Приложение. Положение о Комиссии по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городского округа "Ухта"
от 21 мая 2020 г. N 1185

Положение
о Комиссии по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах МОГО "Ухта"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах МОГО "Ухта" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 6 октября 2003 г. следует читать как "N 131-ФЗ"

1.2. Комиссия по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах МОГО "Ухта" (далее - Комиссия) создана в целях удовлетворения спроса населения в транспортных услугах, обеспечения безопасной организации пассажирских перевозок автобусами, повышения качества транспортного обслуживания населения, создания условий развития рынка транспортных услуг.

1.3. В случае изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации пассажирских перевозок, и до внесения соответствующих изменений в настоящее Положение, Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

1.4. Комиссия не является юридическим лицом, создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением администрации МОГО "Ухта".

1.5. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта".

1.6. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется транспортным отделом МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта".

II. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Формирование маршрутной сети транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - маршрутная сеть).

2.1.2. Координация деятельности перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - регулярные маршруты).

2.1.3. Организация разработки и реализации муниципальных программ, планов и мероприятий в части повышения качества предоставления транспортных услуг населению, а также создание условий развития рынка транспортных услуг.

2.1.4. Подготовка муниципальных проектов нормативно-правовых актов, регулирующих организацию транспортного обслуживания населения;

2.1.5. Организация проведения мониторинга пассажиропотока на регулярных маршрутах.

2.1.6. Принятие в установленном порядке решения об установлении, изменении, отмены регулярных маршрутов.

2.2 Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает обращения по вопросам установления, изменения, отмены регулярных маршрутов, поступивших в письменной форме на имя главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта", либо в интернет - приемную администрации МОГО "Ухта" от юридических и физических лиц, а также структурных подразделений администрации МОГО "Ухта".

2.2.2. Организует и проводит в установленном порядке совещания по вопросам транспортного обслуживания населения.

2.2.3. Организует исследования и изучение пассажиропотока на регулярных маршрутах.

2.2.4. Определяет потребность населения в пассажирских перевозках на территории МОГО "Ухта".

2.2.5. Участвует в разработке муниципальных программ, планов и мероприятий в части повышения качества транспортного обслуживания населения, а также готовит проекты муниципальных правовых актов администрации МОГО "Ухта" по открытию, закрытию или изменению муниципального маршрута регулярных перевозок.

2.2.6. Принимает участие в комиссионных обследованиях транспортной инфраструктуры и дорожных полотен, по которым проходят муниципальные маршруты регулярных перевозок на соответствие их требованиям безопасности пассажирских перевозок.

III. Полномочия Комиссии

3.1. Члены Комиссии имеют право:

3.1.1. Запрашивать у организаций и предприятий, расположенных на территории МОГО "Ухта" сведения, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач.

3.1.2. Привлекать к участию в работе Комиссии по согласованию руководителей, должностных лиц, специалистов, работников транспортных и иных организаций, деятельность которых влияет на повышение качества транспортного обслуживания населения.

3.1.3. Создавать рабочие группы, в том числе временные, по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, и определять порядок их работы.

3.1.4. Вносить предложения по организации транспортного обслуживания населения на рассмотрение Главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта".

3.1.5. Рассматривать выполнение условий муниципального контракта, заключенного между организатором пассажирских перевозок на территории МОГО "Ухта" и перевозчиком или владельцем объекта транспортной инфраструктуры на основе предоставляемой перевозчиками отчетности.

3.1.6. Запрашивать у организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления необходимую для организации пассажирских перевозок информацию.

3.1.7. Непосредственно обращаться в Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Коми, Территориальный отдел автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора для получения сведений по организации перевозочного процесса и с предложениями по принятию мер воздействия к нарушителям требований законодательства, определяющего порядок осуществления перевозочного процесса.

3.1.8. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.

3.1.9. Излагать (письменно) свое особое мнение; оно должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола.

3.1.10. Проверять правильность оформления протоколов, составляемых в ходе заседаний Комиссии, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.

3.2. Члены Комиссии обязаны:

3.2.1. При выявлении нарушений в части организации пассажирских перевозок принимать меры к нарушителям в соответствии с действующим законодательством, в том числе, через федеральные контролирующие органы. При систематических и грубых нарушениях ходатайствовать перед организатором пассажирских перевозок на территории МОГО "Ухта" о расторжении муниципального контракта.

3.2.2. Присутствовать на заседаниях Комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения.

3.2.3. Участвовать в подготовке проектов решений Комиссии.

3.2.4. Выполнять в установленный срок поручения председателя Комиссии, определенные решениями.

3.2.5. Осуществлять иные действия, в соответствии с действующим законодательством.

3.2.6. Руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения, с учетом нормативно-правовых актов МОГО "Ухта" и настоящим Положением.

3.2.7. Не допускать принятие решения путем проведения заочного голосования.

3.3. Председатель Комиссии:

3.3.1. Осуществляет общее руководство Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

3.3.2. Определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании.

3.3.3. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Комиссии.

3.3.4. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

3.3.5. Открывает и ведет заседания Комиссии.

3.3.6. Объявляет состав присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.3.7. Подписывает протоколы, составляемые на заседаниях Комиссии.

3.3.8. Обеспечивает соблюдение требований законодательства при проведении заседаний.

3.3.9. Осуществляет иные действия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.4. Заместитель председателя Комиссии:

3.4.1. Выполняет поручения председателя Комиссии.

3.4.2. Выполняет полномочия председателя Комиссии, в случае его отсутствия.

3.5. Секретарь Комиссии:

3.5.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе повестку дня, время и место проведения заседаний не менее, чем за один рабочий день до их начала, и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.

3.5.2. Согласовывает с председателем Комиссии повестку дня заседания Комиссии.

3.5.3. Оформляет решения Комиссии путем составления протоколов и подписывает их.

3.5.4. Выполняет поручения председателя, связанные с деятельностью Комиссии.

3.5.5. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

IV. Состав и порядок работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

4.2. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, при наличии обращений юридических лиц, уполномоченных участников договора простого товарищества, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по регулярным маршрутам и (или) физических лиц, поступивших на имя председателя Комиссии.

Заявление направляется по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Бушуева, д. 11, непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются Комиссией в установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки.

В случае необходимости, комиссия проводит выездные проверки, обследования и иные действия, не противоречащие законодательству.

4.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если присутствует не менее чем 1/2 ее состава. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии члена комиссии, в работе комиссии может принять участие уполномоченное в установленном порядке лицо отсутствующего члена комиссии по доверенности, оформленной в установленном порядке.

4.4. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. Заседание Комиссии проводит председатель. В случае отсутствия председателя все его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

4.5. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего считается решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

4.6. Решение Комиссии носят рекомендательный характер для принятия органом местного самоуправления нормативных правовых актов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, организации и осуществлению транспортного обслуживания населения в границах МОГО "Ухта".

4.7. Заседание Комиссии протоколируется. Секретарь Комиссии ведет протоколы совещания, готовит необходимую документацию для работы Комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.8. Действия (бездействия) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Ответственность членов Комиссии

5.1. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе заседаний, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VI. Приглашенные лица и эксперты

6.1. При необходимости председатель Комиссии принимает решение о привлечении независимых экспертов (без права голоса) или формировании экспертного совета (без права голоса).

6.2. Мнение приглашенных лиц на заседание учитывается, но не является решающим.

6.3. Эксперты не являются членами Комиссии, они могут давать устные разъяснения и письменные заключения по запросам Комиссии в пределах своей компетенции.