Приложение 1. Положение о муниципальных услугах (функциях)

Приложение 1
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 06.05.2011 N 397

Положение
о муниципальных услугах (функциях)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальных услугах (функциях) (далее - Положение) разработано в целях:

- определения понятия муниципальной услуги (функции);

- установления единых подходов определения муниципальных услуг (функций);

- установления единых критериев формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и подведомственными муниципальными учреждениями (предприятиями) (далее - реестр муниципальных услуг (функций));

- регламентирования порядка взаимодействия структур, ответственных за предоставление муниципальных услуг (функций), формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителя в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

муниципальная функция, исполняемая органом местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", - это деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" по реализации властных полномочий, влекущая изменение или прекращение правоотношений, возникновение (передачу) документированной информации, не связанная с непосредственным обращением граждан или организаций;

муниципальные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, - услуги, оказываемые заявителю в соответствии с муниципальным заданием безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

потребители муниципальной услуги (функции) - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (функции) в соответствии с требованиями действующего законодательства;

административный регламент - муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;

предоставление муниципальных услуг в электронном виде - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

орган местного самоуправления, муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги (функции), - структурное (функциональное) подразделение администрации Заволжского муниципального района или муниципальное учреждение, наделенное полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги (функции) в соответствии с требованиями действующего законодательства;

реестр муниципальных услуг (функций) - документ, содержащий свод (перечень) муниципальных услуг (функций), предоставляемых получателям муниципальных услуг (функций) полностью или частично за счет средств местного бюджета, безвозмездно и (или) иных источников потребителей муниципальных услуг;

ведение реестра муниципальных услуг (функций) - муниципальная функция, связанная с включением муниципальных услуг (функций) в реестр муниципальных услуг (функций), внесением в него изменений, дополнений, опубликование, проведение мониторинга и иных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", а также муниципальными учреждениями.

1.4. Услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Положением в случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Ивановской области.

2. Формирование муниципальных услуг (функций)
Формирование реестра муниципальных услуг (функций)

2.1. Формирование муниципальных услуг (функций) осуществляется структурными подразделениями администрации Заволжского муниципального района и муниципальными учреждениями (предприятиями), ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг (функций), в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" по решению вопросов местного значения, определенными действующим законодательством.

2.2. Структурные подразделения администрации Заволжского муниципального района, муниципальные учреждения (предприятия) представляют в отдел организационной работы и развития местного самоуправления администрации Заволжского муниципального района предложения о включении муниципальных услуг (функций), предоставляемых в соответствии с установленными полномочиями, в реестр муниципальных услуг (функций).

2.3. Муниципальная услуга (функция) подлежит формированию и занесению в реестр муниципальных услуг (функций) при соблюдении следующих условий:

- правовое закрепление за органами местного самоуправления обязанности организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленной компетенцией;

- измеримость объемов предоставления муниципальной услуги в натуральных и (или) стоимостных показателях;

- осуществление финансирования предоставления муниципальной услуги за счет средств местного бюджета, безвозмездно и (или) иных источников потребителей муниципальных услуг;

- осуществление контроля за результатами оказания муниципальной услуги.

2.4. Реестр муниципальных услуг (функций) формируется на основании данных, представленных структурными подразделениями администрации Заволжского муниципального района, муниципальными учреждениями (предприятиями) в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями. Ответственность за полноту и правильность представленной информации несет соответствующее структурное подразделение администрации Заволжского муниципального района, муниципальное учреждение (предприятие).

В реестр муниципальных услуг (функций) включаются:

- услуги (функции), предоставляемые органами местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области";

- услуги, оказываемые муниципальными учреждениями (предприятиями) муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области".

2.5. В отношении информационных услуг, оказываемых органом местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", административные регламенты предоставления услуги не формируются.

В отношении прочих услуг, оказываемых органом местного самоуправления муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", разрабатываются административные регламенты оказания услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.6. Отдел организационной работы и развития местного самоуправления осуществляет ведение реестра муниципальных услуг (функций).

3. Принципы финансирования муниципальных услуг (функций)

3.1. Учет потребности в предоставлении муниципальной услуги (функции) вводится для оценки объемов расходных обязательств местного бюджета, планирования направлений расходов и управления расходами местного бюджета. Расчет объемов расходных обязательств местного бюджета производится на основании объема предоставления соответствующей муниципальной услуги (функции). При формировании расходной части местного бюджета необходимо учитывать, что финансирование соответствующей муниципальной услуги осуществляется при условии включения данной услуги (функции) в реестр муниципальных услуг (функций).

3.2. Необходимые расчеты для финансирования муниципальной услуги (функции), работы по включению расходов по оказанию муниципальной услуги (функции) в реестр расходных обязательств ведут структурные подразделения администрации Заволжского муниципального района, муниципальные учреждения (предприятия), оказывающие соответствующую муниципальную услугу (осуществляющие соответствующую муниципальную функцию).