Постановление Правительства Ставропольского края от 21 мая 2020 г. N 276-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 09 февраля 2015 г. N 49-п "О некоторых мерах по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 09 февраля 2015 г. N 49-п "О некоторых мерах по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 08 сентября 2015 г. N 386-п, от 11 октября 2015 г. N 443-п, от 03 апреля 2017 г. N 126-п, от 30 октября 2017 г. N 425-п и от 08 октября 2018 г. N 433-п).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 21 мая 2020 г. N 276-п

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ставропольского края от 09 февраля 2015 г. N 49-п "О некоторых мерах по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае"

1. В Положении о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае:

1.1. В пункте 7:

1.1.1. В абзаце первом слово "выполнения" заменить словом "решения".

1.1.2. Подпункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Краевая комиссия и муниципальные комиссии:

1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и. правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8) утверждают составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних.".

1.1.3. В подпункте 7.2:

1.1.3.1. Подпункт "1" признать утратившим силу.

1.1.3.2. В подпункте "4" слова "алкоголизма, наркомании" заменить словами "антиобщественных действий".

1.1.3.3. В подпункте "7" слова "в том числе поведения" и "отношения к исполнению" заменить соответственно словами "в том числе поведение" и "отношение к исполнению".

1.1.3.4. Дополнить подпунктом "8" следующего содержания:

"8) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории субъектов Российской Федерации;".

1.1.3.5. Дополнить подпунктом "9" следующего содержания:

"9) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения.".

1.1.4. В подпункте 7.3:

1.1.4.1. Подпункт "3" изложить в следующей редакции:

"3) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;".

1.1.4.2. Подпункт "4" изложить в следующей редакции:

"4) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;".

1.1.4.3. Подпункт "5" изложить в следующей редакции:

"5) принимают совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;".

1.1.4.4. В подпункте "7" слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

1.1.4.5. Подпункт "а" подпункта "8" дополнить словами "не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении".

1.1.4.6. Подпункт "12" изложить в следующей редакции:

"12) рассматривают ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;".

1.1.4.7. В подпункте "14" слова ", а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края" исключить.

1.1.4.8. Дополнить подпунктом "21" следующего содержания:

"21) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";".

1.1.4.9. Дополнить подпунктом "22" следующего содержания:

"22) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;".

1.1.4.10. Дополнить подпунктом "23" следующего содержания:

"23) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы.".

1.2. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться депутаты соответствующих представительных органов, представители органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных органов и учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.".

1.3. В пункте 14:

1.3.1. Абзац первый дополнить словами "осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами "1" - "5" и "7" пункта 17 настоящего Положения, а также".

1.3.2. В подпункте "8" слова "акты, принимаемые комиссией*" заменить словами "постановления комиссии".

1.4. Абзац первый пункта 15 дополнить словами "осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "1" - "5" и "7" пункта 17 настоящего Положения, а также".

1.5. В пункте 16:

1.5.1. Абзац первый дополнить словами "осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "1", "3" - "5" и "7" пункта 17 настоящего Положения, а также".

1.5.2. Подпункт "3" признать утратившим силу.

1.5.3. В подпункте "5" слово "актов" заменить словом "постановлений".

1.5.4. Подпункт "6" изложить в следующей редакции:

"6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.".

1.6. В пункте 17:

1.6.1. В абзаце первом слово "функции" заменить словом "полномочия".

1.6.2. Подпункт "5" изложить в следующей редакции:

"5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;".

1.6.3. Дополнить подпунктом "9" следующего содержания:

"9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании комиссии или причинах отсутствия на заседании комиссии.".

1.7. Дополнить пунктом 17 ¹ следующего содержания:

"17 ¹. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий комиссии;

4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.".

1.8. Дополнить пунктом 17 ² следующего содержания:

"17 ². При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами "2" (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), "3" и "7" пункта 17 ¹ настоящего Положения.".

1.9. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Заседания краевой комиссии проводятся в соответствии с планами работы краевой комиссии не реже одного раза в квартал.

Заседания муниципальных комиссий проводятся в соответствии с планами работы муниципальных комиссий не реже двух раз в месяц.

Краевая комиссия и муниципальные комиссии вправе проводить выездные заседания.".

1.10. Дополнить пунктами 18 ¹ - 18 ¹⁰ следующего содержания:

"18 ¹. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством Ставропольского края не предусмотрено иное.

18 ². Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании комиссии.

18 ³. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

18 ⁴. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании комиссии в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

18 ⁵. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

18 ⁶. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

18 ⁷. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания комиссии и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

18 ⁸. В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание комиссии в соответствии с решением председателя комиссии.

18 ⁹. Повестка заседания комиссии, проекты постановлений комиссии по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии.

18 ¹⁰. Члены комиссии и иные участники заседания комиссии, которым направлены повестка заседания комиссии, проект постановления комиссии и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания комиссии.".

1.11. В пункте 19 слова "и месте проведения" заменить словами ", месте и повестке".

1.12. Дополнить пунктом 22 ¹ следующего содержания:

"22 ¹. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.".

1.13. Дополнить пунктом 22 ² следующего содержания:

"22 ². Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.".

1.14. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Протокол заседания комиссии подписывает председательствующий на заседании комиссии и ответственный секретарь комиссии.".

1.15. В пункте 24:

1.15.1. Подпункт "2" изложить в следующей редакции:

"2) наименование комиссии;".

1.15.2. Подпункт "3" изложить в следующей редакции:

"3) повестка дня;".

1.15.3. Подпункт "4" изложить в следующей редакции:

"4) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;".

1.15.4. Подпункт "5" изложить в следующей редакции:

"5) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;".

1.15.5. Дополнить подпунктом "5 ¹" следующего содержания:

"5 ¹) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон);".

1.15.6. Дополнить подпунктом "5 ²" следующего содержания:

"5 ²) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;".

1.15.7. Подпункт "6" изложить в следующей редакции:

"6) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.".

1.16. Дополнить пунктом 24 ¹ следующего содержания:

"24 ¹. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).".

1.17. Сноску "*" исключить.

2. В Порядке рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Ставропольского края с районным делением материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях:

2.1. В подпункте "1" пункта 2 слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.2. В пункте 4:

2.2.1. В подпункте "1" слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.2.2. В подпункте "2" слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.3. В подпункте "1" пункта 5 слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.4. В пункте 13:

2.4.1. В подпункте "1" слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.4.2. Подпункт "7" изложить в следующей редакции:

"7) о даче согласия, либо об отказе в даче согласия организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, либо на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;".

2.4.3. Подпункт "8" изложить в следующей редакции:

"8) о принятии совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, мер по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;".

2.5. В пункте 14 слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.6. В подпункте "3" пункта 17 слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.7. В пункте 21:

2.7.1. В абзаце первом подпункта "1" слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.7.2. В подпункте "2":

2.7.2.1. В абзаце первом слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".

2.7.2.2. В подпункте "а" слова "родителей (законных представителей)" заменить словами "родителей или иных законных представителей".