Решение городской Думы Краснодара от 21 мая 2020 г. N 96 п. 10 "О внесении изменений в отдельные решения городской Думы Краснодара"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьёй 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 19, 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20.05.2020 N 1870, городская Дума Краснодара решила:

1. Внести в решение городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п. 1 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар" следующие изменения:

1.1. В подпункте 1.4.3 пункта 1.4, абзаце четвёртом подпункта 1.8.1 пункта 1.8 раздела I приложения слова "проекты планировки территории, проекты межевания территории" в соответствующих падежах исключить.

1.2. Пункт 1.4.1.1 раздела I приложения изложить в следующей редакции:

"1.4.1.1. На общественные обсуждения выносятся в обязательном порядке проект генерального плана муниципального образования город Краснодар, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утверждённых документов (далее - проект генерального плана, проекты планировки территории, проекты межевания территории).".

1.3. Абзац седьмой подпункта 1.8.1 пункта 1.8 раздела I приложения изложить в следующей редакции:

"К участникам общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории относятся лица, определённые в качестве участников общественных обсуждений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.".

1.4. Абзац третий подпункта 1.8.3 пункта 1.8 раздела I приложения изложить в следующей редакции:

"В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар" комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар осуществляет полномочия комиссии и совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар организует проведение публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности (за исключением проектов по правилам благоустройства и внесении в них изменений), общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории с учётом требований раздела IV настоящего Положения.".

1.5. Абзац третий пункта 2.1 раздела II приложения изложить в следующей редакции:

"Публичные слушания по проектам в области градостроительной деятельности, общественные обсуждения по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории, выносимые в обязательном порядке соответственно на публичные слушания, общественные обсуждения, проводятся по инициативе лиц, заинтересованных в данных изменениях, внёсших в установленном порядке предложения по указанным проектам (далее - заинтересованные лица). В случаях, установленных решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар", публичные слушания, общественные обсуждения по вопросам, указанным в настоящем абзаце, назначаются после рассмотрения их комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар.".

1.6. Абзац третий пункта 2.3 раздела II приложения изложить в следующей редакции:

"Информация (извещение, оповещение) о теме, дате, сроках, времени и месте проведения публичных слушаний, о порядке, сроках проведения общественных обсуждений, об официальном сайте, на котором будет размещён проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будет размещён такой проект и информационные материалы к нему, выносимые вопросы, информация о месте и порядке предоставления желающими предложений по вопросам, вынесенным на публичные слушания, общественные обсуждения и определения их результатов, а также проект обсуждаемого муниципального правового акта подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в следующие сроки:".

1.7. Абзац шестой пункта 2.3 раздела II приложения изложить в следующей редакции:

"Требования к информации, содержащейся в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории (подпункт 1.4.3 пункта 1.4, пункт 1.4.1.1 настоящего Положения), порядку её опубликования и размещения определяется разделом IV настоящего Положения.".

1.8. Пункт 3.2 раздела III приложения изложить в следующей редакции:

"3.2. Срок проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5 пункта 1.4 настоящего Положения, со дня опубликования информации (извещения) о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, протокола публичных слушаний не может быть более одного месяца, если иное не установлено федеральным законодательством.

Сроки проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности (подпункт 1.4.3 пункта 1.4 настоящего Положения), общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории определяются разделом IV настоящего Положения.

Территорией проведения публичных слушаний (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

а) при рассмотрении проекта правил землепользования и застройки - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

б) при рассмотрении проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

в) при внесении изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны (распространяющийся на одну территориальную зону в рамках карты градостроительного зонирования), - территориальная зона, для которой установлен такой градостроительный регламент.

г) при предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства - пределы территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, земельные участки, прилегающие к указанному земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, а также территории земельных участков и объектов капитального строительства, которые подвержены риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов;

д) при рассмотрении проекта Устава, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчёта о его исполнении, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, проекта правил благоустройства и проекта о внесении изменений в указанные правила, а также вопроса о преобразовании муниципального образования город Краснодар - территория муниципального образования город Краснодар.

Территорией проведения общественных обсуждений (территорией, в отношении которой подготовлены проекты) является:

при рассмотрении проекта генерального плана - территория муниципального образования город Краснодар, включая территорию каждого населённого пункта;

при рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план применительно к части территории муниципального образования город Краснодар - территория административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

при рассмотрении проекта планировки и проекта межевания территории (проектов о внесении изменений в один из указанных утверждённых документов) - территория элемента планировочной структуры или территория, определённая правилами землепользования и застройки как территориальная зона, или территория, установленная генеральным планом как функциональная зона, применительно к которым подготовлен проект.

Территория проведения публичных слушаний, общественных обсуждений указывается в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений и учитывается при определении лиц, имеющих право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса в качестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с подпунктом 1.8.1 пункта 1.8 настоящего Положения.

