Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 мая 2020 г. N 185-пп "Об утверждении Правил предоставления в 2020-2021 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.02.2019 N 25-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 - 2021 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности первого заместителя председателя правительства области

Д.Ф. Братыненко

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 21 мая 2020 года N 185-пп

Правила
предоставления в 2020-2021 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

1. Настоящие Правила предоставления в 2020 - 2021 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области (далее - муниципальные образования области), связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, в том числе мероприятия по:

- проведению капитального или текущего ремонта зданий, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях";

- проведению капитального ремонта отдельных зданий с наибольшей степенью физического износа, в которых соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", возможно только путем проведения комплексного капитального ремонта.

3. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является включение государственной и муниципальной образовательной организации в мероприятия государственной программы Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области (далее - область) от 11.02.2019 N 25-пп.

4. Размер субсидий i-му муниципальному образованию области определен в соответствии с государственной программой области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства области от 11.02.2019 N 25-пп.

5. Распределение субсидий утверждается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;

б) наличия муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий по благоустройству зданий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

в) наличие проектно-сметной документации в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт;

г) наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, проведенной уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт;

д) наличие Соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований области на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;

е) обязательство муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей результативности использования субсидий в рамках выполнения мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации значениям показателей результативности использования субсидий, установленным Соглашением, заключенным между комитетом образования области и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

7. Показателем результативности использования субсидий является количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

8. Предоставление субсидий бюджету муниципального образования области осуществляется комитетом образования области (далее - комитет образования) в соответствии Соглашением, заключенным по типовой форме, утвержденной финансовым управлением правительства области.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств субсидий составляет 90 процентов расходного обязательства муниципального образования области.

11. Оценка эффективности использования субсидий муниципальным образованием области осуществляется комитетом образования исходя из достигнутого значения показателя результативности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил.

12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет образования отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований области, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии.

Отчет уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований области о достижении значений показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 7 настоящих Правил, представляется в комитет образования в срок до 10 января года, следующего за отчетным.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций по перечислению субсидий местным бюджетам, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидий, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному настоящими Правилами.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательства, предусмотренного Соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии;

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена комитетом образования.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

.

15. Не использованные муниципальными образованиями области на 01 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением комитета образования о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не превышающем указанные остатки, подлежат перечислению в текущем финансовом году из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в целях финансового обеспечения расходов бюджетов муниципальных образований области, соответствующих условиям предоставления субсидий.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям области при невыполнении обязательств, установленных Соглашениями, являются:

- недостижение муниципальными образованиями области значения показателя результативности, предусмотренного Соглашениями;

- неиспользование субсидий муниципальными образованиями области.

17. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Контроль за соблюдением условий расходования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется комитетом образования.