Определение Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2020 г. N 1086-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щербакова Александра Федоровича на нарушение его конституционных прав пунктом "а" части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Ф. Щербакова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин А.Ф. Щербаков оспаривает конституционность пункта "а" части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно которому не подлежат реабилитации лица, перечисленные в статье 3 этого Закона, обоснованно осужденные судами, а также подвергнутые наказаниям по решению несудебных органов, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении: измены Родине в форме шпионажа, выдачи военной или государственной тайны, перехода на сторону врага; шпионажа, террористического акта, диверсии.

По мнению А.Ф. Щербакова, эта норма противоречит статьям 18, 21 и 46 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, препятствует реабилитации жертв политических репрессий, которые были подвергнуты наказаниям по решению несудебных органов за совершение формально не политических преступлений, но фактически по политическим мотивам, включая его прадеда, незаконно и необоснованно, как полагает заявитель, обвиненного 18 декабря 1943 года постановлением Особого совещания при НКВД СССР в измене Родине.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитации подлежат жертвы политических репрессий - лица, к которым государством по политическим мотивам применялись меры принуждения, влекущие лишение или ограничение прав и свобод. Определяя в этом Законе статус лиц, подвергшихся политическим репрессиям и подлежащих реабилитации, законодатель был вправе не распространять данный статус на лиц, обоснованно осужденных в том числе за измену Родине в форме шпионажа, выдачи военной или государственной тайны, перехода на сторону врага, за шпионаж, террористический акт, диверсию, за насильственные действия в отношении гражданского населения и военнопленных, а также пособничество изменникам Родины и фашистским оккупантам в совершении таких действий во время Великой Отечественной войны (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2011 года N 336-О-О).

Таким образом, оспариваемая норма не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, а потому его жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации и не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щербакова Александра Федоровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин