Постановление Правительства Свердловской области от 21 мая 2020 г. N 338-ПП "О внесении изменений в Положение об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2019 N 138-ПП" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Свердловской области от 21 мая 2020 г. N 338-ПП
"О внесении изменений в Положение об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2019 N 138-ПП"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N 742-р, статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года", в целях реализации мероприятия по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Положение об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2019 N 138-ПП "Об утверждении Положения об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" ("Областная газета", 2019, 1 марта, N 37) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.05.2019 N 334-ПП, от 18.09.2019 N 611-ПП, от 17.10.2019 N 711-ПП, от 16.01.2020 N 20-ПП и от 26.02.2020 N 105-ПП, следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1), постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" и от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 3025-р, постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года.";

2) пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) предоставления лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста образовательных сертификатов. Порядок предоставления лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста образовательных сертификатов определен в главе 4 настоящего положения.";

3) подпункт 3 пункта 46 после слов "в соответствии с настоящим положением" дополнить словами ", а также с использованием инфраструктуры Союза "Ворлдскиллс Россия";

4) пункт 46 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста, получившие образовательный сертификат в соответствии с главой 4 настоящего положения.";

5) в части пятой пункта 52 слова "О занятости населения в Российской Федерации" исключить;

6) дополнить главой 4 следующего содержания:

"Глава 4. Порядок предоставления лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста образовательных сертификатов

71. Настоящая глава определяет порядок выдачи лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста образовательных сертификатов и их использования.

72. Понятия, используемые в настоящей главе:

1) лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста - лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

2) профессиональное обучение - обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, переподготовки рабочих, служащих или повышения квалификации рабочих, служащих, в том числе имеющим модульную структуру;

3) дополнительное профессиональное образование - обучение лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, по программам профессиональной переподготовки или повышения квалификации, в том числе имеющим модульную структуру;

4) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая образовательную деятельность на территории Свердловской области на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

5) образовательный сертификат - именной документ, предоставляемый центром занятости занятому лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста с целью обучения в образовательной организации по образовательной программе профессионального обучения или дополнительного профессионального образования и устанавливающий право на оплату стоимости профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в образовательной организации;

6) реестр образовательных организаций - реестр образовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, и женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, на основании образовательных сертификатов.

Порядок формирования и ведения реестра образовательных организаций для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования на основании образовательных сертификатов лиц в возрасте 50 лет и старше, лиц предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, и женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, утверждается Правительством Свердловской области;

7) комиссия центра занятости - специальная комиссия, создаваемая в центре занятости в целях проверки лиц предпенсионного возраста на соответствие их категории лиц предпенсионного возраста, а также установления факта занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, в том числе после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования на основании образовательного сертификата;

8) другая местность - местность за пределами границ соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.

73. Образовательный сертификат выдается на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в целях сохранения трудовой занятости или иной оплачиваемой (приносящей доход) деятельности лицам, являющимся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1, относящимся к следующим категориям:

1) лица в возрасте 50 лет и старше;

2) лица предпенсионного возраста.

74. Образовательный сертификат лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста не выдается в случае, если указанные лица:

1) зарегистрированы в центре занятости в качестве безработных;

2) являются государственными или муниципальными служащими, за исключением государственных и муниципальных служащих, планирующих прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в целях, не связанных с осуществлением профессиональной деятельности в занимаемой должности государственной или муниципальной службы;

3) ранее проходили (проходят) профессиональное обучение или получали (получают) дополнительное профессиональное образование в соответствии с настоящим положением, а также с использованием инфраструктуры Союза "Вордскиллс Россия".

75. В целях получения образовательного сертификата лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста в срок не позднее 20 ноября текущего года обращаются в центр занятости и предъявляют следующие документы:

1) письменное заявление о выдаче образовательного сертификата на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования (далее - заявление) по форме согласно приложению N 10 к настоящему положению;

2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

3) документ об образовании и (или) квалификации (при наличии);

4) заключение по результатам обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования, освидетельствования) либо личную медицинскую книжку, содержащую данные о прохождении медицинских осмотров, в случае, если лицом в возрасте 50 лет и старше или лицом предпенсионного возраста выбрана профессия (специальность), требующая прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования, освидетельствования).

В случае если лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста выбрана для профессионального обучения или дополнительного профессионального образования профессия (специальность), требующая прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования, освидетельствования) и по которой им осуществляется трудовая деятельность, представление документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется;

5) трудовую книжку (документ, ее заменяющий) либо сведения о трудовой деятельности (для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях) или иные документы, подтверждающие занятость в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) или иной документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

76. Перед направлением на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование центры занятости устанавливают факт отнесения лиц, указанных в подпункте 2 пункта 73 настоящего положения, к категории лиц предпенсионного возраста путем направления соответствующих запросов в органы Пенсионного фонда Российской Федерации посредством межведомственного взаимодействия.

77. Центр занятости регистрирует заявления лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся за предоставлением образовательного сертификата, в журнале учета заявлений в день их подачи.

78. Центр занятости отказывает лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста в приеме заявления по следующим основаниям:

1) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 75 настоящего положения;

2) в случае подачи заявления позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 75 настоящего положения;

3) в случае представления заключения по результатам обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования, освидетельствования), содержащего противопоказания к осуществлению деятельности по выбранной профессии (специальности).

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме заявления, лицо в возрасте 50 лет и старше, а также лицо предпенсионного возраста вправе повторно подать заявление в срок, установленный в абзаце первом пункта 75 настоящего положения.

79. Центр занятости в течение 7 рабочих дней, следующих за днем обращения лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста и регистрации заявления, принимает решение о предоставлении образовательного сертификата либо об отказе в предоставлении образовательного сертификата.

80. Лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста до предоставления образовательного сертификата обеспечивается предоставление в установленном порядке государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также информации об образовательных организациях, включенных в реестр образовательных организаций, сроках реализации образовательной программы (на основании информации образовательных организаций), выбираемой лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста.

81. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении образовательного сертификата являются:

1) неподтверждение органами Пенсионного фонда Российской Федерации факта отнесения лиц, указанных в подпункте 2 пункта 73 настоящего положения, к категории лиц предпенсионного возраста;

2) ожидаемый срок завершения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования позднее 31 декабря текущего года;

3) случаи, установленные пунктами 74 и 84 настоящего положения.

82. Центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщает лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста о принятом решении одним из выбранных и согласованных с ним в заявлении способов информирования.

Лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста имеют право на повторную подачу заявления в случае изменения обстоятельств, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 74 и подпунктах 1 и 2 пункта 81 настоящего положения.

83. В случае принятия решения о предоставлении образовательного сертификата центр занятости предлагает лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста заключить договор о предоставлении образовательного сертификата.

Договор о предоставлении образовательного сертификата должен содержать наименование образовательной организации, выбранной лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста из реестра образовательных организаций, название образовательной программы профессионального обучения или дополнительной профессиональной образовательной программы, условия использования сертификата, контроль за результатом использования образовательного сертификата.

Примерная форма договора, указанного в части второй настоящего пункта, разрабатывается Департаментом.

84. В случае отказа лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста от заключения договора о предоставлении образовательного сертификата образовательный сертификат не предоставляется, о чем делается запись в журнале учета заявлений.

85. После заключения договора о предоставлении образовательного сертификата центром занятости лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста выдается образовательный сертификат.

В образовательном сертификате указываются:

1) регистрационный номер образовательного сертификата;

2) срок действия образовательного сертификата (4 месяца с даты его выдачи, но не позднее 31 декабря года, в котором он выдан);

3) дата выдачи образовательного сертификата;

4) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) лица, которому выдан образовательный сертификат;

5) стоимость образовательного сертификата (цифровым и словесным способами).

Стоимость образовательного сертификата определяется в соответствии с документами об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе (курсу), размещенными на официальных сайтах образовательных организаций. В стоимость образовательной программы могут включаться дополнительные модули обучения.

Средняя стоимость образовательных сертификатов, выданных центром занятости, не может превышать 53 400 рублей;

6) наименование образовательной организации, выбранной лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста из реестра образовательных организаций;

7) название образовательной программы профессионального обучения или дополнительной профессиональной образовательной программы;

8) подпись директора центра занятости либо лица, его замещающего, должность и подпись сотрудника центра занятости, выдавшего образовательный сертификат, подпись лица, которому выдан образовательный сертификат (с расшифровкой подписи).

Форма образовательного сертификата утверждается Департаментом.

86. Центр занятости ведет регистрацию выданных образовательных сертификатов в журнале регистрации образовательных сертификатов.

87. Лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста в порядке досудебного разбирательства вправе направить обращение по вопросу отказа в предоставлении образовательного сертификата в центр занятости либо в Департамент.

88. В соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере образования лицо в возрасте 50 лет и старше, а также лицо предпенсионного возраста после получения образовательного сертификата заключает договор с образовательной организацией, включенной в реестр образовательных организаций и указанной в образовательном сертификате (далее - договор), предметом которого является прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования.

Образовательный сертификат при заключении договора изымается образовательной организацией, включенной в реестр образовательных организаций.

В договоре указывается стоимость образовательной программы (курса), в которую не включаются иные услуги, предоставляемые образовательной организацией и не связанные с образовательной программой (курсом) (питание, медицинские и иные услуги), и которая не должна превышать стоимость образовательной программы (курса), утвержденную образовательной организацией, включенной в реестр образовательных организаций, и размещенную на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

В договор могут быть включены услуги по проживанию в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, предоставляемые образовательной организацией.

Образовательная программа профессионального обучения или дополнительная профессиональная образовательная программа, включаемая в договор, должна соответствовать имеющемуся уровню образования лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста в соответствии с законодательством в сфере образования.

Образовательной организации, включенной в реестр образовательных организаций, после завершения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования лица (лиц) в возрасте 50 лет и старше, а также лица (лиц) предпенсионного возраста в соответствии с образовательным сертификатом в целях возмещения понесенных затрат предоставляется грант в форме субсидии.

Порядок предоставления гранта в форме субсидии утверждается Правительством Свердловской области.

89. Договор о предоставлении образовательного сертификата, указанный в пункте 83 настоящего положения, может быть расторгнут на основании письменного заявления лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста о расторжении договора о предоставлении образовательного сертификата (в произвольной форме) с приложением образовательного сертификата и договора о предоставлении образовательного сертификата.

В день поступления в центр занятости соответствующего заявления в журнале регистрации образовательных сертификатов делается отметка о расторжении договора о предоставлении образовательного сертификата.

90. Лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста, завершившим профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, компенсируются расходы на:

1) проезд к месту обучения в другую местность и обратно и стоимость провоза багажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10 000 рублей);

2) выплату суточных на период обучения, равных 3000 рублей за 1 месяц обучения в другой местности (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 календарных дней);

3) наем жилого помещения за время пребывания в другой местности из расчета не более 33 000 рублей за 1 месяц на период обучения (не более 1100 рублей в сутки в течение 30 календарных дней).

91. Лицо в возрасте 50 лет и старше либо лицо предпенсионного возраста для возмещения расходов, установленных пунктом 90 настоящего положения, после завершения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования представляет в центр занятости, предоставивший образовательный сертификат:

1) заявление о компенсации расходов, установленных пунктом 90 настоящего положения, с указанием реквизитов счета для перечисления средств по форме согласно приложению N 8 к настоящему положению;

2) документы, подтверждающие произведенные транспортные расходы, связанные с проездом к месту обучения и обратно;

3) документы, подтверждающие расходы, связанные с оплатой найма жилого помещения (счет об оплате за проживание в гостинице, общежитии, копию договора найма жилого помещения с физическим лицом с распиской наймодателя в получении денежных средств за проживание).

Компенсация расходов на выплату суточных за период обучения в другой местности осуществляется исходя из количества дней обучения в другой местности.

По итогам рассмотрения документов, указанных в подпунктах 1-3 части первой настоящего пункта, центр занятости в срок не позднее 10 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1) компенсировать подтвержденные расходы, установленные пунктом 90 настоящего положения;

2) отказать в компенсации расходов, установленных пунктом 90 настоящего положения.

92. Основаниями для принятия решения об отказе в компенсации расходов, установленных пунктом 90 настоящего положения, являются:

1) непредставление документов, установленных частью первой пункта 91 настоящего положения;

2) представление документов, содержащих неполные (недостоверные) сведения, либо подложных документов.

93. В случае принятия решения о компенсации лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста понесенных расходов центр занятости не позднее 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения перечисляет денежные средства в установленном порядке на указанный лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста в заявлении о компенсации расходов счет, открытый в российской кредитной организации.

94. В случае принятия решения об отказе в компенсации понесенных расходов лицом в возрасте 50 лет и старше, а также лицом предпенсионного возраста центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет лицу в возрасте 50 лет и старше, а также лицу предпенсионного возраста соответствующее уведомление.

95. Лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста имеют право на повторную подачу заявления о компенсации расходов, установленных пунктом 90 настоящего положения, в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в компенсации понесенных расходов.

96. Центры занятости направляют в Департамент отчетную информацию о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на основании образовательных сертификатов по форме и в сроки, установленные Департаментом.

97. Контроль за выполнением центрами занятости требований настоящей главы осуществляет Департамент.

98. Центры занятости обеспечивают размещение в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" информации о мерах социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с настоящей главой, а также получение и использование информации из Единой государственной информационной системы социального обеспечения при назначении указанных мер социальной поддержки.";

7) дополнить приложением N 10 (приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев