддающихся прочтению;

- предоставления заявления о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку после срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;

- содержания в представленных документах недостоверных сведений;

- выявления аффилированных лиц заявителя, которые привлекаются им для достижения целей, установленных пунктом 1 настоящего Порядка;

- наличия договоров, подтверждающих затраты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заключенных с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;

- несоответствия направления понесенных затрат, возникающих в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении предпринимательской деятельности, направлениям деятельности заявителя, указанным в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;

- недостаточности лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, предусмотренных в городском бюджете и в кассовом плане на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в письменной форме в течение 5 дней со дня окончания срока проверки документов и подготовки заключения, установленного пунктом 10 настоящего Порядка. Вместе с уведомлением об отказе в предоставлении субсидии заявителю возвращается заявление о предоставлении субсидии с прилагаемыми к нему подтверждающими документами.

После устранения несоответствий, указанных в настоящем пункте, заявитель в срок не позднее, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, вправе вновь направить заявление о предоставлении субсидии с прилагаемыми к нему подтверждающими документами в Администрацию муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для рассмотрения в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

12. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели на текущий финансовый год в городском бюджете.

При принятии решения о предоставлении субсидии субсидия предоставляется заявителям в порядке очередности поступления заявлений о предоставлении субсидии.

13. Условием для заключения Соглашения является отсутствие нарушений условий и соблюдение требований, установленных настоящим Порядком.

Соглашение готовится Управлением в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии заявителю в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Соглашение должно предусматривать цели, условия и порядок предоставления субсидии, показатели результативности, требования к отчетности, согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Управление в течение 5 рабочих дней после заключения Соглашения готовит проект распоряжения о выделении средств на предоставление субсидии. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 15 настоящего Порядка.

13.1. Любые изменения и дополнения к Соглашению оформляются дополнительным соглашением, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), которое является неотъемлемой частью Соглашения. Типовая форма дополнительного соглашения устанавливается Управлением финансов Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

14. Показателями результативности для получателей субсидии являются:

а) сохранение самозанятости;

б) наличие количества работников (без вакансий) не менее 90% от количества работников до получения субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 24 июля 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17 июля 2020 г. N 511

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

в) осуществление предпринимательской деятельности на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

г) осуществление предпринимательской деятельности по виду экономической деятельности (ОКВЭД), по которому предоставлена субсидия;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "ОКВЭД2"

д) исключен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391 (изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Сроки представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности и перечень подтверждающих документов устанавливаются в Соглашении в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 2 июня 2020 г. N 391

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

15. Перечисление субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на основании распоряжения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с момента издания распоряжения о предоставлении субсидии.

Субсидия считается предоставленной в день списания средств со счета Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на расчетный счет получателя субсидии.

В течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Управление в установленном порядке вносит запись о предоставленной субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" перечисляет субсидию получателю в безналичном порядке на расчетный счет, открытый им в российских кредитных организациях и указанный в Соглашении, в размерах и в сроки, определенные Соглашением.

16. При предоставлении субсидии получателям субсидии запрещается приобретать за счет полученных из городского бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

III. Требования к отчетности

17. По настоящему Порядку получатели субсидии в срок до 1 декабря 2020 года предоставляют в Управление отчет о достижении показателей результативности в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

К отчету о достижении показателей результативности прилагаются подтверждающие документы, перечень которых устанавливается в Соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условия, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

18. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, контроль за достижением показателей результативности и выполнением условий Соглашения осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

19. За несоблюдение условий Соглашения получатель субсидии несет ответственность в соответствии с требованиями настоящего Порядка и законодательством Российской Федерации.

20. В случае установления по результатам проверок фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящих Порядком, субсидия или ее часть, не соответствующая условиям предоставления субсидии, подлежит возврату в городской бюджет.

При наличии оснований, указанных в настоящем пункте Порядка, главный распорядитель бюджетных средств направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - Требование).

Субсидия подлежит возврату в городской бюджет в течение 15 рабочих дней с даты получения Требования получателем субсидии.

В случае неисполнения получателем субсидии Требования о возврате субсидии в городской бюджет главный распорядитель бюджетных средств производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.