Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по персонифицированным образовательным сертификатам, выданным лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 19.05.2020 N 305

Порядок
предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по персонифицированным образовательным сертификатам, выданным лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий, предусмотренных Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Расходы на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" (код целевой статьи 131Р352940) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон) в соответствии с подпрограммой 1 государственной программы Санкт-Петербурга "Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 490 (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим образовательную деятельность на территории Санкт-Петербурга, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в связи с реализацией мероприятий в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (город федерального значения Санкт-Петербург)" (далее - региональный проект), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография" (далее - затраты).

Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

лица предпенсионного возраста - лица в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

образовательные организации - некоммерческие организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющие образовательную деятельность на территории Санкт-Петербурга;

реестр образовательных организаций - участников регионального проекта (далее - реестр) - утвержденный распоряжением Комитета перечень прошедших отбор в соответствии с требованиями настоящего Порядка образовательных организаций, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (далее - граждане) по персонифицированным образовательным сертификатам;

персонифицированный образовательный сертификат - именной документ, предоставляемый гражданам в целях прохождения ими профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и устанавливающий право на оплату услуг образовательных организаций, включенных в реестр (далее - сертификат);

получатель субсидий - образовательная организация, включенная в реестр и получившая субсидии в целях финансового обеспечения затрат, в соответствии с распоряжением Комитета.

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе образовательным организациям, включенным в реестр, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2020 году в связи с реализацией мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан (далее - обучение) по сертификатам в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда, защиты прав и интересов, повышения благосостояния, создания условий для активного участия в жизни общества в рамках регионального проекта, относящегося к структуре национального проекта "Демография".

3. Порядок включения образовательных организаций в реестр и исключения из него, а также форма реестра, содержащего перечень профессий и специальностей, образовательных программ для обучения, утверждаются Комитетом.

4. Условия, форма и порядок предоставления сертификата гражданам утверждаются Комитетом.

5. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат, возникших в 2020 году, в связи с осуществлением образовательной организацией обучения:

на оплату услуг (труда) педагогических работников и лиц, осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственную практику), с учетом уплаты налогов и страховых взносов в соответствии с действующим законодательством;

на оплату услуг (труда) членов комиссий по аттестации граждан, закончивших обучение, с учетом уплаты налогов и страховых взносов в соответствии с действующим законодательством;

на оплату услуг (труда) административно-хозяйственного персонала, непосредственно связанного с организацией обучения граждан, с учетом уплаты налогов и страховых взносов в соответствии с действующим законодательством;

на разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, средств обучения граждан;

на аренду (на время обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей;

на приобретение, аренду, содержание оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, материальных ресурсов, необходимых для обучения;

на оплату услуг, необходимых для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой, в том числе с применением сетевой формы реализации образовательных программ;

на оплату (при необходимости) стоимости получения разрешений и допусков по полученной профессии (специальности).

6. Субсидии предоставляются образовательным организациям в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом.

7. Включение образовательной организации в реестр осуществляется при условии соответствия следующим требованиям:

наличие образовательной лицензии на реализацию программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

отсутствие у образовательной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре;

образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на включение в реестр (далее - заявление) и в течение всего срока нахождения в реестре;

отсутствие у образовательной организации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году включения в реестр. В целях проверки соблюдения образовательной организацией указанного условия включения в реестр Комитет в течение пяти календарных дней со дня представления организацией заявления направляет запрос в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК);

отсутствие информации об образовательной организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на включение в реестр и в течение всего срока нахождения в реестре.

8. Для включения в реестр образовательная организация представляет в Комитет заявление и документы на включение в реестр, указанные в пункте 10 настоящего Порядка (далее - документы).

Форма заявления, требования к документам, порядок и срок рассмотрения заявления и документов утверждаются Комитетом.

Комитет в течение 15 календарных дней после утверждения порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов размещает на официальном сайте Комитета (http://rspb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комитета) извещение с указанием информации о порядке, сроке подачи и перечне документов.

