Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 20 апреля 2020 г. N 212 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий" (документ утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 20 апреля 2020 г. N 212
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий"

В соответствии с пунктом 21 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571; 2018, N 10, ст. 1507), в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 апреля, N 0001202004080019), приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н. Лут.

И.о. Министра

Д.Х. Хатуов

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Минсельхоза России
от 20.04.2020 г. N 212

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий"

Сроки реализации ведомственной целевой программы	2020-2025 годы
Разработчик ведомственной целевой программы	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Участники ведомственной целевой программы	-
Наименование государственной программы Российской Федерации	государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа	приказ Минсельхоза России от 20.04.2020 г. N 212
Цель ведомственной целевой программы и их значения по годам реализации	формирование и ежегодная актуализация базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации для повышения эффективности принятия Минсельхозом России и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации управленческих решений по вопросам комплексного развития сельских территорий. Целевые показатели: доля населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), в которых проведены статистические и социологические исследования уровня социально-экономического состояния: в 2019 году (базовый год) - 0 процентов; в 2020 году - не менее 75 процентов; в 2021 году - не менее 75 процентов; в 2022 году - не менее 75 процентов; в 2023 году - не менее 75 процентов; в 2024 году - не менее 75 процентов; в 2025 году - не менее 75 процентов; доля субъектов Российской Федерации, обеспечивающих ведение информационных ресурсов по сельским территориям: 2019 году (базовый год) - 0 процентов; в 2020 году - 0 процентов; в 2021 году - 70 процентов; в 2022 году - 100 процентов; в 2023 году - 100 процентов; в 2024 году - 100 процентов; в 2025 году - 100 процентов
Задачи ведомственной целевой программы	1. Сбор, свод и анализ данных о социально-экономическом состоянии сельских территорий (сельских агломераций) путем комплексного обследования населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям). 2. Формирование базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации. 3. Издание ежегодного доклада о состоянии сельских территорий Российской Федерации, включающего оценку и прогноз развития сельских территорий.
Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы	общий объем финансирования, всего за 2020-2025 годы - 410 000,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: бюджетные ассигнования федерального бюджета - 410 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 300 000 тыс. рублей; 2021 год - 22 000 тыс. рублей; 2022 год - 22 000 тыс. рублей; 2023 год - 22 000 тыс. рублей; 2024 год - 22 000 тыс. рублей; 2025 год - 22 000 тыс. рублей

I. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий" (далее - Программа) направлена на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Цель Программы - формирование и ежегодная актуализация базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации для повышения эффективности принятия Минсельхозом России и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации управленческих решений по вопросам комплексного развития сельских территорий.

Целевые показатели:

доля населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), в которых проведены статистические и социологические исследования уровня социально-экономического состояния:

в 2019 году (базовый год) - 0 процентов;

в 2020 году - не менее 75 процентов;

в 2021 году - не менее 75 процентов;

в 2022 году - не менее 75 процентов;

в 2023 году - не менее 75 процентов;

в 2024 году - не менее 75 процентов;

в 2025 году - не менее 75 процентов;

доля субъектов Российской Федерации, обеспечивающих ведение информационных ресурсов по сельским территориям:

в 2019 году (базовый год) - 0 процентов;

в 2020 году - 0 процентов;

в 2021 году - 70 процентов;

в 2022 году - 100 процентов;

в 2023 году - 100 процентов;

в 2024 году - 100 процентов;

в 2025 году - 100 процентов.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач.

1. Сбор, свод и анализ данных о социально-экономическом состоянии сельских территорий (сельских агломераций) путем комплексного обследования населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям).

2. Формирование базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации.

3. Издание ежегодного доклада о состоянии сельских территорий Российской Федерации, включающего оценку и прогноз развития сельских территорий.

Отражение взаимосвязи цели, задач, мероприятий, целевых показателей и индикаторов Программы приведено в таблице 1 к Программе.

II. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы решения задач

Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий.

Ожидаемым качественным результатом реализации Программы является получение оценки и прогноза социально-экономического развития сельских территорий, основанных на ежегодном мониторинге состояния сельских территорий (сельских агломераций).

Ожидаемые количественные результаты реализации Программы в разрезе ее задач.

Задача 1. Проведены сбор, свод и анализ данных о социально-экономическом состоянии сельских территорий (сельских агломераций) путем комплексного обследования не менее 75 процентов населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям).

Задача 2. Сформирована база данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации.

В 2020-2021 годах в не менее чем 70 процентах субъектов Российской Федерации формируются и в последующие годы (2023-2025 годы) в 100 процентах субъектов Российской Федерации сформированы и актуализированы информационные ресурсы по сельским территориям.

Задача 3. Издается ежегодный доклад о состоянии сельских территорий Российской Федерации, включающий оценку и прогноз развития сельских территорий.

III. Перечень и описание мероприятий ведомственной целевой программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем реализации следующих мероприятий.

1. Разработка перечня показателей, применяемых для комплексного обследования населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), и организация сбора, свода и анализа информации в соответствии с разработанными показателями.

Показатели должны включать:

демографическую ситуацию;

миграционные потоки;

состояние домохозяйств;

состояние жилищного фонда и уровень обеспеченности им сельских жителей;

размещение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, социальной инфраструктуры, бытовой инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и уровень обеспеченности ею жителей;

характеристику деятельности хозяйствующих субъектов;

характеристику структуры органов местного самоуправления и распределение полномочий, структуру и объем бюджетов муниципальных районов и сельских поселений;

земельные и природные ресурсы, климатические условия, экологическую ситуацию и туристический потенциал и другое.

2. Формирование реестров показателей социально-экономического развития сельских территорий для создания информационного ресурса по сельским территориям (сельским агломерациям) Российской Федерации.

3. Проведение научных исследований в области социально- экономического состояния сельских территорий Российской Федерации, включающих оценку и прогноз развития сельских территорий.

Исполнители работ, проводимых в рамках Программы, будут определяться на конкурсной основе в соответствии с российским законодательством.

Описание ожидаемых результатов реализации мероприятий, сроки их реализации, ответственные исполнители мероприятий и связь их с задачами Программы приведены в таблице 2 к Программе.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации мероприятий Программы приведены в таблице 3 к Программе и будут уточняться согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

IV. Срок реализации ведомственной целевой программы

Программа реализуется в 2020-2025 годах.

Таблица 1

Сведения о целях, задачах и целевых показателях Программы

N п/п	Цель Программы/федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ее достижение	Задача Программы/федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ее реализацию	Целевой показатель/целевой индикатор
			Наименование и единица измерения	2019 год (базовый)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	Формирование и ежегодная актуализация базы данных и показателей - уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации для повышения эффективности принятия Минсельхозом России и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации управленческих решений по вопросам комплексного развития сельских территорий (Минсельхоз России)	Проведение сбора, свода и анализа данных о социально-экономическом состоянии сельских территорий (сельских агломераций) путем комплексного обследования населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям) (Минсельхоз России)	Доля населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), в которых проведены статистические и социологические исследования об уровне социально-экономического состояния (ежегодно), процентов	0	75	75	75	75	75	75
		Формирование базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации (Минсельхоз России)	Доля субъектов Российской Федерации, обеспечивающих ведение информационных ресурсов по сельским территориям (нарастающим итогом), процентов	0	0	70	100	100	100	100
		Издание ежегодного доклада о состоянии сельских территорий Российской Федерации, включающего оценку и прогноз развития сельских территорий (Минсельхоз России)	Издан доклад о состоянии сельских территорий (ежегодно), единиц	1	1	1	1	1	1	1

Таблица 2

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Периодичность	Срок реализации мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Связь с задачей Программы	Ожидаемый результат реализации мероприятия
Мероприятия ограниченного срока действия
1	Разработка перечня показателей, применяемых для комплексного обследования населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), и организация сбора, свода и анализа информации в соответствии с разработанными показателями	Однократно	31.12.2020	Минсельхоз России, директор Департамента развития сельских территорий К.Л. Шевёлкина	Проведение сбора, свода и анализа данных о социально-экономическом состоянии сельских территорий (сельских агломераций) путем комплексного обследования населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям)	В 2020 году обследованы сельские населенные пункты (около 75 процентов от их общего числа), имеющие на своей территории постоянно проживающее население, и проведена оценка их социально-экономического состояния
Мероприятия длящегося характера
2	Формирование базы данных и показателей уровня социально-экономического развития сельских территорий для создания информационного ресурса по сельским территориям (сельским агломерациям) Российской Федерации	Ежегодно	31.12.2025	Минсельхоз России, директор Департамента развития сельских территорий, К.Л. Шевёлкина	Формирование реестров показателей об уровне социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации	В 2021-2022 годах в 100 процентах субъектов Российской Федерации формируются и в последующие годы (2023-2025 годы) актуализируются информационные ресурсы по сельским территориям
3	Проведение научных исследований в области социально- экономического состояния сельских территорий Российской Федерации, включающих оценку и прогноз развития сельских территорий	Ежегодно	31.12.2025	Минсельхоз России, директор Департамента развития сельских территорий К.Л. Шевёлкина	Издание ежегодного доклада о состоянии сельских территорий Российской Федерации, включающего оценку и прогноз развития сельских территорий	Подготовлены аналитические материалы об уровне социально-экономического развития сельских территорий и изданы в форме доклада о состоянии сельских территорий

Таблица 3

Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия Программы и источники его финансового обеспечения	Код бюджетной классификации				Объемы финансового обеспечения по годам реализации Программы (тыс. рублей)
		Глава	Раздел/ Подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Всего по Программе	082	0411	4810190019	200	300 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0
	в том числе:
	федеральный бюджет	082	0411	4810190019	200	300 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0
1	Разработка перечня показателей, применяемых для комплексного обследования населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям (сельским агломерациям), и организация сбора, свода и анализа информации в соответствии с разработанными показателями (всего), в том числе:	082	0411	4810190019	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	федеральный бюджет, всего	082	0411	4810190019	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Минсельхоз России	082	0411	4810190019	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Формирование базы данных и показателей уровня социально-экономического состояния сельских территорий (сельских агломераций) Российской Федерации (всего), в том числе:	082	0411	4810190019	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	федеральный бюджет, всего	082	0411	4810190019	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Минсельхоз России	082	0411	4810190019	200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Проведение научных исследований в области социально-экономического состояния сельских территорий Российской Федерации, включающих оценку и прогноз развития сельских территорий" (всего), в том числе:	082	0411	4810190019	200	300 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0
3.1	федеральный бюджет, всего	082	0411	4810190019	200	300 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0
	в том числе:
	Минсельхоз России	082	0411	4810190019	200	300 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0	22 000,0