Приложение С (справочное). Оценка

Приложение С
(справочное)

Оценка

С.1 Рекомендации по идентификации проблем

При определении значимых проблем устойчивого развития, организации могут включать в рассмотрение следующие аспекты:

a) тип события, цель, характер и объем деятельности;

b) место проведения события, включая

1) наличие правовых ограничений, которые регулируют действия, связанные с обеспечением устойчивого развития;

2) социальные, экологические и экономические особенности места проведения события;

c) характеристики временных работников или штатных сотрудников, включая работающих по контракту и волонтеров (возраст, навыки, образование, подготовка);

d) организации, осуществляющие проведение событий, в работе которых принимает участие организация, включая

1) деятельность, связанную с устойчивым развитием, предпринимаемую этими организациями;

2) кодексы или другие требования, связанные с устойчивым развитием, продвигаемые этими организациями;

e) проблемы внутренних и внешних заинтересованных сторон, соответствующие структуры принятия решений и характер принимаемых решений в соответствии с менеджментом событий;

f) цепочку поставок события.

Для организации также важно знать текущее отношение, уровень приверженности и понимания устойчивого развития высшим руководством.

В таблице С.1 приведен неисчерпывающий перечень проблем, которые организации следует рассмотреть при выполнении требований, перечисленных в 6.1.2. На национальном и международном уровнях существует большое количество других источников информации, относящихся к обеспечению устойчивости событий и устойчивости развития в целом. Ключевыми источниками информации по идентификации проблем являются [12] и ИСО 26000.

Таблица С.1 - Перечень проблем, которые организации следует рассмотреть при выполнении идентификации и оценки риска

Проблема	Описание деятельности и комментарии
Доступность	Проблемы доступности, связанные с местом проведения, сооружениями, услугами, включая маркетинг и обмен информацией, и т.д.
Места для проживания	Расположения мест для проживания
Защита животных	Деятельность, которая может оказать воздействия на животных/дикую природу.
Монополизм	Деятельность в условиях с существенным риском противоконкурентного и монопольного поведения
Взяточничество и коррупция	Противодействие коррупции, а также подаркам и другим формам благодарности
Обмен информацией	Деятельность в условиях с существенным риском не предоставления фактической и непредвзятой информации и несправедливых договорных условий
Местное сообщество	Влияние деятельности на сообщества во время начала, работы и завершения события
Трудовые стандарты	Процессы документирования и реагирования на жалобы и недовольство заинтересованных сторон
Условия работы и социальной защиты	Деятельность, обладающая существенным риском нарушения положений и условий международного трудового права, не предоставления равных возможностей для работы (с учетом пола, возраста, этнической принадлежности, ограниченных возможностей и так далее), не соблюдения прав на свободу объединений и заключение коллективных договоров и использования методов насильственного труда, таких как принудительный или детский труд
Отношение к потребителям	Деятельность, обладающая существенным риском неудовлетворения потребностей потребителей/обслуживающего персонала относительно безопасности, информации, свободы выбора, доступности и пригодности использования (концепция универсального дизайна), несправедливых положений и условий, доступности информации о воздействиях выбора потребителя и возможности его исправления. Это также может включать рассмотрение риска для здоровья и безопасности несовершеннолетних, включая защиту от алкоголя и наркотиков
Дискриминация и уязвимые группы	Деятельность, обладающая существенным риском дискриминации или нарушения прав уязвимых групп (например, детей и подростков, пожилых, людей с ограниченными возможностями, внутренних мигрантов, беженцев или возвращающихся эмигрантов, и женщин) и коренного населения
Экономические показатели	Прямая экономическая ценность, произведенная и распределенная, включая доходы, эксплуатационные расходы, пожертвования и инвестиции
Выбор материалов	Эффективное использование всех материалов при покупке и использовании на протяжении всего жизненного цикла
Энергия	Исследование эффективности использования энергии и бесперебойного энергоснабжения, которое должно снизить использование топлива и связанные с этим воздействия
Продукты питания и напитки	Точки общественного питания доступны и предлагают выбор, а также соблюдают требования безопасности и гигиены
Здоровье и безопасность на работе	Деятельность, обладающая существенным риском воздействия на здоровье и безопасность наемных работников, волонтеров и цепочки поставок
Развитие и обучение на рабочем месте	Рабочая сила по типам занятости, контракты и программы управления навыками и поддержки занятости рабочей силы и цепочки поставок
Запрещенные наркотики и допинг	Деятельность, обладающая существенным риском использования запрещенных наркотиков и допинга
Косвенные экономические воздействия	Косвенные экономические воздействия, включая развитие любой инфраструктуры, возможностей трудоустройства, предоставляемых населению услуг и справедливого разделения прибыли
Присутствие на рынке	Практика привлечения к работе местных поставщиков и найма местного населения
Предотвращение использования запрещенных химических веществ	Предотвращение использования запрещенных химических веществ и, если возможно, химических веществ, которые вызывают опасения у научных организаций и других заинтересованных сторон
Сокращение выбросов	Выбросы парниковых газов, озоноразрушающих веществ, токсичных веществ, отработанной воды и т.д.
Сохранение биологического разнообразия и природы	Защита разнообразия жизни во всех ее формах, защита и восстановление экосистем и использование устойчивости земельных и природных ресурсов в связи с местом проведения события, использование материалов и т.д.
Утилизация ресурсов	Деятельность, обладающая возможностью не использования ресурсов, включая энергию, воду и материалы, ответственным и результативным способом, с помощью сочетания или замены не возобновляемых ресурсов, возобновляемыми ресурсами, например, используя инновационные технологии. Следует также рассмотреть вопросы экономии ресурсов
Методы обеспечения безопасности	Политика и процедуры обеспечения безопасности (включая рассмотрение специальных потребностей людей с ограниченными возможностями при проектировании аварийных систем и систем эвакуации) и прав человека
Выбор поставщиков и приобретение продукции и услуг	Критерии устойчивости в соответствии с настоящим перечнем для выбора поставщиков и деятельности по закупкам
Транспорт и логистика	Воздействия транспортировки людей (в т.ч. доступность транспорта для людей с ограниченными возможностями) и грузов
Вода и санитарные условия	Вода хорошего качества и доступная. Учет местных ограничений (например, из-за дефицита воды). Устойчивые решения в области санитарии
Места проведения события	Расположение мест проведения события
Отходы	Предотвращение, снижение, отвод отходов и управление ими
Шум	Недопустимые уровни звука

С.2 Определение значения проблем

С.2.1 Общие положения

При начальном анализе значимости проблем может быть удобно выполнить широкий обзор возможной значимости проблем. Для начала процесса идентификации, организация должна, при наличии возможности:

a) разработать перечень всего диапазона деятельности, связанного с событием;

b) идентифицировать виды деятельности, связанные с событием, которыми организация управляет непосредственно или через организации, которые находятся под ее контролем и влиянием; деятельность поставщиков и подрядчиков может оказывать влияние на устойчивость события;

c) определить, какие проблемы могут возникнуть при выполнении этих видов деятельности, с учетом соответствующего законодательства;

d) исследовать, каким образом решения и действия организации могут оказать воздействие на заинтересованные стороны и на устойчивость события;

e) идентифицировать социальные ожидания в отношении этих воздействий;

f) идентифицировать все проблемы устойчивости, которые касаются ежедневной деятельности, связанной с событием, а так же проблемы, возникающие только иногда и при определенных обстоятельствах.

Заинтересованные стороны должны быть вовлечены в процесс идентификации, что обеспечивает более широкий взгляд на проблемы.

С.2.2 Определение значимости проблем

После того как организация идентифицировала весь диапазон проблем, связанных с ее деятельностью, она должна тщательно их рассмотреть и разработать набор критериев определения проблем, имеющих наибольшее значение. Критериями могут быть:

a) степень влияния проблемы на заинтересованные стороны и устойчивое развитие;

b) последствия принятых мер или провала попытки выполнения принятых мер для проблемы;

c) уровень беспокойства, который проблема вызывает у заинтересованных сторон;

d) соотношение последствия действия и ресурсов, необходимых для его выполнения;

e) текущее выполнение события с учетом существующих законов и норм, международных стандартов и международного передового опыта в области организации событий.

С.2.3 Соответствие требованиям

В некоторых случаях организация может предположить, что из-за того, что она работает в области, в которой основные положения устойчивости регулируют законы, то соответствия требованиям этих законов достаточно. Тщательный анализ проблем может показать, что некоторые важные законы не обеспечивают регулирования проблемы или обеспечивают его в недостаточной мере (например, в отношении рекламы алкоголя в присутствии несовершеннолетних).

Даже для проблем, регулируемых законом, в некоторых случаях могут потребоваться действия, находящиеся за пределами простого соответствия закону. Например, при наличии экологических норм и законов, ограничивающих выбросы загрязняющих веществ в воздух и воду, ответственная организация должна стремиться использовать передовой опыт для дальнейшего снижения выбросов или изменения используемых процессов для полного устранения таких выбросов.