Приложение. Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, поставку сжиженного газа, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие применения тарифов и розничных цен, устанавливаемых в соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 6 апреля 2015 г. N 3161-КЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг на территории Краснодарского края"

Приложение

Утвержден
приказом министерства
топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края
от 22.05.2020 г. N 295

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, поставку сжиженного газа, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие применения тарифов и розничных цен, устанавливаемых в соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 6 апреля 2015 г. N 3161-КЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг на территории Краснодарского края"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, поставку сжиженного газа, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие применения тарифов и розничных цен, устанавливаемых в соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 6 апреля 2015 г. N 3161-КЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг на территории Краснодарского края" (далее - Порядок) определяет условия и механизм предоставления за счет средств краевого бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, поставку сжиженного газа, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Заявители) в целях компенсации выпадающих доходов вследствие применения розничных цен и тарифов на ресурсы, поставляемые в целях оказания коммунальных услуг на территории Краснодарского края.

1.2. Целью предоставления субсидии является компенсация выпадающих доходов Заявителям, осуществляющим деятельность на территории Краснодарского края, возникающих вследствие применения тарифов и розничных цен (далее - тариф и розничная цена), устанавливаемых в соответствии со статьей 2 Закона Краснодарского края от 6 апреля 2015 г. N 3161-КЗ "О мерах дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг на территории Краснодарского края" (далее - статья 2 Закона 3161-КЗ), в соответствии с подпунктом 1.3.2. приложения 1 к подпрограмме "Развитие водопроводно-канализационного комплекса населенных пунктов Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищнокоммунального хозяйства".

1.3. К организациям, указанным в п. 1.2 настоящего Порядка, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, газоснабжения, отдельных объектов таких систем, реализацию сжиженного газа, и индивидуальные предприниматели, которым в установленном законодательством порядке присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

1.4. Главным распорядителем средств краевого бюджета является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.5. Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК - департамент) согласовывает расчет размера субсидии в части правильности применения тарифов для населения на тепловую энергию, горячую воду, питьевую воду, водоотведение, на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, розничных цен на сжиженный газ.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка.

1.7. Заявитель, претендующий на получение субсидии, должен соответствовать следующим критериям:

Заявитель осуществляет реализацию тепловой энергии, горячей воды, холодной воды, оказывает услуги водоотведения, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами гражданам, сжиженного газа по розничным ценам на территории Краснодарского края;

для Заявителя установлены тариф для населения на тепловую энергию, горячую воду, холодную воду, водоотведение, оказание услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, розничная цена на сжиженный газ.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Заявитель, претендующий на получение субсидии, должен соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление:

Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Заявитель не должен являться получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

2.2. Для получения субсидии и заключения Соглашения Заявитель представляет в Министерство в сроки, установленные в пунктах 2.3, 2.3.1 настоящего Порядка, следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с описанием приложений;

2) банковские реквизиты Заявителя;

3) заявление о том, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанное руководителем Заявителя (предоставляется Заявителем - юридическим лицом);

4) заявление о том, что Заявитель не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанное руководителем Заявителя;

5) расчет размера субсидии, согласованный с РЭК - департаментом в части правильности применения тарифов на тепловую энергию, горячую воду, питьевую воду, водоотведение, на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (приложение 2); розничных цен на сжиженный газ (приложение 5).

6) документы, подтверждающие объемы произведенных и реализованных ресурсов, коммунальных услуг:

реестр оказанных коммунальных услуг по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку (предоставляется Заявителем - индивидуальным предпринимателем);

для всех организаций - форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы" за отчетный период с отметкой Территориального органа Краснодарстата о принятии (представляется Заявителем - юридическим лицом);

для теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами - справка о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению, а также исполнителям коммунальных услуг по тарифам и ценам для населения, по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

для организаций, осуществляющих поставку сжиженного газа по розничным ценам - справка о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению, а также исполнителям коммунальных услуг по ценам для населения, по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

При расхождении данных в справке о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению по тарифам и ценам для населения с данными формы государственного статистического наблюдения N 22 - ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсо-снабжающих организаций в условиях реформы" Заявителем представляется пояснительная записка о причинах расхождений и:

для теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, поставку сжиженного газа - реестр оказанных коммунальных услуг по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами - реестр фактических предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами населению, проживающему в Краснодарском крае, по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) подписанное Заявителем Соглашение (в двух экземплярах);

9) информацию об отсутствии у Заявителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, из бюджета которого планируется предоставление субсидии, подписанную, руководителем и главным бухгалтером Заявителя и заверенную печатью Заявителя.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 29 июля 2020 г. - Приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 28 июля 2020 г. N 426

См. предыдущую редакцию

2.3. Субсидии из краевого бюджета предоставляются ежеквартально, за истекший период Заявителям, соответствующим критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 1.7 и 2.1 настоящего Порядка, и заключившим Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Краснодарского края.

Прием заявления и документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляется в следующие сроки:

за 1 квартал - с 1 по 31 августа текущего финансового года;

за 2 квартал - с 1 по 31 августа текущего финансового года;

за 3 квартал - с 1 по 30 ноября текущего финансового года;

за 4 квартал - с 1 по 28 февраля очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3.1 изменен с 29 июля 2020 г. - Приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 28 июля 2020 г. N 426

См. предыдущую редакцию

2.3.1. Прием заявления и документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка в целях получения субсидии из краевого бюджета на возмещение выпадающих доходов, возникших за период с 1 июля по 31 декабря 2019 года у организаций, осуществляющих поставку сжиженного газа по розничным ценам для населения, осуществляется с 1 по 31 августа 2020 г.

2.4. Заявитель до представления заявления на получение субсидии представляет в РЭК - департамент расчет размера субсидии с сопроводительным письмом для согласования в части правильности применения тарифов для населения на тепловую энергию, горячую воду, питьевую воду, водоотведение, услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, розничных цен для населения на сжиженный газ.

РЭК - департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма и расчета размера субсидии осуществляет проверку правильности указания размера тарифов и розничных цен для населения.

В случае соответствия тарифов и розничных цен для населения, указанных в расчете размера субсидии, тарифам и розничным ценам для населения, установленным РЭК - департаментом (органами местного самоуправления в Краснодарском крае), РЭК - департамент согласовывает расчет размера субсидии и направляет в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, согласованный расчет Заявителю.

В случае несоответствия тарифов и розничных цен для населения, указанных в расчете размера субсидии, тарифам и розничным ценам для населения, установленным РЭК - департаментом (органами местного самоуправления в Краснодарском крае), РЭК - департамент возвращает представленный расчет субсидии Заявителю с обоснованием причин возврата в срок, указанный в абзаце 2 настоящего пункта.

Заявитель вправе повторно представить в РЭК - департамент расчет размера субсидии.

2.5. Размер субсидии по каждому виду коммунальных ресурсов (услуг) определяется по следующей формуле:

, где:

С - размер предоставляемой субсидии;

Тэо - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, горячую воду, питьевую воду, водоотведение, услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, розничная цена на сжиженный газ, установленные РЭК - департаментом, органами местного самоуправления в Краснодарском крае;

Тнасел. - тариф на тепловую энергию, горячую воду, питьевую воду, водоотведение, услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, розничная цена на сжиженный газ, установленные РЭК - департаментом, органами местного самоуправления в Краснодарском крае для граждан;

V - фактические объемы реализации тепловой энергии, горячей воды, питьевой воды, водоотведения, услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, сжиженного газа гражданам.

Ответственность за достоверность представленных сведений в части объемов предоставленных коммунальных услуг несет Заявитель.

2.6. Министерство осуществляет прием заявлений о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами и регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации в системе электронного документооборота в день обращения.

Основаниями для отказа Заявителю в приеме документов являются:

1) окончание срока приема документов, установленного пунктами 2.3, 2.3.1 настоящего Порядка.

2) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на цели предоставления субсидии на текущий финансовый год.

2.7. Представленные Заявителями документы рассматриваются Министерством в порядке их поступления.

2.8. Министерство в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение с Заявителем о предоставлении субсидии либо направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.9. Основаниями для отказа Заявителю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие Заявителя критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 1.7 и 2.1 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) освоение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в краевом бюджете на цели предоставления субсидии на текущий финансовый год;

4) недостоверность предоставленной заявителем информации.

В случае отказа Заявителю по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящего пункта, Министерство принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с момента доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка.

2.10. Субсидии перечисляются Заявителям с лицевого счета Министерства на расчетные счета, открытые Заявителями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, на основании направленных в министерство финансов Краснодарского края платежных документов в электронном виде.

2.11. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, - предоставление субсидии Заявителю, соответствующему категориям и критериям, указанным в пунктах 1.7 и 2.1 настоящего Порядка, осуществляется в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и критериям в течение 10 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка.

2.12. Ответственность за достоверность и подлинность сведений, представленных в соответствии с настоящим Порядком, а также целевое и эффективное использование субсидии несет Заявитель.

2.13. Субсидии, полученные Заявителем, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

2.14. Результатом предоставления субсидии является компенсация заявителю выпадающих доходов, возникающих вследствие применения тарифов и розничных цен, в размере 100%.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является фактическая сумма компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие применения тарифов и розничных цен.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии в месячный срок с момента поступления на расчетный счет субсидии предоставляют в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной приложением 7 к настоящему Порядку.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Заявителем дополнительной отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Предоставленная Заявителю субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случае нарушения Заявителем условий и целей предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля.

4.3. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

Министерство в 10-дневный срок после получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет Заявителю требование о возврате субсидии;

Заявитель производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении Заявителем срока возврата субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

Начальник отдела правового и кадрового обеспечения министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

О.В. Скакун