Приложение N 2. Положение о предоставлении муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города

Приложение N 2

Положение
о предоставлении муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 12 мая 2020 г. N 1586)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города.

1.2. Муниципальный грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию социально значимого проекта, связанного с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города, социально ориентированной некоммерческой организации в рамках осуществления ее уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Закона Хабаровского края от 26.01.2011 N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными".

1.3. Предоставление муниципального гранта осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом города Хабаровска.

Понятия, используемые в настоящем положении:

- социально значимый проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач по приоритетным направлениям, указанным в пункте 4.6 настоящего Положения, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации;

- грантополучатель - социально ориентированная некоммерческая организация, получатель денежных средств, заключивший договор о предоставлении муниципального гранта по итогам конкурсного отбора.

2. Условия предоставления муниципального гранта

2.1. Размер предоставляемой суммы муниципального гранта на одного победителя конкурсного отбора на реализацию социально значимого проекта составляет в текущем финансовом году не более 500 тыс. руб. включительно.

2.2. Победителями конкурсного отбора являются социально ориентированные некоммерческие организации, которым в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска "О предоставлении муниципальных грантов на реализацию социально значимых проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города" в текущем финансовом году предоставлен муниципальный грант.

2.3. За счет предоставленного муниципального гранта грантополучатель осуществляет в соответствии с социально значимым проектом и в рамках его реализации следующие расходы:

- оплата труда специалистов для реализации социально значимого проекта;

- оплата товаров, работ, услуг, направленных на реализацию социально значимого проекта;

- аренда помещения, используемого грантополучателем в целях реализации социально значимого проекта.

2.4. Средства муниципального гранта носят целевой характер.

За счет предоставленного муниципального гранта грантополучателю запрещается осуществлять следующие расходы:

- оплату прошлых обязательств грантополучателя;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- приобретение иностранной валюты;

- уплату штрафов.

2.5. Результатом предоставления муниципального гранта является увеличение доли населения города, участвующего в социально ориентированных некоммерческих организациях, на 0,08% в сравнении с годом, предшествующим году, в котором предоставлен муниципальный грант.

2.6. Социально ориентированная некоммерческая организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение договора о предоставлении муниципального гранта следующим требованиям:

2.6.1. У социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6.2. Социально ориентированная некоммерческая организация не находиться в процессе ликвидации, реорганизации. Деятельность социально ориентированной некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в отношении нее не введена процедура банкротства.

2.6.3. Социально ориентированная некоммерческая организация не получала в текущем финансовом году средства из бюджета города Хабаровска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1 Положения о проведении городского конкурса по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города.

2.6.4. У социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Хабаровска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Хабаровска.

2.6.5. Социально ориентированная некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

3. Порядок предоставления муниципального гранта

3.1. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурсного отбора и о предоставлении муниципальных грантов оформляется постановлением администрации города Хабаровска "О предоставлении муниципальных грантов на реализацию социально значимых проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города" (далее - Постановление администрации города) в соответствии с Положением о проведении городского конкурса по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города.

Управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска (далее - управление по связям с общественностью и СМИ) в течение двух рабочих дней со дня подписания постановления администрации города обеспечивает подготовку договора о предоставлении муниципального гранта (далее - договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового департамента администрации города Хабаровска от 19.07.2019 N 37, и в течение двух рабочих дней со дня подготовки договора направляет его для подписания победителю конкурсного отбора в двух экземплярах нарочно.

3.2. В течение двух рабочих дней со дня получения договора в двух экземплярах победитель конкурсного отбора подписывает и нарочно представляет два экземпляра договора в управление по связям с общественностью и СМИ администрации города по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 30, каб. 214 (с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, с понедельника по пятницу).

В случае непредставления подписанного договора в двух экземплярах в установленный настоящим пунктом срок управление по связям с общественностью и СМИ администрации города в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока предоставления подписанного договора направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципального гаранта с указанием причины отказа и обеспечивает подготовку постановления администрации города Хабаровска о внесении изменений в Постановление администрации города с целью исключения победителя конкурсного отбора.

Почтовое отправление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

3.3. Договор от имени администрации города Хабаровска подписывает заместитель мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации в течение двух рабочих дней со дня получения договора в двух экземплярах.

3.4. В течение десяти рабочих дней со дня подписания договора заместителем мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации один экземпляр договора передается победителю конкурсного отбора нарочно и считается полученным в день вручения.

3.5. Управление по связям с общественностью и СМИ предоставляет в управление делами администрации города договоры, подписанные заместителем мэра города по связям с общественностью и СМИ и победителями конкурсного отбора, в течение двух рабочих дней со дня подписания.

Перечисление муниципального гранта осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня подписания Постановления администрации города на расчетный счет грантополучателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.6. Основания для отказа в предоставлении муниципального гранта:

- несоответствие представленных социально ориентированной некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктами 4.1, 4.6 Положения о проведении городского конкурса по предоставлению муниципальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации содержащейся в документах представленных социально ориентированной некоммерческой организацией;

- несоответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Положения;

- затраты, указанные в социально значимом проекте, не соответствуют перечню затрат, указанному в пункте 2.3 настоящего Положения;

- неподписание социально ориентированной некоммерческой организацией договора о предоставлении муниципального гранта в срок, установленный абзацем первым пункта 3.2 настоящего Положения.

3.7. Внесение изменений в договор.

3.7.1. Условия внесения изменений в договор:

- исправление технических ошибок, допущенных при заключении договора;

- дополнение договора документами, необходимыми для исполнения договора;

- внесение изменений в преамбулу договора и (или) в раздел "Реквизиты сторон".

3.7.2. Грантополучатель в течение двух рабочих дней со дня выявления условий внесения изменений в договор направляет нарочно грантодателю письменное уведомление о необходимости внесения изменений в договор с указанием условий внесения изменений в договор и необходимых изменений.

Грантодатель в течение одного рабочего дня со дня получения письменного уведомления рассматривает письменное уведомление о необходимости внесения изменений в договор. В случае наличия условий, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Положения, грантодатель в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в договор обеспечивает подготовку дополнительного соглашения о внесении изменений в договор в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым департаментом администрации города, и направляет нарочно грантополучателю в двух экземплярах дополнительное соглашение о внесении изменений в договор.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 3.6.1" имеется в виду "пункте 3.7.1"

Грантополучатель в течение двух рабочих дней со дня получения двух экземпляров дополнительного соглашения о внесении изменений в договор рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и нарочно направляет грантодателю два экземпляра дополнительного соглашения о внесении изменений в договор.

Грантодатель в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров дополнительного соглашения о внесении изменений в договор рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и представляет нарочно грантополучателю один экземпляр дополнительного соглашения о внесении изменений в договор. Второй экземпляр остается у грантодателя.

В случае непредставления грантополучателем подписанных двух экземпляров дополнительного соглашения о внесении изменений в договор в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, дополнительное соглашение о внесении изменений в договор не заключается.

При отсутствии условий, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Положения, грантодатель в течение одного рабочего дня со дня окончания рассмотрения письменного уведомления о необходимости внесения изменений в договор направляет нарочно грантополучателю письменное уведомление с обоснованием причин отказа в заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в договор. Письменное уведомление считается полученным в день вручения нарочно грантополучателю.

3.7.3. Грантодатель в течение двух рабочих дней со дня выявления условий внесения изменений в договор, указанных в пункте 3.6.1 настоящего Положения, обеспечивает подготовку дополнительного соглашения о внесении изменений в договор в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым департаментом администрации города, и направляет нарочно грантополучателю в двух экземплярах дополнительное соглашение о внесении изменений в договор и письменное уведомление с указанием условий внесения изменений в договор.

Грантополучатель в течение двух рабочих дней со дня получения письменного уведомления с указанием условий внесения изменений в договор рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и нарочно направляет грантодателю два экземпляра дополнительного соглашения о внесении изменений в договор.

Грантодатель в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных двух экземпляров дополнительного соглашения о внесении изменений в договор рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и представляет нарочно грантополучателю один экземпляр дополнительного соглашения о внесении изменений в договор. Второй экземпляр остается у грантодателя.

В случае непредставления грантополучателем подписанных двух экземпляров дополнительного соглашения о внесении изменений в договор в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, дополнительное соглашение о внесении изменений в договор не заключается.

3.8. Муниципальный грант предоставляется при условии согласия грантополучателя на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

4. Отчетность по социально значимому проекту. Срок отчетности

4.1. Грантополучатель направляет отчетные документы о выполнении календарного плана работ и об использовании средств муниципального гранта, отчет о достижении значений результатов предоставления муниципального гранта, выполненные по формам, установленным договором, в адрес управления по связям с общественностью и СМИ администрации города не позднее 15 сентября года, следующего за годом, в котором представлен муниципальный грант.

4.2. Отчетные документы представляются на бумажном и электронном носителях.

4.3. В течение пяти рабочих дней со дня подписания договора заместителем мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации из числа специалистов управления по связям с общественностью и СМИ администрации города назначается куратор социально значимого проекта. В обязанности куратора социально значимого проекта входит посещение мероприятий, запланированных в календарном плане, анализ проведенных мероприятий, написание отзыва по итогам реализации социально значимого проекта.

4.4. В случае предоставления грантополучателем отчетных документов, не соответствующих пунктам 4.1, 4.2 настоящего Положения и договору, управление по связям с общественностью и СМИ администрации города в течение трех рабочих дней со дня предоставления отчетных документов направляет почтовым отправлением требование об устранении выявленных недостатков. Требование об устранении выявленных недостатков считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

4.5. Грантополучатель обязан в течение двух рабочих дней со дня получения требования об устранении выявленных недостатков устранить замечания и нарочно предоставить в управление по связям с общественностью и СМИ администрации города исправленные отчетные документы.

4.6. В случае предоставления отчетных документов с нарушением срока, установленного пунктом 4.5 настоящего Положения, предоставления грантополучателем исправленных отчетных документов, содержащих недоработки, либо в случае непредставления исправленных отчетных документов, управление по связям с общественностью и СМИ администрации города в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных в данном пункте фактов составляет акт о нарушении грантополучателем условий, целей и порядка ее предоставления (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение десяти рабочих дней со дня его составления направляет его грантополучателю почтовым отправлением.

Почтовое отправление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

4.7. В случае неустранения грантополучателем нарушений в сроки, указанные в акте, управление по связям с общественностью и СМИ администрации города в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного в акте, направляет почтовым отправлением грантополучателю требование о возврате предоставленного муниципального гранта в бюджет города Хабаровска.

Почтовое отправление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

4.8. Грантополучатель обязан осуществить возврат предоставленного муниципального гранта в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленного муниципального гранта в бюджет города Хабаровска. В случае невозврата предоставленного муниципального гранта в установленный срок управление по связям с общественностью и СМИ администрации города в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.

5. Контроль за целевым использованием средств муниципального гранта. Ответственность грантополучателя за нецелевое использование муниципального гранта

5.1. Грантополучатель подлежит обязательной проверке администрацией города Хабаровска в лице управления по связям с общественностью и СМИ и органом муниципального финансового контроля в части:

- достоверности сведений, предоставляемых для получения муниципального гранта;

- соблюдения грантополучателем условий, целей, порядка предоставления муниципального гранта.

5.2. Контроль за реализацией мероприятий утвержденного социально значимого проекта осуществляет управление по связям с общественностью и СМИ администрации города путем организации выездных проверок.

5.3. Грантополучатель несет ответственность за реализацию мероприятий утвержденного социально значимого проекта и целевое расходование средств, выделенных на его реализацию за счет средств муниципального гранта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Порядок досрочного расторжения договора с грантополучателем

6.1. В случае нарушения грантополучателем условий, целей, порядка предоставления муниципального гранта, выявленного в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, а также в случае не достижения грантополучателем результатов предоставления муниципального гранта установленных пунктом 2.5 настоящего положения, управление по связям с общественностью и СМИ администрации города в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушения составляет акт проверки использования денежных средств. Акт проверки с уведомлением о расторжении договора и требованием о возврате средств муниципального гранта вручается грантополучателю нарочно либо направляется почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней со дня составления.

Почтовое отправление считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

6.2. Возврат средств муниципального гранта в бюджет города Хабаровска осуществляется грантополучателем в течение десяти рабочих дней со дня получения акта проверки.

6.3. В случае невозврата грантополучателем средств муниципального гранта в срок, установленный пунктом 6.2 настоящего Положения, управление по связям с общественностью и СМИ администрации города в трехмесячный срок со дня истечения срока, установленного пунктом 6.2 настоящего Положения, направляет иск в суд о взыскании с грантополучателя средств муниципального гранта.

6.4. Остатки муниципального гранта, не использованные грантополучателем, подлежат возврату в бюджет города Хабаровска в соответствии с договором о предоставлении муниципального гранта не позднее 15 сентября года, следующего за годом, в котором представлен муниципальный грант.