Решение о включении образовательной организации в реестр утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются наименование образовательной организации, ИНН, адрес, включая образовательные площадки, на которых предполагается обучение, перечень профессий, специальностей, образовательных программ для обучения с указанием их стоимости, обучение по которым осуществляет образовательная организация.

9. Основаниями для отказа образовательной организации во включении в реестр являются:

несоответствие представленных образовательной организацией документов требованиям, утвержденным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной образовательной организацией информации;

несоответствие образовательной организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Для включения в реестр образовательные организации представляют в Комитет следующие документы:

копию лицензии образовательной организации на право ведения образовательной деятельности;

копию учебного (учебно-тематического) плана на каждую образовательную программу;

перечень образовательных программ обучения по форме, установленной Комитетом;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию листа записи единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренного приказом Федеральной налоговой службы от 12.09.2016 N ММВ-7-14/481@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы";

копию учредительных документов;

копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

копию протокола общего собрания учредителей образовательной организации или решение единственного учредителя об образовании исполнительного органа образовательной организации;

копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера образовательной организации;

справку об отсутствии у образовательной организации задолженности по налогам, сборам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме 4, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (далее - приказ), по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления.

Образовательные организации вправе актуализировать сведения в реестре путем подачи заявления в Комитет.

11. Условиями предоставления субсидий являются:

включение образовательной организации в реестр;

наличие образовательной лицензии на реализацию программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

соответствие образовательной организации требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;

наличие сертификата, подтверждающего обращение в образовательную организацию гражданина в целях прохождения обучения;

документальное обоснование затрат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие согласия образовательной организации на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);

неприобретение получателем субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

достижение получателем субсидий показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатель);

возврат получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий (далее - договор), остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок.

12. Субсидии предоставляются при условии соответствия образовательной организации следующим требованиям:

отсутствие у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

отсутствие у образовательной организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий. В целях проверки соблюдения образовательной организацией указанного условия предоставления субсидий Комитет в течение пяти календарных дней со дня представления получателем субсидий заявления на предоставление субсидий направляет запрос в КГФК;

образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

отсутствие информации об образовательной организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

отсутствие сумм распоряжений образовательной организации, не исполненных своевременно при отсутствии или недостаточности средств на счете образовательной организации, учтенных по счету N 90902 "Распоряжения, не исполненные в срок" на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

отсутствие иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение затрат в связи с осуществлением образовательной организацией обучения в соответствии с иными нормативными правовыми актами на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий.

13. Для получения субсидий образовательные организации представляют в Комитет заявление на предоставление субсидий, к которому прилагают следующие документы:

список граждан (с указанием их фамилий, имен и отчеств), обратившихся в образовательную организацию за предоставлением услуги по обучению в соответствии с сертификатом по форме, утвержденной Комитетом;

расчет затрат на обучение по каждой образовательной программе, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Комитетом;

копию договора на обучение граждан;

справку об отсутствии у образовательной организации задолженности по налогам, сборам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме 4, утвержденной приказом, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

справку из обслуживающего банка об отсутствии сумм распоряжений образовательной организации, не исполненных своевременно при отсутствии или недостаточности средств на счете образовательной организации, учтенных по счету N 90902 "Распоряжения, не исполненные в срок" на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

копию учредительных документов, если в данные документы были внесены изменения после включения образовательной организации в реестр;

копию протокола общего собрания учредителей образовательной организации или решения единственного учредителя об образовании исполнительного органа образовательной организации, если в данные документы были внесены изменения после включения образовательной организации в реестр;

копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера образовательной организации, если в данные документы были внесены изменения после включения образовательной организации в реестр;

информационное письмо образовательной организации, содержащее подтверждение:

отсутствия иных бюджетных ассигнований в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий,

того, что образовательная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, что в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства и деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

отсутствия информации об образовательной организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

отсутствия у образовательной организации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средст