При этом собрание участников публичных слушаний проводится:

по вопросу, указанному в подпункте а) настоящего пункта, - на территории каждого населённого пункта муниципального образования город Краснодар;

по вопросам, указанным в подпунктах б), г) настоящего пункта, - на территории административно-территориальной единицы (внутригородской округ, сельский округ), указанной в статье 4 Устава муниципального образования город Краснодар, которую затрагивают изменения (без учёта административного подчинения одного округа другому);

по вопросу, указанному в подпункте в) настоящего пункта, - на территории территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент;

по вопросу, указанному в подпункте д) настоящего пункта, - внутригородской(ие) округ(а) города Краснодара, определённый(ые) в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний.

Местами проведения публичных слушаний являются территории и объекты, занимаемые органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и подведомственных им организаций, а также иные объекты и территории, пригодные для проведения данных мероприятий, которые расположены на территории проведения публичных слушаний, определённой в соответствии с настоящим пунктом.".

1.9. Наименование раздела IV приложения изложить в следующей редакции:

"Особенности проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории".

1.10. Абзац первый пункта 4.1 раздела IV приложения изложить в следующей редакции:

"4.1. Организатором публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, за исключением проекта правил благоустройства (и внесении изменений в указанный утверждённый муниципальный правовой акт), общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории выступает комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар (далее - комиссия по землепользованию и застройке) совместно с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее вместе именуемые - Организатор). Требования к порядку деятельности и составу комиссии по землепользованию и застройке установлены решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар".

1.11. Абзац первый пункта 4.2 раздела IV приложения изложить в следующей редакции:

"4.2. Публичные слушания по проектам в области градостроительной деятельности, общественные обсуждения по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории назначаются путём оповещения о начале таких слушаний, обсуждений (далее - Оповещение).".

1.12. Пункты 4.4 - 4.6 раздела IV приложения изложить в следующей редакции:

"4.4. Оповещение о проведении общественных обсуждений должно содержать:

информацию о проекте генерального плана, проектах планировки территории, проектах межевания территории, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта генерального плана, проектов планировки территории, проектов межевания территории, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта генерального плана, проектов планировки территории, проектов межевания территории, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

информацию об официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, на котором будут размещены проект генерального плана, проекты планировки территории, проекты межевания территории, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

4.5. Сроки проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности составляют:

по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не менее пятнадцати дней и не более одного месяца, если иное не установлено федеральным законодательством;

по проектам правил благоустройства, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства, со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не менее одного месяца и не более трёх месяцев, если иное не установлено федеральным законодательством;

по проекту правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утверждённый документ, со дня опубликования такого проекта не менее одного месяца и не более трёх месяцев, если иное не установлено федеральным законодательством;

по проекту изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, со дня опубликования такого проекта не менее пятнадцати дней и не более одного месяца.

4.6. Срок проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трёх месяцев, если иное не установлено федеральным законодательством.".

1.13. Абзац первый пункта 4.12 раздела IV приложения изложить в следующей редакции:

"4.12. По итогам проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории Организатор подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, общественных обсуждений по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, в котором указываются:".

1.14. Абзац первый пункта 4.13 раздела IV приложения изложить в следующей редакции:

"4.13. На основании протокола публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности, протокола общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории Организатор осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, в котором должны быть указаны:".

1.15. Абзац первый пункта 5.1 раздела V приложения изложить в следующей редакции:

"5.1. По результатам проведения публичных слушаний составляется протокол и заключение о результатах публичных слушаний по образцам согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Положению; по результатам публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности или по результатам проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана, проектам планировки территории, проектам межевания территории - в соответствии с образцами протокола публичных слушаний, общественных обсуждений и заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений согласно приложениям N 5, 6 соответственно.".

1.16. Пункт 5.5 раздела V приложения изложить в следующей редакции:

"5.5. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений, а также протокол публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Краснодар для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.".

2. Внести в решение городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п. 27 "О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

2.1. Подпункты б), в) пункта 2 раздела III приложения N 1 признать утратившими силу.

2.2. Пункт 2.1 раздела III приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Комиссия совместно с Департаментом организует и проводит общественные обсуждения по вопросам:

а) рассмотрения проекта генерального плана и проектов внесения изменений в генеральный план;

б) рассмотрения проектов планировки территории и проектов о внесении изменений в такие проекты;

в) рассмотрения проектов межевания территории и проектов о внесении изменений в такие проекты.".

2.3. В пункте 2 подраздела IV.IV раздела IV приложения N 1 слова "публичные слушания" в соответствующих падежах заменить словами "общественные обсуждения" в соответствующих падежах.

3. Опубликовать официально настоящее решение.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности (Рудь).

Глава муниципального образования город Краснодар

Е.А. Первышов

Председатель городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко