Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 15 августа 2019 г. N 01/2893 "О мерах по профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних общеобразовательных организаций Челябинской области в 2019/2020 учебном году"

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ, Федерального Закона Российской Федерации от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Челябинской области от 28.11.2002 г. N 125-ЗО "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области", в соответствии с государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016-2020 годы от 24.12.2015 г. N 689-П, в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод несовершеннолетних в сфере образования и создания условий для реализации права на образование, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2019/2020 учебном году приказываю:

1. Управлению начального, основного, среднего общего образования (Тюрина Е.А.) и Управлению дополнительного образования, молодежной политики и социализации обучающихся (Сидорчук Е.В.) Министерства образования и науки Челябинской области (далее - Министерство):

1.1. обеспечить реализацию комплекса мер по профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обозначенных в вышеназванных правовых актах, в соответствии с полномочиями Министерства;

1.2. организовать сбор и обработку информации о необучающихся детях Челябинской области, а также мерах, принимаемых органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, руководителями образовательных организаций, подведомственных Министерству, по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних два раза в год (по итогам I полугодия 2019/2020 учебного года до 23.01.2020 г., по итогам II полугодия - до 17.06.2020 г.);

1.3. итоговую информацию по полугодиям предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее - КДНиЗП);

1.4. обеспечить проведение, а также обобщение итогов следующих профилактических акций совместно с КДНиЗП (по согласованию):

"Образование всем детям" - сентябрь 2019 года (срок предоставления информации до 08.10.2019 г.);

"Защита" - ноябрь 2019 года (срок предоставления информации до 09.12.2019 г.);

"Дети улиц" - февраль 2020 года (срок предоставления информации до 11.03.2020 г.);

"За здоровый образ жизни" - апрель 2020 года (срок предоставления информации до 06.05.2020 г.);

"Подросток" - май-август 2020 года (срок предоставления информации до 07.09.2020 г.).

2. Государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" (Хохлов А.В.) принять дополнительные меры по повышению качества содержания образовательных программ курсов повышения квалификации заместителей руководителей образовательных организаций по учебно-воспитательной работе, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов по вопросам профилактики асоциального поведения, правового просвещения, первичной профилактики наркомании и экстремизма в молодежной среде, оказания психолого-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в обучении и воспитании.

3. Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, рекомендовать:

3.1. обеспечить учет несовершеннолетних, регулярно не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях; ежемесячно предоставлять информацию в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних;

3.2. проводить в течение сентября текущего года еженедельную сверку контингента обучающихся для выявления лиц, не приступивших к учебному процессу;

3.3. обеспечить участие образовательных организаций в вышеназванных в п. 1.4 профилактических акциях;

3.4. обеспечить при проведении межведомственных профилактических акций активное взаимодействие со всеми органами системы профилактики, средствами массовой информации, родительской общественностью, молодежными общественными организациями;

3.5. обеспечить контроль занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в системе дополнительного образования детей;

3.6. обеспечить контроль реализации комплекса мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в каникулярное время, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.7. использовать организационно-методические, образовательные ресурсы ГБОУ "Областной центр диагностики и консультирования" (Кондакова О.Н.) для организации / сопровождения процессов психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с поведенческими расстройствами;

3.8. провести информационную акцию по работе единого телефона доверия для детей и подростков и их родителей;

3.9. представить в отдел начального, основного, среднего общего образования Министерства) информацию по итогам I полугодия 2019/2020 учебного года до 23.01.2020 г., по итогам II полугодия - до 17.06.2020 г. в соответствии с прилагаемыми формами, а также отчеты по итогам проведения межведомственных профилактических акций, указанных в п. 1.4 (по формам КДНиЗП);

3.10. информацию необходимо предоставлять в электронном виде на электронный адрес e.markina@minobr74.ru.

4. Руководителям образовательных организаций, в том числе подведомственных Министерству (Челябинской областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа, Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната III - IV вида г. Троицка, Челябинской общеобразовательной школы-интерната с первоначальной летной подготовкой, Челябинского областного многопрофильного лицея-интерната для одаренных детей):

4.1. вести ежедневный мониторинг посещаемости несовершеннолетними детьми учебных занятий в образовательной организации, в том числе детей-инвалидов школьного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.2. обеспечить в течение учебного года учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации;

4.3. предоставить возможность использования индивидуальных образовательных услуг детям, имеющим проблемы в развитии, испытывающим трудности в обучении;

4.4. разработать план профилактических мероприятий по предупреждению пропусков учебных занятий без уважительных причин несовершеннолетними детьми в 2019/2020 учебном году;

4.5. проводить систематическую профилактическую работу, в том числе в каникулярное время, по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди обучающихся, злоупотребления наркотическими средствами, экстремистских проявлений в подростковой среде; обеспечивать правовое просвещение, в том числе несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4.6. использовать в профилактической работе положительный опыт образовательных организаций - победителей областного конкурса, разработавших образовательные и просветительские программы по профилактике асоциальных явлений (Сборники программ по профилактике асоциальных явлений (по итогам областных конкурсов среди образовательных организаций Челябинской области);

4.7. принимать меры воздействия к родителям (законным представителям), отрицательно влияющим на воспитание детей, к взрослым лицам, вовлекающим несовершеннолетних в противоправные действия;

4.8. информировать КДНиЗП при выявлении фактов жестокого обращения с детьми и нарушения их законных прав;

4.9. продолжить практику использования в образовательных организациях опыта работы комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии со ст. 45 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г.

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Министра образования и науки Челябинской области Коузову Е.А.

Приложение: на 4 л. в 1 экз.

Исполняющий обязанности Министра

А.И. Кузнецов