Приложение. Положение о Курском городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города Курска
от 19 мая 2020 г. N 914

Положение
о Курском городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области

1. Настоящее Положение определяет порядок организации, состав сил и средств и функционирование Курского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области (далее - Курское городское звено территориальной подсистемы РСЧС).

2. Курское городское звено территориальной подсистемы РСЧС объединяет органы управления, силы и средства отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организаций), расположенных на территории города Курска, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Основными задачами Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС являются:

проведение единой политики на территории города Курска по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды;

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

участие в реализации областных, межрегиональных и федеральных программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях на территории города Курска;

прогнозирование и оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Курска для населения и промышленности, определение потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;

учет возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории города Курска в зависимости от величины риска их возникновения и тяжести последствий;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактический работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;

прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайной ситуации;

создание, хранение и рациональное использование резервов материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение согласованности действий сил Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС с силами территориальной подсистемы РСЧС Курской области и федеральных органов управления на территории города Курска при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, пострадавших в чрезвычайных ситуациях.

4. На каждом уровне Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС (местном и объектовом) создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

4.1. Координационными органами Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС являются:

а) на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Курск".

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Курск" возглавляет Глава города Курска.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в территориальных органах Администрации города Курска (округах) возглавляют главы администраций соответствующих округов или их заместители.

б) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.

Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Администрацией города Курска, администрациями округов города Курска и организациями.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

4.2. Постоянно действующими органами управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Курской области являются:

на муниципальном уровне - муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска" - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

на объектовом уровне - структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления, подразделений организаций, обязанностями должностных лиц организаций.

4.3. Органами повседневного управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС являются:

а) на муниципальном уровне - Единая дежурно-диспетчерская служба Города Курска (далее - ЕДДС города Курска), являющаяся подразделением муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска", дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность муниципального образования "Город Курск" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

б) на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

4.4. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляет ЕДДС города Курска в порядке, установленном органами государственной власти Курской области.

ЕДДС города Курска является вышестоящим органом повседневного управления для ДДС организаций, расположенных на территории города Курска, по вопросам в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

В целях эффективного реагирования на угрозы возникновения и возникновение чрезвычайных ситуаций ЕДДС города Курска и ДДС организаций, расположенных на территории города Курска, объединяются в Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) города Курска.

Размещение органов управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Курской области в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижном пунктах управления Главы города Курска, оснащенных:

средствами связи и объективного контроля переговоров;

автоматизированными системами и средствами оповещения;

автоматизированными средствами сбора, обработки, хранения и передачи информации.

Для оперативного решения вопросов, возникающих при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также для подведения итогов оперативной дежурной службы за прошедшие сутки на базе муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска" организуется система видеоконференцсвязи органов управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС.

4.5. К силам и средствам Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства отраслевых органов управления Администрации города Курска (спасательные службы), организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - силы постоянной готовности), обеспеченные техникой, материально-техническими и материальными средствами, необходимыми для выполнения возложенных на них задач.

В состав сил и средств Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят:

Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) города Курска, являющееся подразделением муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска";

силы и средства федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти Курской области на территории города Курска, привлекаемые в установленном порядке для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

силы постоянной готовности и средства организаций, расположенных на территории города Курска независимо от их организационно-правовых форм;

нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, привлекаемые для решения задач гражданской обороны и защиты населения, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы управления, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Перечень сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы РСЧС утверждается нормативным правовым актом Администрации города Курска.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования "Город Курск" осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска" - орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории города Курска, в установленном законодательством РФ порядке.

Готовность АСФ города Курска, спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны организаций и общественных объединений, расположенных на территории города Курска, к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Главным управлением МЧС России по Курской области и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, Администрацией Курской области, Администрацией города Курска и организациями, создающими указанные формирования и службы.

4.6. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых, материально-технических и материальных ресурсов Администрации города Курска и организаций.

Порядок создания, использования и восстановления резервов финансовых, материально-технических и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации.

Номенклатура и объем резервов материально-технических и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением утверждаются нормативными правовыми актами Администрации города Курска и руководителями организаций соответственно.

4.7. Управление Курским городским звеном территориальной подсистемы РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы РСЧС.

4.8. Информационное обеспечение Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы ЕДДС города Курска, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется ЕДДС города Курска и ДДС организаций, входящих в ОСОДУ города Курска в порядке, установленном положением об ОСОДУ города Курска и инструкцией об обмене информацией между ЕДДС города Курска и ДДС организаций, входящих в ОСОДУ города Курска.

5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Курска осуществляется на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Курска, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

Организационно-методическое руководство по планированию действий сил и их взаимодействию в рамках единой системы РСЧС осуществляется на территории города Курска муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Курска".

6. В зависимости от обстановки, складывающейся на территории города Курска, для органов управлений и сил Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территории города Курска;

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решение о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС принимают:

на территории муниципального образования "Город Курск" - Глава города Курска;

на территориях объектов - соответствующие руководители.

7. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;

б) местный уровень реагирования - решением Главы города Курска при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска.

8. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления сил и средств Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС должностное лицо, установившее один из уровней реагирования, может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, и принимать следующие дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов управления сил и средств Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, установивших режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

9. В решениях Главы города Курска и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или граница зоны чрезвычайной ситуации;

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

10. Население информируется о введении на территории города Курска режимов функционирования органов управления и сил Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, мерах по обеспечению безопасности населения через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам связи.

Руководители организаций информируют персонал организаций и руководителей соседних организаций о введении на территории организации для органов управления и сил объектовых звеньев РСЧС организации соответствующего режима функционирования, а также о мерах по обеспечению безопасности персонала организации и населения на прилегающей к организации территории.

11. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Главой города Курска или руководителем организации, принявшими решение об их введении отменяются установленные уровни реагирования.

12. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Курской области, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых муниципальных программ по обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, организация подготовки и обеспечение их деятельности;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восстановлением резервов материально-технических и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения города Курска, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания и работы либо хранения, а также жизнеобеспечению населения города Курска в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработка мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил постоянной готовности Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

непрерывный сбор и передача органам управления и силам Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, ДДС организаций, входящих в ОСОДУ города Курска, и в вышестоящий орган управления данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за обстановкой, состоянием окружающей природной среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и оценка их социально-экономических последствий;

оповещение Главы города Курска, руководителей отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

организация работы оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по защите населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения города Курска к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения города Курска в чрезвычайных ситуациях;

информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

13. Финансовое обеспечение функционирования Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета города Курска, организаций и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.