Приложение N 1. Порядок проведения конкурса среди, субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания финансовой поддержки юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области по
предпринимательству и потребительскому рынку
от 15.05.2020 N 39

Порядок
проведения конкурса среди, субъектов малого и среднего
предпринимательства в целях оказания финансовой поддержки
юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций),
индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего
предпринимательства в виде субсидирования части затрат, связанных с
приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо
модернизации производства товаров (работ, услуг)

1. Настоящий порядок определяет процедуру и условия проведения конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания финансовой поддержки юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Порядок, Конкурс).

Финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - финансовая поддержка, субсидия), предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), которые на дату подачи заявления об участии в конкурсе соответствуют следующим критериям:

1) СМСП зарегистрированы в налоговом органе на территории Тульской области и осуществляют деятельность на территории Тульской области;

2) СМСП не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) СМСП не имеют задолженности по выплате заработной платы;

4) СМСП имеют уровень минимальной заработной платы не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области;

5) СМСП присоединились к областному трехстороннему соглашению между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей;

6) СМСП - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а СМСП - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) СМСП не являются кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не являются в порядке, установленном, законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

8) ранее в отношении СМСП не было принято решения об оказании аналогичной поддержки за счет средств бюджета Тульской области (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;

9) с даты признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года;

10) СМСП не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

11) СМСП не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

12) СМСП не должны получать средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на аналогичные цели.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки СМСП на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). Оказание финансовой поддержки в соответствии с настоящим Порядком направлено на создание условий развития СМСП, увеличение количества СМСП в Тульской области и обеспечение занятости (самозанятости) населения в рамках реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию".

3. Субсидии предоставляются СМСП в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

4. Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев;

СМСП приобретено оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов) по следующим категориям: транспортные средства категории "B", предназначенные для перевозки продукции собственного производства, требующей определенных условий транспортировки, а также передвижные автомагазины; транспортные средства категории "C", за исключением легковых автомобилей; транспортные средства категории "D" с разрешенной максимальной массой свыше 3500 кг и имеющие более 40 сидячих мест помимо сиденья водителя, оборудованные для проведения экскурсий; прицепы), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным; группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование);

приобретенное оборудование не является физически изношенным или морально устаревшим и произведено не ранее трех лет на момент заключения договора поставки (купли-продажи) оборудования, иных договоров, по которым приобретено оборудование;

на дату подачи заявления об участии в конкурсе по договору приобретения оборудования произведена полная оплата, а оборудование передано СМСП и введено в эксплуатацию.

5. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - Комитет) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Комитету в установленном, порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются единовременно на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат СМСП, понесенных не ранее двух календарных лет, предшествующих году подачи документов для предоставления субсидий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, по приобретению оборудования (включая затраты: на монтаж приобретенного оборудования), соответствующего требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, в размере 50 процентов произведенных затрат и не могут превышать 1000,0 тыс. рублей на одного получателя субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой СМСП, рассчитывается по следующей формуле:

P = Ci x 50%

где:

P - размер субсидии;

C.i - фактически произведенные и документально подтвержденные затраты СМСП.

В течение календарного года СМСП может быть просубсидировано не более одной заявки, которая может включать в себя несколько договоров по приобретению оборудования. Размер субсидии устанавливается не более суммы, предусмотренной настоящим пунктом.

7. Конкурс проводится конкурсной комиссией в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов для предоставления субсидий, указанного в объявлении о дате начала проведения конкурса и сроках приема заявлений об участии в конкурсе.

После прекращения приема заявлений о предоставлении субсидий Комитет не принимает и не регистрирует указанные заявления СМСП,

8. Секретарь Конкурсной комиссии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня начала конкурса, проверяет комплектность документов, приложенных к заявлению о предоставлении субсидии, и готовит заключение о соответствии либо несоответствии заявления о предоставлении субсидии требованиям, установленным Порядком конкурса и представляет заключение на рассмотрение Конкурсной комиссии.

9. В случае соответствия заявления о предоставлении субсидии требованиям, установленным Порядком конкурса, сотрудник отдела безопасности Микрокредитной компании Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства осуществляет выезд по указанному в заявлении о предоставлении субсидии месту нахождения СМСП и (или) по месту осуществления им деятельности, и (или) по месту нахождения предмета поставки (купли-продажи), с целью оценки достоверности сведений и документов, представленных в заявлении.

По результатам выезда составляется акт, который подписывается сотрудником отдела безопасности Микрокредитной компании Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства, осуществившим выезд, и уполномоченным представителем субъекта малого (среднего) предпринимательства, а также утверждается заместителем директора - начальником отдела безопасности Микрокредитной компании Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства, являющимся членом Конкурсной комиссии.

Акт является неотъемлемой частью протокола заседания Конкурсной комиссии.

10. Конкурсная комиссия рассматривает заявления о предоставлении субсидий и осуществляет их оценку очно или заочно с применением листов согласования, которые являются неотъемлемой частью протокола конкурсной комиссии, в соответствии со следующими показателями:

1. Вид деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства, для осуществления которого приобретено оборудование:

оптовая/розничная торговля - 1 балл;

выполнение работ, оказание услуг - 3 балла;

сельское хозяйство - 7 баллов;

производство товаров - 10 баллов.

2. Среднемесячная заработная плата на последнюю отчетную дату:

- отсутствие заработной платы вследствие отсутствия наемных работников - 0 баллов;

- от 14100 до 18000 рублей - 1 балл;

- от 18001 до 20000 рублей - 2 балла;

- от 20001 до 23000 рублей - 3 балла;

- от 23001 до 26000 рублей - 4 балла;

- от 26001 до 30000 рублей - 5 баллов;

- от 30001 до 35000 рублей - 7 баллов;

- свыше 35001 рублей - 10 баллов.

3. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за год, предшествующий подаче заявки (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем, году - за последний отчетный период текущего года) (без учета НДС), к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах):

- сведения не представлены либо отсутствуют - 0 баллов;

- менее 30 процентов - 3 балла;

- от 31 до 50 процентов - 5 баллов;

- от 51 до 100 процентов - 7 баллов

- свыше 100 процентов - 10 баллов.

4. Количество созданных новых рабочих мест на последнюю отчетную дату (по сравнению с началом текущего календарного года):

- не сохранены рабочие места - 0 баллов;

- сохранены все рабочие места - 2 балла;

- создано от 1 до 3 рабочих мест - 3 балла;

- создано от 4 до 8 рабочих мест - 5 баллов;

- создано 9 и более рабочих мест - 10 баллов.

5. Оценка членами Конкурсной комиссии заявления о предоставлении субсидии:

- один голос "против" - 0 баллов;

- один голос "за" - 0,5 балла,

11. В случае несоответствия СМСП и (или) представленных им документов требованиям, установленным настоящим Порядком, выезд сотрудником отдела безопасности Микрокредитной компании Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства и составление акта, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка конкурса, не осуществляются, оценка, предусмотренная пунктом 10 настоящего Порядка, не проводится,

12. Победителями Конкурса признаются СМСП, заявления о предоставлении субсидий которых набрали наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов предпочтение отдается СМСП, заявление о предоставлении субсидии которого зарегистрировано ранее.

13. Комитет на основании протокола конкурсной комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении субсидий победителям конкурса либо решение об отказе в предоставлении субсидий и размещает указанную информацию на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, либо отказе в их предоставлении.

О принятом по заявлению решении СМСП информируются Комитетом в течение пяти рабочих дней со дня его принятия, путем направления письменного уведомления на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанные в заявлении об участии в конкурсе. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются причины отказа.

14. Прием и регистрация заявлений о предоставлении субсидий осуществляется Комитетом по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, общественная приемная (по предварительной записи по телефону 8-910-557-0901). Время приема заявлений о предоставлении субсидий: ежедневно с 9.00 до 13,00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней в сроки, установленные в объявлении о дате начала проведения Конкурса и сроках приема заявлений о предоставлении субсидий.

15. Для участия в Конкурсе СМСП представляют в Комитет следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя на территории Тульской области либо Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц или Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018) (для СМСП, зарегистрированных в текущем году, - на последнюю отчетную дату) с отметкой налогового органа или копией документа, подтверждающего факт представления указанных сведений в налоговый орган (не представляется индивидуальными предпринимателями, не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками);

4) копию расчета по страховым взносам за исключением раздела 3 "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах" (форма по КНД 1151111) за последний отчетный период с отметкой налогового органа или копией документа, подтверждающего факт представления указанных сведений в налоговый орган (не представляется индивидуальными предпринимателями, не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками);

5) индивидуальные предприниматели, не заключавшие в отчетный период трудовых договоров с работниками, представляют информацию (в свободной форме) об отсутствии трудовых договоров;

6) копию(и) договора(ов) поставки (купли-продажи) оборудования, иных договоров, по которым приобретено оборудование, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями (при их наличии);

7) копию(и) платежного(ых) документа(ов), подтверждающего(их) затраты СМСП, подлежащие субсидированию, с приложением всех документов, являющихся основанием произведенного(ых) платежа(ей) (договор, счет);

8) копию(и) документа(ов), подтверждающего(их) факт передачи оборудования (товарная накладная, акт приема-передачи и др.);

9) копию(и) бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования (копия инвентарной карточки учета объекта основных средств (унифицированная форма N ОС-6) и (или) инвентарной карточки группового учета объектов основных средств (унифицированная форма N ОС-6а);

10) копию(и) паспорта(ов) на приобретенное оборудование (при наличии);

11) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 года N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в случае если субъект малого (среднего) предпринимательства является, вновь созванным (вновь зарегистрированным) (приложение N 2);

12) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) СМСП, подтверждающую, что на дату подачи заявления об участии в конкурсе СМСП. не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность СМСП не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а СМСП - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) СМСП (приложение N 3).

При осуществлении наличных расчетов должно быть соблюдено указание Банка России от 7 октября 2013 года N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены на обороте печатью (при наличии) и подписью руководителя СМСП, индивидуального предпринимателя с указанием общего количества листов,

16. Комитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения о наличии (об отсутствии) на дату подачи заявления об участии в конкурсе у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

17. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, подаются в Комитет в запечатанном конверте, на котором ставится печать (при наличии) и подпись руководителя СМСП или индивидуального предпринимателя и в обязательном порядке указываются:

наименование и адрес Комитета;

цель предоставления субсидии (на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг));

полное наименование, ИНН и адрес заявителя;

дата подачи документов

18, Индивидуальные предприниматели вправе подавать заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком лично либо через представителей, действующих в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

19. Все предоставленные с заявлением о предоставлении субсидии документы должны быть четко напечатаны, заполнены по всем пунктам и оформлены в строгом соответствии с установленной настоящим Порядком формой, В случае отсутствия данных в соответствующих графах проставляется прочерк, Любые исправления допускаются, если они заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя СМСП или индивидуального предпринимателя.

20. Каждый конверт с заявлением о предоставлении субсидии регистрируется Комитетом в момент его представления в порядке поступления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале. Запись о регистрации должна содержать регистрационный номер заявления о предоставлении субсидии, дату и время (часы, минуты) приема конверта, наименование СМСП, подавшего заявление,

21. Комитет ставит отметку о приеме заявления о предоставлении субсидии с указанием даты, времени, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего заявление, на лицевой стороне конверта. Копия лицевой стороны конверта с отметкой о приеме передается лицу, осуществляющему его подачу.

22. Рассмотренные заявления о предоставлении субсидий с приложенными к ним документами возврату участникам Конкурсного отбора не подлежат, копии указанных документов им не предоставляются.

23. Основаниями для отказа в признании СМСП победителем конкурсного отбора (отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка) являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 15, 17 настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленных СМСП сведений и документов;

в) несоответствие СМСП критериям, установленным пунктом 1, 4 настоящего Порядка;

г) ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки за счет средств бюджета Тульской области (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;

д) с момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

е) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели,

24. Заявление СМСП, признанного победителем конкурса, сумма выплат по которому превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, финансируется в сумме указанного остатка,

25. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

в течение срока, установленного для подачи заявлений о предоставлении субсидий, не подано ни одно заявление;

ни один из участников Конкурса не признан его победителем (всем участникам. Конкурса отказано в предоставлении субсидии);

все победители Конкурса отказались от заключения, соглашений о предоставлении субсидии.

26. При признании Конкурса несостоявшимся, а также в случае неполного распределения средств бюджета Тульской области, выделенных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, проводится новый Конкурс в соответствии с настоящим Порядком.

27. В случае принятия по результатам конкурса Комитетом решения о предоставлении субсидий Комитет заключает с СМСП соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашения), предусматривающие согласие их получателей на осуществление главным, распорядителем бюджетных средств, предоставившим, субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

Соглашения, указанные в настоящем пункте, заключаются не позднее 10 рабочих дней после размещения Комитетом решения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка,

В случаях если СМСП уклоняется от заключения таких соглашений, либо заключение соглашение невозможно по независящим от него причинам, Комитет аннулирует решение о предоставлении субсидии в отношении указанного СМСП по истечении 10 рабочих дней со дня принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий.