Приложение N 5

Приложение N 5
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 22 мая 2020 г. N 1206

Порядок
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обеспечение уровня финансирования учреждений, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2009 г. 696-З N 327-IV "О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)".

1.2. Субсидия из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется местным бюджетам муниципальных районов, городских округов (далее - муниципальные образования) в целях реализации муниципальных заданий в части обеспечения уровня финансирования учреждений, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по базовым видам спорта Республики Саха (Якутия) (далее - субсидия).

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями для предоставления субсидии являются:

1) включение в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта (далее - спортивная сборная команда) спортсмена спортивной школы, который зачислен в муниципальную спортивную школу, спортивную школу олимпийского резерва (далее - спортивные школы) не менее чем за год до момента приобретения статуса члена спортивной сборной команды и продолжает прохождение программы поэтапной спортивной подготовки по видам спорта в спортивной школе на момент приобретения статуса члена спортивной сборной команды (далее - спортсмен);

2) наличие в решении о местном бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на осуществление в текущем финансовом году расходов по финансовому обеспечению спортивной школы;

3) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в местный бюджет муниципального образования;

5) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

6) гарантия муниципального образования обеспечить достижение в результате использования субсидии устанавливаемых Министерством по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) при заключении соглашения о предоставлении субсидии значений показателей результативности использования субсидии;

7) заявление о согласии представления отчета об использовании выделенных средств в виде субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по форме, утвержденной Министерством, ежегодно за отчетный год в срок не позднее 25 января, следующего за отчетным;

8) своевременное предоставление отчета и принятие данного отчета об использовании выделенных средств в виде субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Министерством в случае получения данной субсидии в год, предшествующий текущему финансовому году;

9) спортивная школа не находится в процессе реорганизации или ликвидации.

2.2. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие муниципального образования включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.3. При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии муниципальному образованию в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Критерии отбора

3.1. Субсидии предоставляются муниципальному образованию по следующим критериям:

1) наличие на территории муниципального образования спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

2) наличие (количество) спортсменов, ставших членами спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, подготовленных спортивными школами;

3) наличие утвержденного Министерством спорта Российской Федерации списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта.

3.2. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, подтверждают полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат организациям, осуществляющим спортивную подготовку.

4. Порядок отбора

4.1. Министерство публикует сообщение о начале проведения отбора на получение субсидий на официальном сайте Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (minsport.sakha.gov.ru).

Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) предоставляют заявку на участие в отборе на получение субсидии в Министерство по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) в течение 15 рабочих дней после публикации сообщения о начале проведения отбора на официальном сайте Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия).

При отсутствии заявок, после окончания срока приема заявок на получение субсидии, Министерство в течение 20 календарных дней оформляет приказ Министерства о начале повторного проведения отбора на получение субсидий.

В случае повторного отсутствия заявок на право получения субсидии, отбор на получение субсидий в текущем финансовому году признается несостоявшимся.

4.2. Документы, необходимые к предоставлению администрацией муниципального образования Республики Саха (Якутия) (далее - Заявитель) в Министерство:

1) заявка на предоставление субсидии (далее - Заявка) по форме согласно приложению к настоящему порядку;

2) выписка из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на осуществление в текущем финансовом году расходов по финансовому обеспечению спортивной школы;

3) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующего муниципального образования Республики Саха (Якутия) (в случае если заявка подписывается лицом, не являющимся главой администрации муниципального образования Республики Саха (Якутия);

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов спортивной школы;

6) заверенные в установленном порядке копии муниципальных заданий спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку текущего и предыдущего года;

7) документы, подтверждающие о включении спортсменов в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта.

4.3. Заявитель в пределах срока подачи заявок имеет право отозвать заявку путем направления в Министерство письменного уведомления за подписью главы администрации соответствующего муниципального образования или иного уполномоченного им лица, а также уточнить уже поданную заявку, в том числе в связи с включением в нее сведений о спортсменах, ставших членами спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта в период после представления ранее поданной заявки.

4.4. Предоставление субсидий муниципальным образованиям не допускается по следующим основаниям:

1) несоответствие условиям и критериям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.1, 3.1 настоящего порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 4.2 настоящего порядка.

4.5 Министерство регистрирует поступившие заявки, указанные в пункте 4.2 настоящего порядка, в журнале регистрации заявок на получение субсидии с фиксацией даты и времени приема документов, а также составляет опись представленных документов.

4.6. В случае поступления письменного уведомления об отзыве заявки, а также уточненной заявки, в журнале регистрации заявок отмечается запись об отзыве ранее поданной заявки с указанием даты отзыва заявки.

4.7. Поступившие заявки, в том числе уточненную заявку, уведомление об отзыве заявки, поступившие позднее установленного срока подачи заявок, не регистрируются и возвращаются заявителю, о чем Министерство оповещает заявителя в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки, в том числе уточненной заявки, уведомления об отзыве заявки.

4.8. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных ими документах.

4.9. Документы, перечисленные в пункте 4.2 настоящего порядка, представляются в Министерство на бумажных носителях в течение 15 рабочих дней после публикации сообщения о начале проведения отбора на официальном сайте Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия).

4.10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в пункте 4.2 настоящего порядка, а также отсутствия оснований, указанных в 4.4 настоящего порядка, в случае ненадлежащего оформления (наличие в документах опечаток, орфографических и арифметических ошибок в случае, если такие ошибки имеют значение для правильной оценки содержания представленных документов), а также отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 4.2 настоящего порядка, их ненадлежащего удостоверения, возвращает их на доработку с указанием причин возврата. Возврат документов фиксируется в журнале регистрации заявок с указанием причин возврата.

В течение двух рабочих дней с момента возврата документы должны быть доработаны и представлены в Министерство.

В случае неустранения указанных причин возврата документов в установленный срок Министерством принимается решение об отказе в принятии документов к рассмотрению на получение субсидии.

4.11. Министерство своим приказом утверждает Положение и персональный состав комиссии по предоставлению субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - комиссия).

4.12. В течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приема документов от муниципальных образований Министерство представляет их в комиссию.

4.13. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие от муниципальных образований заявки и документы, оценивает соответствие заявок муниципальных образований условиям и критериям предоставления субсидии.

4.14. Основанием отказа в принятии документов и предоставлении субсидии является несоответствие муниципального образования условиям и критериям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.1, 3.1 настоящего порядка и непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 4.2 настоящего порядка.

4.15. По результатам заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляется протокол, который является основанием для издания приказа Министерства о предоставлении субсидии муниципальному образованию. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем или его заместителем и секретарем комиссии, а при отсутствии кого-либо из указанных лиц - соответственно замещающими их лицами. Подписанный протокол передается в Министерство не позднее дня, следующего за днем его составления.

4.16. Приказ Министерства о предоставлении субсидии муниципальному образованию издается в течение 1 рабочего дня со дня оформления протокола заседания комиссии.

4.17. Решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется письмом с обязательным указанием причины отказа, которое направляется в течение 1 рабочего дня со дня оформления протокола заседания комиссии.

4.18. Копия приказа Министерства о предоставлении субсидии муниципальному образованию размещается на официальном сайте Министерства в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа.

4.19. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании заключенных соглашений.

4.20. Министерство заключает соглашения с получателями субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента издания приказа Министерства, которым определены получатели субсидий.

4.21. Соглашение с получателем субсидии должно содержать следующие условия:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

целевое назначение, размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

уровень софинансирования в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная настоящим порядком;

показатели оценки эффективности использования субсидий и значения показателей результативности, требования к сроку и форме отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и связанных с достижением цели, указанной в пункте 1.2 настоящего порядка;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет при недостижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

согласие муниципального образования включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

ответственность и последствия за предоставление неполных и недостоверных данных (сведений);

условие о вступлении в силу соглашения о предоставлении субсидии.

4.22. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями плановых значений следующих показателей результативности предоставления субсидий по направлениям:

1) доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

2) доля лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта;

3) количество спортсменов Республики Саха (Якутия), входящих в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидии предоставляются Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

5.2. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашений производит перечисление субсидии со своего лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), на расчетные счета муниципальных образований.

5.3. Распределение субсидий муниципальным образованиям рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Республики Саха (Якутия), в тысячах рублей и одним знаком после запятой;

- общий объем субсидий, подлежащий распределению в текущем финансовом году, предусмотренный на эти цели законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами, учредителем которых является i-ое муниципальное образование Республики Саха (Якутия), согласно реестру;

- общая численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных спортивными школами, согласно реестру.

6. Порядок проверки и возврата субсидии

6.1. Администрация муниципального образования ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по формам, утвержденным приказом Министерства.

6.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением в соответствии с пунктом 4.21 настоящего порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии () в соответствии с ведомственным актом Министерства, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии.

6.3. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

6.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

6.5. Высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями (при наличии потребности) в случае соблюдения условий предоставления и расходования субсидии.

6.6. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 6.2 настоящего порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.7. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями и за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

6.8. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, несут органы местного самоуправления.

6.9. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

6.10. Бюджетные средства, образовавшиеся в результате экономии (в том числе по итогам проведения органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) пропорционально уровню софинансирования по каждому источнику софинансирования с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.

Приложение
к порядку предоставления субсидий из
государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) местным бюджетам на обеспечение
уровня финансирования учреждений,
осуществляющих спортивную подготовку в
соответствии с требованиями федеральных
стандартов спортивной подготовки

Заявка

(наименование муниципального образования)

Прошу рассмотреть документы

(наименование муниципальной спортивной школы)

на  предоставление  субсидии из государственного бюджета Республики  Саха

(Якутия)  на обеспечение уровня финансирования учреждений, осуществляющих

спортивную   подготовку,   в   соответствии   с  требованиями федеральных

стандартов спортивной подготовки

Приложения:

1) выписка из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на осуществление в текущем финансовом году расходов по финансовому обеспечению спортивной школы;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующего муниципального образования Республики Саха (Якутия) (в случае если заявка подписывается лицом, не являющимся главой администрации муниципального образования Республики Саха (Якутия);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов спортивной школы;

5) заверенные в установленном порядке копии муниципальных заданий спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку текущего и предыдущего года;

6) документы, подтверждающие о включении спортсменов в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта.

Достоверность представленной в составе настоящей заявки информации гарантирую.

(наименование должности главы администрации муниципального образования или иного уполномоченного лица)		(подпись)		(ФИО)
М.П.
Дата